Газета Завтра 31 (1080 2014)
Шрифт:
Иностранное финансирование российских НПО не имеет ничего общего с развитием гражданского общества в России.
По-настоящему демократическое и гражданское общество может быть основано только на твердой российской почве. Демократические институты черпают свою легитимность от народа, граждан России, а не от иностранных спонсоров "смены режима".
Еще в 1996 году американский исследователь Питер Ставракис в своей статье "Бык в посудной лавке: постсоветская миссия USAID" приходит к такому выводу: "Программы AID с треском провалились в бывших советских республиках Реформировать [USAID] будет недостаточно. Если Америка стремится оказывать помощь, которая будет способствовать развитию свободного
Только наивные или неосведомленные наблюдатели могли верить в то, что USAID, финансировавшее т.н. "Ассоциация в защиту прав избирателей "Голос", действительно было обеспокоено "защитой прав избирателей" в России. По свидетельству Сары Мендельсон, ответственного сотрудника Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, а в 1996 г. - коллеги Майкла МакФола по работе программы Национального демократического института (NDI) США в Москве, посольство США ожидало фальсификации результатов выборов в пользу Ельцина и официально "предупредило" московское представительство Агентства международного развития США "дистанцироваться от мониторинга выборов, который мог вскрыть реальные эпизоды фальсификации". Свидетельство Мендельсона, дает все основания полагать, что американское посольство ожидало фальсификации выборов, поскольку само участвовало в их организации.
Для поддержки деятельности "третьего сектора" правительство РФ в последние годы неизменно увеличивает финансирование НКО. Если в 2006 году было выделено 500 млн. рублей, то в 2007 г. - уже 1 млрд. рублей, а в 2008 г. - 1,5 млрд. рублей. К 2013-му эта сумма достигла 2,3 млрд. рублей.
Сухие цифры государственного финансирования российских НКО выбивают из рук сторонников внешнего финансирования один из их главных аргументов: "Бюджет в стране (в 1990-е) был в критическом состоянии, денег не хватало не то что на НКО - не хватало на учителей, врачей и т.д.", и поэтому НКО были вынуждены обращаться за спонсированием со стороны "международных и зарубежных фондов". Но теперь вроде бы хватает?
Если, по официальным данным, в период с 1992 по 2012 гг. USAID "истратило 2,7 миллиардов долл. на гуманитарные программы треть из которых была посвящена развитию демократии", то финансирование со стороны российского государства только за последние шесть лет превысило эти 20-летние расходы, понесенные американскими спонсорами "перемен". Откуда же такое стремление того же Льва Пономарева продолжать получать финансирование его организации "из-за бугра", если, как он утверждает, в этом нет политической составляющей, и он не является "иностранным агентом"? Вопрос риторический
"Иностранные агенты" и "агенты перемен" – ничего обидного, простая констатация факта!
Еще в первой половине 2000-х не только автор этих строк, но даже некоторые американские исследователи начали обращать внимание российских законодателей на американский закон "О регистрации иностранных агентов" (FARA). Как писал в 2005 г. профессор политологии Университета Род-Айленда Николай Петро, "в настоящее время Россия находится в уникальном положении, имея иностранных агентов, действующих на ее территории без какого-либо регулирования".
Определимся с понятиями. Сам по себе термин "агент" (и даже "иностранный агент") не несет в себе какого-либо негатива. Не смущает же нас термин "налоговый резидент".
Не берусь отвечать за контрразведку, насколько иностранные агенты являются агентами западных разведок. Но, с точки зрения юриста-государствоведа, иностранные агенты чаще всего выступают в роли агентов влияния и "агентов перемен".
Пусть они не обижаются! На моей памяти первым, кто открыто использовал термин "агенты перемен"
Вообще, термин "агенты" занимает прочное место в лексиконе МакФола.
"Вмешивались ли американцы во внутренние дела Украины, - задавался он вопросом в статье в газете "Washington Post" и журнале "Diplomaatia" и с гордостью отвечал. - Да. Эти американские агенты влияния (курсив мой. - А.Д.) предпочли бы другой язык для описания своей деятельности - демократическая помощь, продвижение демократии, поддержка гражданского общества и т.д. - но их работа, как бы она ни называлась, включает в себя работу американских фондов и американских граждан, направляющихся на Украину с целью добиться политических перемен".
FARA отнюдь не является неким пережитком прошлого, на чем настаивают представители некоторых российских НКО. (Лев Пономарев, например, публично утверждает, что закон "сейчас почти уже не применяется"). Напротив, FARA представляет собой эффективную и реально работающую часть американского законодательства. Более того, в США постоянно применяются попытки ужесточения норм закона.
Вспомним и то, что FARA является всего лишь одним из многочисленных актов американского законодательства, обеспечивающих защиту государственного строя США, включая "Закон Логана" 1799 года, закон "О шпионаже" 1917 года, "Закон Вурхиса" 1940 года и т.д. Я уже не говорю о судебных решениях или о законодательстве последнего времени. В частности, о решении Верховного суда США 2012 года, разрешающем силовым структурам при обыске раздевать арестованных догола, причем независимо от тяжести совершенных ими деяний. Или о "Федеральном законе об улучшении охраны зданий и территорий" 2011 года, согласно которому вы можете получить наказание в виде 10 лет тюрьмы за участие в акции протеста на территории, находящейся в тот момент под охраной секретной службы.
Подведем итоги. Принятие 20 июля 2012 года Федерального закона No.121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" и последующее закрытие российских офисов USAID, IRI, NDI и т.д. было неизбежно. Оно, несомненно, оказало благотворное влияние как на политическую жизнь в стране в целом, так и на развитие гражданского общества в частности.
Но останавливаться на этом нельзя. Западные грантодатели продолжают попытки финансирования "пятой колонны" в России. Теперь не через политические, а т.н. "образовательные" программы, включая одиозный проект "Пермь-36". На них следует обратить особое внимание.
На фото: Демонстрация "болотной оппозиции" зимой 2011-2012 гг. Тогда "снежная революция" не удалась
Мегамашина
Олег Щукин
31 июля 2014 0
Политика Экономика
Решение Международного арбитражного суда в Гааге, согласно которому Россия должна будет выплатить бывшим акционерам ЮКОСа 50 млрд. долл., особой неожиданностью не стало - на войне как на войне.