Газета Завтра 355 (38 2000)
Шрифт:
l По информации из источников, близких к Совету безопасности РФ, государствами “большой семерки” предприняты скоординированные усилия по развалу подводной компоненты стратеги- ческих ядерных сил РФ и постепенному “вытеснению” российской разведки с территории “развитых стран”. В этой связи отмечается раскрутка в Японии “дела Богатенкова”, подготовка американцами показательной операции по освобождению своего агента Поупа, задержанного за шпионаж в сфере военно-морских технологий, активизация перебежчика Федорова, в прошлом капитана советской подлодки, при поддержке Госдепартамента перебравшегося из Израиля в США и другие, более мелкие акции. Отмечается,
АГЕНТУРНЫЕ ДОНЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ “ДЕНЬ”
АГЕНТСТВО “ДНЯ”
« Бюджет в размере чаевых.
« Клебанов заколебанил.
ВОПРОС В ЛОБ (Евгению АДАМОВУ)
"Завтра". Есть слухи, что с вашего благословения осуществляется крайне невыгодная для России сделка по продаже США нашего оружейного плутония. Что это за сделка и действительно ли она разорительна для России?
Евгений АДАМОВ, министр РФ по атомной энергии. Сделка заключена по международному соглашению между правительствами России и США в начале 90-х. Ваш покорный слуга был назначен министром в 98-м и при истоках сделки не присутствовал. Но я имею возможность достаточно ответственно заявить: сделка крайне выгодна для России. Говоря об иных слухах, вы, я думаю, ссылаетесь на такого специалиста, как Максимов. Но он больше физик, чем практик.
Из одного стакана воды можно произвести энергии, которой отдельной семье хватит на всю жизнь. Но ведь ее надо произвести. Так и с реализацией урана. Сделка открывает реальную возможность его использования. Она много раз проверялась и Счетной палатой, и различными комиссиями и признана выгодной для России. Выгодна она тем, что наша деятельность по конверсии предприятий ядерно-оборонного комплекса в течение десяти лет получала средства на уровне одного-двух миллионов рублей в год, а сейчас — около миллиарда рублей. До конца этой сделки можно дать рабочие места всем, кто высвобождается из ядерного военного комплекса.
Далее. На экологию во всех ведомствах шло примерно 20-50 миллионов рублей. А в год мы расходуем на экологические программы существенно больше миллиарда рублей. Второй год уже, как мы приблизились к миллиарду рублей для того, чтобы заниматься утилизацией подлодок. Я уж не говорю о загрузке наших трудящихся, которые преобразуют высокообогащенный уран в низкообогащенный и зарплата которых приближается к девяти-десяти тысячам рублей в месяц. Тут масса пользы. А вопрос выгодно-невыгодно определяет цена на рынке. Сейчас американцы нервничают, потому что заложенная в сделке цена оказалась выше рыночной. Но контракт будет выполняться еще в течение 2001 года. После этого мы посмотрим: какая будет рыночная цена — и потом начнем все продавать.
Самые лучшие микроскопы цены 2 соответствуют качеству в полной мере.
Заключение юридической экспертизы
18 февраля 1993 года между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки было заключено Соглашение об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия.
На момент подписания и последующего утверждения указанного Соглашения в России действовал Закон РСФСР от 24.04.91 г. "О президенте РСФСР" (отменен 24 декабря 1993 г.). В соответствии с подпунктом 10. 5, к компетенции президента отнесено ведение переговоров и подписание от имени РСФСР международных договоров.
Иначе говоря, по состоянию на март 1993 года вести переговоры и подписывать международные договоры от имени России мог только президент России.
Правительство РФ такими полномочиями на то время не обладало.
Более того, в этом же подпункте уточняется, что подписанные президентом международные договоры вступают в силу только после их ратификации Верховным Советом РСФСР.
Указанное Соглашение Верховным Советом не ратифицировалось.
Таким образом, данное Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, подписано и утверждено впоследствии правительством РФ с превышением его компетенции (нарушена норма внутреннего российского права — Закона РСФСР от 24.04.91 г. "О президенте РСФСР").
Иначе говоря, подписывать международные договоры по вопросам разоружения — а рассматриваемое Соглашение непосредственно касается именно аспектов разоружения — на тот момент, в соответствии с действующим российским законодательством, мог только президент.
Более того, для вступления указанного международного договора в законную силу необходима была ратификация его Верховным Советом России.
Вывод: соглашение для России является необязательным.
Ю. Кучма, кандидат юридических наук
Оценим ситуацию. По данным, которые на сегодня рассекречены правительством США, на создание ядерного вооружения начиная с 1945 года в Америке было затрачено более 3,9 триллионов долларов с наработкой при этом оружейного урана в количестве 550 метрических тонн. Наряду с этим, из официального источника, о котором будет ниже сказано особо, по состоянию на 1993 год Российская Федерация располагала оружейным ураном в количестве приблизительно 500 тонн. Это тот ядерный потенциал, который был создан в нашей стране за почти полвека ценой титанического труда, здоровья и жизни миллионов людей. Это именно те российские государственные запасы оружейного урана, при наличии которых о выходе США из известного договора по ПРО могли думать только сумасшедшие...