Газета Завтра 472 (50 2002)
Шрифт:
9 ноября 1906 года вышел указ "О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования". Указ предоставил крестьянам право свободного выхода из общины. За выходящими из общины закреплялись в личном владении земли, находившиеся в их пользовании со времени последнего передела, при этом выделенные земли должны состоять из одного массива — отруба.
Деревня враждебно встретила Столыпинскую реформу. Незадолго до своей гибели Столыпин признал ее крах, так как она противоречила страсти русского человека всех уравнять и всех привести к одному уровню. К 1916 году в хутора выделилось только 10% всех крестьянских хозяйств, а из общины вышло ориентировочно 29% дворов, несмотря на усиленный нажим со стороны властей. Основная масса сельского населения
Обобществление земли при создании колхозов и раскулачивании в 1929-1933 годах практически не вызвало протестов сельского населения. Жить "миром" — это было присуще российской деревне, а кулаки и исправные хозяева вызывали враждебность основной части крестьянства, так как они были не как все. Протесты крестьян в основном были вызваны обобществлением крупного рогатого скота и домашней птицы (за время коллективизации количество крупного рогатого скота уменьшилось на 16,2 миллионов голов, что воспринималось как катастрофа), а также бездумным насилием при создании колхозов практически без сельскохозяйственной техники.
После распада Советского Союза началось разрушение колхозов и насаждение фермерских хозяйств. Наши горереформаторы до проведения земельной реформы не только не изучили горькие уроки Столыпина, но и опыт зарубежных стран.
В США 32 процента общего количества фермерских хозяйств составляют семейные фермы и дают 1,4 процента товарной продукции. В то же время агропромышленные фирмы — эти модернизированные совхозы и колхозы советского периода, составляющие 1,2 процента от общего количества фермерских хозяйств, дают около 34,5 процента товарной продукции.
Фермерские хозяйства в нашей стране могут быть тоже в основном семейными, но производство товарной продукции в них будет намного меньше, чем в семейных фермах США: из-за расположения в зоне рискованного земледелия (север США, кроме Аляски, соответствует северу Ростовской области); из-за ножниц цен между промышленной и сельскохозяйственной продукции; из-за отсутствия необходимой сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей, удобрений, средств защиты растений, электроэнергии, топлива, асфальтированных дорог. В результате разрушения колхозов и резкого уменьшения поставок в деревню сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей, удобрений, средств защиты растений, топлива, электроэнергии, а также снижения таможенных пошлин на импортируемую сельскохозяйственную продукцию в течение последних 9 лет производство зерна уменьшилось, несмотря на "рекорды" последнего года, почти в 2,1 раза, мяса — почти в 2,5 раза, поголовье крупного рогатого скота — на 26,4 миллиона голов, молока — почти в 2,3 раза, посевная площадь сократилась ориентировочно на 20 миллионов гектаров, а урожайность зерновых приблизилась к уровню 1913 года.
Наши горе-реформаторы говорят, что частная собственность на землю необходима для того, чтобы уменьшить дотации сельскому хозяйству, которое, по их мнению, превратилось в бездонную бочку. За 9 лет реформ дотации сельскому хозяйству и без того снизились почти в 10 раз в сопоставимых ценах. В настоящее время в России дотации на один гектар пашни во много раз меньше, чем в европейских странах, а тем более в Японии. В Японии стоимость выращиваемого риса намного дороже, чем в США. Когда американский президент предложил японцам снизить таможенные пошлины на импортируемый американский рис, то получил ответ от японского премьер-министра: "Дешевый рис — это, конечно, хорошо. Но куда мы денем своих крестьян".
