Газета Завтра 402 (33 2001)
Шрифт:
После выхода постановления правительства лоцманы вновь обратились с письмом к президенту России, в котором, как крик души, прозвучала просьба вмешаться. Но и на этот раз их обращение было "похоронено"в недрах аппарата правительства и Минтранса.
Вопрос встал ребром. В трудовых коллективах лоцманских организаций Калининграда, Санкт-Петербурга, Мурманска и Новороссийска заговорили о забастовке.
Последней каплей, переполнившей чашу терпения, возможно, стал факс, который прислал им начальник морской администрации порта Санкт-Петербурга Геннадий Баталин. В нем с "учетом общего понимания государственных задач по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту Санкт-Петербурга, и на основе взаимовыгодного сотрудничества" предлагалось принять на двухмесячную подготовку 30 стажеров. И это притом, что согласно постановлению
Вопрос о прекращении работы был решен. Тем более, что в самом постановлении правительства, которое явно готовилось в спешке, подсказывался такой путь. В частности, в нем говорилось, что негосударственные лоцманские организации "могут" работать до истечения срока лицензии. Но ведь это означает и то, что они могут и не работать. Именно так, четко выполняя постановление правительства, лоцманы и поступили. В 6.00 7 августа они прекратили работу. Питерцев поддержали лоцманы Калининграда и Мурманска. Их главное требование — отменить постановление правительства, лишающее их работы.
Как оказалось, забастовка стала полной неожиданностью для правительственных чиновников. По признанию одного из них, прозвучавшем в прямом эфире ночной программы новостей ОРТ, в "Белом доме" не были готовы к таким решительным действиям лоцманов. Руководство Минтранса, поняв, что может оказаться крайним, стало лихорадочно искать выходы из кризиса. Естественно, в ход пошли и кнут и пряник. Бастовавшим было предложено переходить на государственную службу. При этом обещания в прибавке зарплаты росли не по дням, а по часам. Представитель аппарата правительства Алексей Волин, к примеру, пообещал каждому по тысяче долларов, припугнув, что "для особо упорных забастовщиков работы в государственной лоцманской службе может и не найтись".
Чтобы хоть как-то смягчить критическое положение в ведущих портах, администрация рискнула пойти даже на противоправные меры. Так, в первый день забастовки пассажирский пароход "Коста романтика", рискуя жизнями сотен людей, привел в порт Петербурга начальник государственной лоцманской службы МАП Валентин Говорушкин, не имеющий на это лицензию. Высокопоставленные чиновники Минтранса, ни на секунду не задумываясь и показывая полное отсутствие профессиональных знаний, громогласно заявили, что ситуация будет быстро разрешена "с помощью капитанов кораблей, которые хорошо знают фарватер порта" и лоцманов из других портов страны.
Конечно, не обошлось без штрейхбрехеров. Так, не устоял перед соблазнами 65-летний лоцман Марат Слижевский, который в первый день забастовки провел два танкера и пассажирский пароход. Однако его примеру никто из лоцманов не последовал.
Как это всегда бывает, в критические минуты проявляется то, что в обычной ситуации старательно скрывают. Так произошло на этот раз. Алексей Волин, к примеру, в прямом эфире телевидения, формулируя претензии к лоцманам, откровенно заявил: "Делиться надо". Действительно, следовать этой прописной истине необходимо. Но встает вопрос: чем делиться? Единственный доход лоцманов — лоцманский сбор. Закон строго регламентирует, как он может быть использован. Помимо зарплаты, он должен идти на развитие материально-технической базы лоцманской службы, обучение лоцманов, повышение их квалификации. Именно так он расходуется в Ассоциации морских лоцманов России. Применяемая в ассоциации система бухгалтерского учета настолько прозрачна, что исключает возможность появления "черного" нала. Может быть, в этом и кроется суть проблемы? Ведь для того, чтобы из "Белого дома" можно было вынести начиненные "зеленью" коробки из-под ксерокса, кто-то должен их в этот дом внести.
Сергей ОЗЕРОВ
Санкт-Петербург—Москва
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
Илья Петренко ЩИТ и МЕЧ
Говорят, что Россией правят бандиты. Спорное утверждение. Вряд ли бандиты могут сейчас управлять даже своим собственным криминальным миром. Слишком разрознены криминальные группировки, разные у них интересы. Кто же такие сегодня российские бандиты? Кто составляет современный преступный мир России?
