Газета Завтра 408 (39 2001)

Завтра Газета

Комментарий НАМАКОН.

Важная манифестация принципов американских спецслужб: несмотря на “глобализацию”, обмен важной информацией и “наиболее щекотливые операции” — только на двусторонней основе, т.е. в заведомо выигрышных для США условиях. Заявлено, что выгоды от процесса глобализации получат далеко не все, а “строптивым” правительствам придется в одиночку бороться с международной организованной преступностью (тесные связи ЦРУ и ФБР с мафией общеизвестны).

Конфликты.

Риск войны среди развитых стран будет незначительным. Но возможность возникновения войны между двумя государствами и развязывания внутренних конфликтов останется. Жесткое соперничество в Азии (например, между Индией и Пакистаном или между Китаем и Тайванем) является потенциальной угрозой для возникновения межгосударственных конфликтов. Это же относится и к странам-антагонистам на Ближнем Востоке. Здесь эта угроза будет усиливаться наличием оружия массового поражения, ракет средней дальности и других военных технологий.

Способы и пути распространения оружия массового поражения все более разнообразны. Это усложняет слежение и контроль, что увеличивает опасность его неожиданного применения. Для прикрытия своей деятельности от международного контроля большого искусства достигла практика всякого рода обмана и отрицания с целью получения доступа к новейшим технологиям. Основным в вопросе о распространении оружия массового поражения является опасная тенденция, которая может спровоцировать возврат к длительным конфликтам на более низком уровне.

Внутренние конфликты. В последующие 15 лет в основе внутренних конфликтов будут лежать религиозные, этнические, экономические и политические противоречия — такие, как мы наблюдали в Боснии, Косово, Македонии, Сьерра-Леоне, Конго и Индонезии. Эти противоречия или останутся на сегодняшнем уровне, или даже обострятся. Такие конфликты будут часто приводить к вынужденной миграции, вызывать потоки беженцев и гуманитарные катастрофы. ООН и другие региональные организации будут вынуждены заниматься разрешением этих проблем. Внутренние конфликты будут происходить, главным образом, в Африке южнее Сахары, на Кавказе, в Центральной Азии, в некоторых районах Южной и Юго-Восточной Азии, в Центральной Америке, в районе Анд.

В то же время страны с вялым государственным управлением, слабой экономикой и “дырявыми” границами, где существуют этнические, культурные и религиозные напряженности, будут основной питательной средой для проявления терроризма. В этих странах отдельные группировки будут бросать вызов не только своим правительствам, но и международному сообществу.

Асимметричные подходы в военной области. США и другие развитые страны столкнутся с асимметричными угрозами, когда являющиеся нашими противниками государства и негосударственные формирования будут избегать прямых столкновений с вооруженными силами, используя такую стратегию, тактику и оружие, которые позволят использовать обнаруженные уязвимые места.

Все большее значение, которое приобретают компьютерные

сети и связанная с ними инфраструктура в развитых странах, делают их весьма привлекательной мишенью. Анонимный противник имеет новые возможности для своих атак. Нельзя с уверенностью сказать, насколько быстро и эффективно противник в лице террористов или притворяющегося мирным государства сумеет создать инструменты и технологии для ведения кибервойны, и какую роль подобная война будет играть в реальных боевых действиях.

Ясно одно, мы должны сотрудничать по проблеме обнаружения и отражения киберугроз. Эта проблема имеет международный характер. Быстрое развитие и распространение биотехнологий, нанотехнологий и технологий создания новых материалов дает потенциальным противникам возможность вести биологическую войну или проводить отдельные биотеррористические акты. Для США и их союзников такие асимметричные подходы будут представлять главные угрозы. Каковы же возможные проблемы для правительств и разведслужб в мире 2015 года? Предлагаю четыре вывода для отдельно взятой страны.

Во-первых. Важную роль будет играть национальная политика. Для того, чтобы процветать в мировой экономике 2015 года, правительствам придется вкладывать больше средств в развитие технологий, в проведение рыночно ориентированных реформ,в образование и шире привлекать к управлению государством влиятельные негосударственные организации и сообщества. Им придется бороться с особенно сильно проявляющейся в странах нарождающейся демократии коррупцией, которая ослабляет само государство и гражданское общество и вызывает разочарование у людей, которым пришлось претерпеть экономические трудности и политическое давление в надежде на лучшую жизнь своих детей.

Во-вторых. В 2015 году перед Соединенными Штатами и другими развитыми странами будет стоять задача осуществлять стремительную технологическую революцию, одновременно поддерживая военный, дипломатический и разведывательный потенциал, позволяющий справляться с традиционными проблемами и угрозами, исходящими от странн и групп с низким уровнем технологий. Палестинец с камнем в руке останется, однако вероятно и появление противника, имеющего в своем распоряжении лазер, способный сбить наши спутники. США и их партнерам не придется особенно выбирать: они вынуждены будут взаимодействовать с ведущими игроками и решать проблемы, возникающие по обеим сторонам разделенного экономического и цифрового мирового пространства 2015 года, когда выгоды, приносимые глобализацией, получат далеко не все.

В-третьих. В 2015 году международным организациям придется столкнуться с еще большим количеством транснациональных проблем. Это — экономические и финансовые кризисы, легальная и нелегальная миграция, борьба за сокращающиеся природне ресурсы (такие, как вода), гуманитарные и природные катастрофы, проблемы беженцев, терроризма, наркоторговли, распространение оружия массового поражения, а также региональные конфликты и киберугрозы. В этом будущем будут играть свою роль и отдельные государства, выступая временами в качестве партнеров, а временами — в качестве соперников. В этом контексте следует упомянуть Китай, Японию, Индию, Мексику, Бразилию, Европейский Союз и Россию.