Отдельные средства массовой информации нас убеждают, что при частном землепользовании фермер для закупки удобрения, топлива, комбикормов, сельскохозяйственной техники, грузового транспорта сможет заложить свою землю в сельскохозяйственном банке. К сожалению, эти расчеты построены на песке. В Саратовской области была введена частная собственность на землю, и один гектар чернозема продавался за целых 900-1000 рублей. Если фермер имеет 100 гектаров земли, то в банке он сможет получить не более 100000 рублей и купить на них часть трактора или часть грузового автомобиля. Конечно, сначала надо найти такой банк, который захочет взять землю в залог, особенно вдали от города, так как в сельском хозяйстве больших доходов
Частная собственность на землю не связана с эффективностью сельского хозяйства, что хорошо видно на примере Нидерландов, где земля является государственной собственностью, а урожай продукции растениеводства самый большой в Европе.
В том, что Государственная дума приняла закон о продаже земли, в том числе и сельскохозяйственного назначения, нет ничего удивительного. Столь низкого интеллектуального уровня, как у большинства депутатов Государственной думы настоящего созыва, не было у депутатского корпуса нашей страны начиная с 1906 года. Большинство депутатов Государственной думы профессионально непригодны, и поэтому они принимают законы, которые сразу же требуют "''корректировки'' ("Закон о бюджете", "Закон об амнистии", "Налоговый кодекс", по которому установлены самые низкие налоги в мире на высокие доходы и т.д.). Под действием закона о продаже земли сельскохозяйственного назначения, по всей вероятности, посевная площадь в России сократится, как минимум, еще на 15-20%, то есть соответственно уменьшится сбор зерновых по сравнению с 2000 годом. Уменьшение посевных площадей будет вызвано тем, что часть новоявленных фермеров, получивших землю, не сможет ее обработать и не сможет продать, особенно вдали от городов, так как у подавляющего большинства крестьян не будет денег на покупку земель.
Частная собственность может вводиться на продукцию труда человека, а земля и ее недра, озера, реки, леса, моря, солнце, луна, звезды для всех живых существ нашей планеты являются независимой действительностью. Во всем мире растет понимание того, что земля и ее недра являются общенародным достоянием и могут передаваться только в аренду. В Нидерландах доля арендуемой земли составляет 100 %, в Бельгии — 68%, во Франции — 53%, в Великобритании — 37 %, в Германии — 36 %. Наша страна должна идти в ногу со временем, а не отставать на 100 лет и более. В нашей стране земля в городах, в пригородах, в сельской местности должна предоставляться в аренду на срок от одного года до пятидесяти лет.
В сельском хозяйстве основной упор должен быть сделан на развитие крупных, до определенного предела, коллективных хозяйств, так как только такие хозяйства обеспечивают производство более дешевой продукции по сравнению с семейными фермами. Конечно, должно быть предоставлено право индивидуального пользования сельскохозяйственной землей тем лицам, которые не захотят работать в коллективе.
Всем, кто захочет арендовать землю для сельскохозяйственного производства, должны получать земельный участок от 10 до 100 гектаров, в зависимости от плодородия земли на срок от одного до двадцати пяти лет. Арендатор обязан предоставить диплом или свидетельство о допуске к сельскохозяйственному производству, и поставить за арендуемую землю определенное количество продукции растениеводства и животноводства, но не менее 10% средней по области. Если арендатор не использовал полученную землю в течение года, то он обязан заплатить штраф в размере трехкратной стоимости предполагаемого урожая, а при повторении — штраф в размере десятикратной стоимости предполагаемого урожая, и с ним прерывается договор об аренде. При ухудшении качества обрабатываемой земли арендатор обязан возместить причиненный ущерб в пятикратном размере. А если он увеличил стоимость арендуемой земли за счет вложенного труда, численности крупного рогатого скота, улучшения плодородия земли, то после окончания срока аренды увеличенная стоимость возмещается.
Переход к арендному землепользованию и упор на коллективные формы хозяйствования являются одним из факторов возрождения сельского хозяйства. Для обеспечения подъема сельского хозяйства и превращения нашей страны в экспортера продовольствия необходимо уже сейчас списать долги коллективным и фермерским хозяйствам, так как они были вызваны непродуманными реформами. Обеспечить паритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией. Установить новые закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию в зависимости от ее качества и региона производства. Ввести государственный, региональный заказ на производство сельскохозяйственной продукции с авансированием не менее 65 % стоимости предполагаемого урожая.