Преступный мир формируется практически из всех социальных слоев общества, из разных национальностей и кланов. Общего между ними не больше, чем между лебедем, раком и щукой. Есть мошенники-строители финансовых пирамид, есть крупные сообщества, контролирующие большие потоки преступных денег. Есть воры, бандиты и разбойники, имеющие дело с суммами не больше нескольких тысяч долларов. Есть совсем мелкие преступники — они бомбят на улицах прохожих, чистят карманы старушек в метро. У каждой из этих групп свои интересы. Прибавьте к этому разные преступные кланы, сформированные по национальному признаку. Получится совершенно разномастная масса. Любые попытки одной из организованных преступных групп подчинить себе остальные натыкаются на жесткий отпор. В итоге, никакой единой и всесильной "русской мафии" пока не существует. По сути, есть только беззубость власти, которая позволяет преступникам существовать. Кадровый состав криминального мира формируется за счет громадной части населения страны. Молодежь, для которой нет применения в новой экономической системе страны, активно вливается в преступные группы. Молодым и здоровым парням, лишенным легальной возможности добыть себе пропитание, все-таки хочется жить красиво. Чаще всего авторитетные преступники стараются вербовать рядовой состав из молодежи призывного возраста. Пацанов гоняют по улицам. Их работа — гоп-стоп, карманные кражи, скачки на квартиры, рывки на улице (у граждан выдергивают из рук сумки в толпе). Потом пацанов стараются прогнать через зону. Невольным помощником здесь становится сама же милиция. Чаще всего молодого преступника отправляют на зону лет на пять. Многие зоны уже сейчас превратились в "высшие преступные учебные заведения". Люди, отсидев там, возвращаются на волю, где их уже ждут квартира, машина и хорошие деньги. После отсидки человек может стать своего рода офицером преступного мира, если "правильно" пройдет школу жизни на зоне. Сам будет командовать молодыми, планировать операции.
Однако эта система "образования", к которой стремятся преступные авторитеты, действует не везде. Усилиями местных руководителей половина российских зон не входит в эту систему. Несмотря на беспредел и бардак в государстве, местные начальники, получающие мизерную зарплату, живущие сами на этих же зонах в общежитиях-полуказармах, умудряются поддерживать там порядок и власть закона. А ведь соблазняют их подкупом или новой "интересной" работой очень серьезно.
Такие зоны до сих пор называют "красными". Те зоны, которые оказались под контролем криминала, называют "черными". Начало существованию "черных зон" было положено еще в советские времена, в связи со злополучной системой ВТО. Руководство зон принуждали к выполнению завышенных планов производства продукции — больше мешков, рукавиц и комплектов рабочей одежды. Чтоб выполнить эти планы, многие начальники шли на контакт с авторитетами, чтоб те заставляли остальных заключенных ударно работать. Допускали, чтобы несколько зэков не работали, но зато били и принуждали работать остальных. Отсюда и началось влияние криминала на зоны, которые стали называть "черными". Именно эти зоны стали "училищами" для будущих преступников. Там готовят кадры для руководства современной преступности. Вор может сколько угодно удачно воровать на свободе, он еще никто, пока не отсидит на "черной зоне". "Везет тебе на воле,— скажут ему братки,— но зона тебя покажет."
Новшества, возникшие в России, привели к возникновению еще и "красных", и "черных" регионов. Есть области и республики, где во главе ГУВД и прокуратуры остались еще и честные кадры. Там ведется какая-то борьба с преступностью и криминалу воли не дают. Эти регионы почти совпадают с тем пространством, которое политики называют "красным поясом". Есть "черные" регионы, там "блатняк" почти полностью контролируют ситуацию, подмяв под себя губернаторов, ГУВД, прокуратуру и суды. В большинстве регионов криминал контролирует только несколько из звеньев власти.
В одном из регионов на востоке совсем недавно стал губернатором держатель преступного общака. Когда преставился пахан местного преступного сообщества, одного из функционеров на "толковище" авторитетов обязали жениться на вдове погибшего пахана, потому что общак был зарегистрирован на жену убитого. Функционер развелся со своей женой и женился на вдове пахана, воля "толковища" — закон. Теперь он стал губернатором целого региона.
Выходит, расслоение интересов между преступными сообществами очень велико. Кто-то контролирует целые регионы, кто-то министерства, кто-то маленький рынок, а кто-то одну улицу и пару кварталов. Потоки денег во всех этих случаях разные, а значит, рознятся и интересы.