Газета Завтра 523 (48 2003)
Шрифт:
ОТПОР КЛЕВЕТНИКАМ Ещё раз о программе "Свой дом"
18 ноября текущего года произошел четвертый предвыборный пиаровский накат на КПРФ и В.Видьманова, произведенный по инициативе Комитета Государственной думы по безопасности под председательством Ковалева Н.Д. — члена фракции "Отечество — Единая Россия" и Гудкова Г.В. — члена фракции "Народный депутат". Госдума по представлению этого Комитета обратилась к генеральному прокурору России В.Устинову с просьбой провести проверку о нецелевом использовании средств федерального бюджета корпорацией "Росагропромстрой" — президентом которой
В печати уже давались ответы В.Видьманова о предварительных результатах проверки Счетной палатой деятельности корпорации по использованию бюджетных, средств. Тем не менее, страсти разгорелись вновь в еще больших объемах путем манипулирования данными, несоответствующими истинному положению дел.
Наш корреспондент попросил В.Видьманова прокомментировать сложившуюся ситуацию и дополнительно ответить на ряд вопросов.
— В обращении Госдумы к генеральному прокурору России сказано, что материалы Счетной палаты свидетельствуют, что часть средств федерального бюджета, выделенных корпорации "Росагропромстрой" на финансирование строительства жилья в сельской местности, решение социальных проблем деревни и проблемы закрепления кадров сельскохозяйственных товаропроизводителей на селе, расходовались не по целевому назначению. Получала ли корпорация именно на эти цели бюджетные средства?
— Корпорация средств из федерального бюджета на эти цели и программу "Свой дом", то есть на строительство жилых домов на селе, не получала. В 1998-2000 годы нам было выделено 450 млн.руб. только на развитие и техническое перевооружение сельской строительной базы. Причем использование этих средств осуществлялось корпорацией на основании ежегодно заключенных договоров с Минфином России и Минимуществом России.
Что касается финансирования программы "Свой дом", то есть непосредственного строительства жилых домов на селе, то истинное положение здесь следующее.
Программой "Свой дом" предусматривалось в 1998-2000 годах использовать на эти цели 57250 млрд.руб. (в ценах 1996 года), в том числе за счет федерального бюджета — 9600 млрд.руб. или 16,8% от общего объема. Счетная палата установила, что фактически на эти цели из федерального бюджета было выделено лишь Госстрою России 530 тысяч руб. на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Село из федерального бюджета средств на строительство жилья не получало и по этой причине выполнение программы сорвано. Учитывая остроту жилищной проблемы на селе, корпорация неоднократно вносила в правительство и Президенту свои предложения, как исправить создавшееся положение. Так, по нашей просьбе правительство Российской Федерации в 1999 году приняло постановление "О проведении эксперимента по совершенствованию механизма реализации целевой программы "Свой дом" в сельской местности". Координатором работ на 1999-2004 годы был определен Госстрой России, а исполнителями по проведению эксперимента утверждены корпорации "Росагропромстрой" и "Нечернозем-агропромстрой".
Ставилась задача отработать механизм финансирования массового строительства жилья на селе, доступного по цене сельскому жителю, позволяющему рассчитываться за кредит сельскохозяйственной продукцией, производимой на приусадебном участке. Для реализации этой программы корпорацией с главами 22 субъектов Российской Федерации были заключены договора о взаимоотношениях по решению данной проблемы.
Как мы ставили и решали эти вопросы? Приведу дословно лишь одно письмо в адрес М.Касьянова глав администраций
Председателю правительства Российской Федерации М.М. Касьянову О финансировании жилищного строительства в сельской местности.
Уважаемый Михаил Михайлович!
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 1999 г. № 716 "О проведении эксперимента по совершенствованию механизма реализации федеральной целевой программы "Свой дом" в сельской местности" органами исполнительной власти субъектов Федерации заключены договора с корпорацией "Росагропромстрой" о совместной деятельности по реализации программы. Созданы фонды индивидуального жилищного строительства, подготовлена нормативно-правовая база, подобраны и обучены кадры. Привлечены средства из территориальных бюджетов. Сформированы списки застройщиков. Во многих районах начато строительство индивидуального жилья.
Вместе с тем из-за отсутствия кредитных ресурсов и утвержденного порядка выделения корпорации "Росагропромстрой" средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2001 год, строительство жилья на селе практически свернуто.
По вашему, Михаил Михайлович, поручению (от 15 декабря 2000 г. № МК-П10-36пр) и А. В. Гордеева (от 14 февраля 2001г. №АГ-П10-4лр) Минсельхозом России отработаны проекты Порядка финансирования мероприятий по проведению эксперимента, постановления правительства и поправок к Федеральному закону. Указанные документы 20.02. 01 г. направлены на согласование в министерства и ведомства (письмо №25-11/145).
Однако Минфин России, несмотря на неоднократные поручения правительства, не решает эти вопросы.
Учитывая государственную важность увеличения объемов индивидуального жилищного строительства в сельской местности, просим вас, Михаил Михайлович, поручить Минфину России и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти незамедлительно решить вопросы финансирования мероприятий по проведению эксперимента, как это предусмотрено в законе "О федеральном бюджете на 2001 год".
Главы администраций областей: Тульской В.Стародубцев, Оренбургской А.Чернышев, Курской А.Михайлов, Ивановской В.Тихонов, Белгородской Е.Савченко, Волгоградской Н.Максюта, Пензенской В.Бочкарев, Алтайского края А.Суриков, Республики Татарстан М.Шаймиев.
30 мая 2001 г. №01-05/89
На это письмо М.Касьянов 21 июня 2001 г. дал поручение Минфину России, Минсельхозу России, Госстрою России и Минэкономразвития России доложить о выполнении ранее данных им поручений. Но этими ведомствами было сделано все, чтобы сорвать проведение эксперимента по строительству жилья на селе. Средств из бюджета на эти цели не дали и тем самым сорвали проведение столь важного для сельского жителя мероприятия.
— Вас обвиняют в использовании бюджетных средств на финансирование КПРФ. Выявлено ли это Счетной палатой в результате проверки?
— Корпорация 5 ноября т.г. получила официальное представление Счетной палаты о результатах проверки, в котором корпорации предложено:
— возместить в федеральный бюджет 1816,3 тыс. рублей, использованных ОАО "Пензаагрожилстрой" не по целевому назначению, а также 240,0 тыс.рублей, на которые не были представлены документы, подтверждающие расходы;