Газета Завтра 17 (1066 2014)
Шрифт:
Всё это прекрасно, вот только на дворе уже апрель 2014-го, а законопроект в Думу так и не попал. Хуже того, 13 марта из-за событий на Украине ОЭСР приостановила процесс принятия России в свой состав. В результате все потуги Минфина, своеобразно трактовавшего президентские тезисы о борьбе с офшорами, накрылись медным тазом.
А может быть, так и задумывалось?
ЗАГРЕМЕВШИЙ ПОД ФАНФАРЫ
На фоне этого провала невинной шуткой смотрится последующее лукавство замминистра. 18 марта Шаталов обрадовал страну известием, что четыре известных офшора - Британские Виргинские острова, Бермуды, Джерси и остров Мэн - сами попросили российский
Виват замминистру! Но фанфары недолго играли: уже через неделю "РБК daily" опровергла слова Шаталова. Оказалось, что по меньшей мере два из четырёх офшоров ни с какими подобными просьбами в наш Минфин не обращались (а в два других журналистам просто не удалось дозвониться). Выходит, чиновник просто взял и солгал целой стране?
Эх, не ценят офшоры Шаталова! А напрасно. Упомянутое интервью в "Ведомостях" открывается настоящей здравицей, которую замминистра произнёс в честь офшоров. Низкие налоги, по его словам, - это лишь одно из их "конкурентных преимуществ".
"Не менее важными элементами являются британское право и гарантии защиты права собственности (для России это особенно актуально) плюс режим абсолютной конфиденциальности, - перечислял Шаталов. - Офшоры чрезвычайно удобны для "деликатных" операций - от поставки оружия до подкупа иностранных чиновников, от проведения секретных финансовых операций до уклонения от уплаты налогов. Их активно используют не только корпорации и граждане, но и государственные органы, а также секретные службы"
Так вот для чего могут понадобиться "удобные юрисдикции"! Но не взболтнул ли Шаталов лишнего? Как если бы глава МВД вдруг восславил кастет и бейсбольную биту, а министр здравоохранения - шприц и бутылку из-под водки, предложив этим "пользоваться, но только открыто". Особенно трогательно смотрится пиетет российского чиновника к британскому праву и гарантиями собственности. Клиенты, потерявшие свои деньги в кипрских банках, непременно оценят этот шаталовский пассаж.
Эпическая борьба замминистра с офшорами - не единственный пример его, мягко говоря, неспешности. Достаточно вспомнить эпохальные прения между Шаталовым и главой РЖД Владимиром Якуниным на заседании Госсовета в Мурманске в мае 2007 года. Их лучше всего представить цитатой из стенограммы:
" ЯКУНИН. Семь лет потребовалось только для того, чтобы сегодня прийти к пониманию, кто должен заключать арендные договоры в портах Эти семь лет кто-то же создавал эту дискуссию Могу доложить, что семь лет тому назад Турция приняла соответствующий закон, а через два года Турция стала одной из мировых держав судоходных
ПУТИН. Что же Минфин не согласовывал столько лет нулевой вопрос?
ШАТАЛОВ. Владимир Владимирович, про семь лет - это, конечно, большое преувеличение.
ЯКУНИН. Это не преувеличение. Я был заместителем министра транспорта, когда этот проект пытались внести. Это правда.
ШАТАЛОВ. Нет, семь лет, конечно, мы не обсуждали этот вопрос, это я тоже могу сказать. Но после того, как мы сняли самые спорные вопросы, мы согласовали его очень быстро.
ЯКУНИН. Прошу прощения, Владимир Владимирович. Уж позвольте тогда
ПУТИН. Нет, достаточно".
Интересно, имеются ли в Турции свои шаталовы? И как быстро им там наступает "секир-башка" за семилетнее затягивание "нулевого вопроса"?
ОДНА БЕДА НА ВСЕХ
Критиковать чиновника
Не далее как в этом марте, например, на любимой мозоли минфиновского замминистра - "низких" налогах для предприятий - оттоптался его коллега, замглавы Минэкономики Сергей Беляков. На "Неделе российского бизнеса" под эгидой РСПП Шаталов назвал "совсем небольшими" 22,5% фискальной нагрузки на предприятия в сравнении со странами "Большой восьмёрки" и ОЭСР. Беляков же рубанул правду-матку: налоговое бремя, лежащее на предприятиях, чрезмерно, а приводимые Минфином цифры не учитывают массу других обязательных выплат - например, платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
И всё же Белякову далеко до депутата Андрея Макарова, чья фраза двухлетней давности вошла в минфиновские анналы: "Если в России, как известно, две беды - инфраструктура и менеджмент, то у российской налоговой системы всего одна, зато она имеет конкретную фамилию, имя, отчество: Сергей Дмитриевич Шаталов", - заявил Макаров, являющийся, на минутку, главой думского комитета по бюджету и налогам.
Фраза эта прозвучала в стенах парламента 25 мая 2012 года и была связана с неумелой попыткой Шаталова сорвать принятие Думой законопроекта о евробондах. По словам Макарова, всему виной оказалось одно ошибочное шаталовское письмо, которое обрушило российский рынок внешних заимствований для всех наших компаний, взвинтило для них стоимость кредитов и распугало зарубежных инвесторов. По оценке Макарова, ежемесячно с 2011 года шаталовская ошибка обходилась экономике страны в сотни миллионов долларов.
Профнепригодность Шаталова признала даже власть: осенью 2006-го года замминистра схлопотал выговор за разразившийся кризис в алкогольной отрасли, приведший к нехватке алкогольной продукции в розничной продаже. Его причиной стал сбой в работе Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота алкоголя (ЕГАИС), за разработку которой отвечал лично замглавы Минфина.
Но сильнее всего, конечно, этого "гайдаровского лауреата" чехвостят за его маразматическую приверженность налогу на добавленную стоимость (НДС).
Адекватные экономисты - от академика Львова до академика Глазьева - всегда настаивали на том, что НДС является одним из главных камней преткновения на пути к инновационной экономике "высокого передела", поскольку он фактически штрафует предприятия за усложнение производства. Чем длиннее производственная цепочка, чем больше поставщиков и технологических переделов - тем больше НДС. Этот налог губит реальный сектор экономики и ведёт к росту цен, поскольку, чем сложнее товар, тем выше инфляционное воздействие НДС.
Надо ли говорить, что Шаталов является стойким противником снижения планки НДС? Так и живём под этим бременем с "гайдаровских времён" - с 1992 года.
С КОГО БЫ СОДРАТЬ ДЕНЕГ?
Получается замкнутый круг: реальный сектор экономики толком не растёт из-за удушающих налогов, но Минфин налоги не понижает, потому что тогда и вовсе денег неоткуда будет взять. Но не зря в министерстве умные головы сидят! Они придумали, где можно достать ещё бабла. У нас с вами.
Введение единого налога на недвижимость физических лиц, базой для которого станет кадастровая стоимость, откладывается до 2015 года, посетовал Шаталов в минувшем октябре. "Для физических лиц, я думаю, мы уже не успеваем, 2014 год мы уже потеряли", - сокрушался он тогда.