Газета Завтра 49 (1046 2013)

Завтра Газета Газета

Материал подготовил Андрей ФЕФЕЛОВ

Евразийская интеграция: дорогу осилит идущий

Владимир Винников , Сергей Глазьев

5 декабря 2013 0

Политика Экономика

Советник президента РФ Сергей Глазьев надеется, что в Киеве победит здравый смысл

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, сейчас на слуху две большие темы: глобальный кризис и "евроинтеграция" Украины.

И к каждой из них вы имеете самое прямое отношение. К первой - как ученый-экономист с мировым именем, академик РАН, один из авторов теории глобальных технологических укладов (ГТУ). Ко второй - как советник президента России по вопросам экономической интеграции, один из создателей концепции Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества. Для вас эти темы существуют отдельно или они как-то связаны между собой?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Мир един, и поэтому в нём всё взаимосвязано. В теории сложных систем хорошо известен "эффект бабочки", когда в неустойчивом состоянии малейшее воздействие может вывести систему из равновесия и вызвать ее необратимые структурные изменения. Именно в таком неустойчивом состоянии находится сейчас мировая экономика, проходящая фазу глубоких структурных изменений, обусловленную сменой доминирующих технологических укладов. Этот переход сопровождается кризисными явлениями в экономике, социальными потрясениями, военно-политическими конфликтами. По мере становления нового технологического уклада экономика выходит на новую длинную волну роста и ее устойчивый подъем продолжается до исчерпания возможностей расширения этого технологического уклада, после чего наступает следующий структурный кризис.

Неравномерность глобального экономического развития проявляется в геополитической конкуренции. В период смены технологических укладов у отстающих стран возникает возможность для рывка. Передовые страны несут на себе основную тяжесть кризиса, сталкиваясь с перенакоплением и обесцениванием капитала, связанного в устаревших производствах. В это время отстающие страны могут сыграть на опережение, инвестируя средства в освоение прорывных технологий нового технологического уклада. В случае успеха они раньше других "садятся" на новую длинную волну роста, которая выносит их в мировые лидеры.

Однако для того, чтобы получить и использовать такой шанс, догоняющая страна должна иметь определенный уровень развития, обладать достаточно мощным научно-техническим и большим человеческим потенциалом, емким внутренним рынком. Создание Таможенного союза и единого экономического пространства позволяет участвующим в нем государствам набрать критическую массу этих ресурсов, необходимую для модернизации и структурной перестройки экономики на основе нового технологического уклада. Отсюда следует необходимость евразийской интеграции, объединения потенциала государств, близких к России исторически и культурно, на протяжении десятков или даже сотен лет составлявших с ней единое государство.

Интеграционные процессы важны еще и потому, что позволяют повысить устойчивость объединенных экономик к кризисным явлениям. Поэтому интеграция сегодня - можно сказать, веление времени. Она носит всеобщий, повсеместный и многоуровневый характер.

Всем известна история Европейского Союза. США создали интеграционную зону свободной торговли NAFTA в Северной Америке с участием Канады и Мексики. Ведущие латиноамериканские страны объединяются в свой экономический союз - МЕРКАСУР.

Россия активно участвует в таких международных интеграционных проектах, как Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС. Но главным приоритетом для нас является сегодня евразийский уровень. Опыт Союзного государства России и Беларуси, Содружества независимых государств, других межгосударственных

структур постсоветского периода позволил нам найти оптимальный формат интеграции на данном уровне: Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества и Единое экономическое пространство России, Казахстана и Беларуси с перспективой создания Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Понятно, что участие в этих интеграционных структурах Украины значительно повышает их эффективность и укрепляет инновационные перспективы евразийской интеграции. И, наоборот, "вектор евроинтеграции", о котором заявляет сегодня официальный Киев, подтверждая намерение создания ассоциации с ЕС, - представляет собой угрозу как для России, так и для самой Украины.

"ЗАВТРА". Почему? Получается, что интеграция интеграции всё-таки рознь? Интеграция с Россией - это для Украины хорошо, а интеграция с Европой - плохо?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. У нас действует соглашение о зоне свободной торговли в рамках СНГ, множество других межгосударственных договоров, которые могут быть прекращены при ассоциированном членстве Украины в Евросоюзе. Украинские товаропроизводители потеряют значительную часть своего внутреннего рынка, ВВП снизится на 1,5-2%, ухудшится и без того, сильно отрицательный торговый баланс, что создаст угрозу дефолта. Все эти потери хорошо известны и с достаточной точностью подсчитаны. И когда мы говорим об этом украинской стороне: вы потеряете здесь столько-то, здесь столько-то, а здесь - еще столько-то, - оппоненты ничего по существу возразить не могут.

Создание зоны свободной торговли между Украиной и ЕС с переводом украинской промышленности на стандарты Евросоюза, предусмотренные этим соглашением, обернутся крахом остающихся еще на плаву украинских машиностроительных предприятий, связанных с российскими партнерами тысячами кооперационных взаимоотношений, предприятий, агропромышленного комплекса, которым нужен российский рынок. Отношения свободной торговли с Таможенным союзом будут свернуты, кооперационные связи ослабнут или оборвутся, Украина получит еще несколько сотен тысяч безработных. Кому от этого будет лучше?

В Евросоюзе Украина как ассоциированный член не получит никаких прав - только обязанности. По большому счету, это будет даже не интеграция, а колонизация с уничтожением целых отраслей экономики. Я сам, как вы знаете, уроженец Запорожья, и мне далеко не безразличны те процессы, которые происходят на Украине, а также те перспективы, которые перед ней открываются в связи с тем или иным выбором.

"ЗАВТРА". Сейчас нередко можно слышать мнение, что на Украине повторяется ситуация XVII века: "шляхта", то есть элита - за "европейский выбор", а простой народ - за объединение с Россией.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я бы добавил, что этот исторический опыт евроинтеграции Украины схож и по политической форме. В Речи Посполитой православные украинцы не имели никаких прав - только обязанности пахать на панов. Также и в навязываемой сегодня Ассоциации Украина обязуется слепо выполнять как нынешние, так и будущие директивы ЕС, не имея никакой возможности влиять на их содержание и принятие. Не лучше было положение украинцев и в других историях евроинтеграции. Австро-Венгерская империя проводила геноцид русинов и сто лет назад устроила первый в мире концлагерь для украинцев - Талергоф. Полстолетия назад Украина пережила еще один трагический пример евроинтеграции в форме оккупации фашистской Германией. И хотя сегодня другие методы, суть остается той же - евроинтеграторы хотят любой ценой подчинить себе Украину и оторвать ее от России. О потерях: человеческих, экономических, культурных - они не думают, так как действуют против интересов Украины.