Газета Завтра 940 (47 2011)
Шрифт:
Такое заявление Медведева перед выборами вызывает удивление. Его надо расценивать как позицию партии власти, "Единой России"? Но ведь совсем недавно преобладала другая точка зрения. Премьер Владимир Путин 20 апреля текущего года поручал своему заместителю Вячеславу Володину подготовить законопроект о введении декларирования расходов чиновников и депутатов. Значит, теперь такого законопроекта не будет?
Чудеса вокруг закона о контроле над расходами уже случались в новейшей истории России. Напомним, что в июле 1998 года подобный закон в России был принят первым президентом России Борисом Ельциным. Он назывался: "О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходами". Но ровно через год, в июле 1999 года, этот закон был Ельциным отменен. Каких-то внятных объяснений его отмены никто не дал. Хотя сам закон был весьма добротный и
Согласно отмененному закону лица и организации, осуществляющие регистрацию(приобретение) указанного имущества и регистрацию сделок с ценными бумагами, обязаны были в течение 15 дней с даты регистрации или нотариального удостоверения в письменной форме сообщить о совершенных физическими лицами сделках в налоговый орган по месту их жительства. В свою очередь, налоговый орган по получении специальной декларации обязан был зарегистрировать ее и в месячный срок проверить достоверность заявленных в ней сведений о средствах, имевшихся у физического лица.
При обнаружении фактов занижения суммы доходов и (или) неуплаты с таких доходов налогов, неполной их уплаты, а также представления фиктивных документов соответствующее физическое лицо могло быть привлечено к административной или уголовной ответственности.
По существу, отмененный закон содержал мощные антикоррупционные и антимафиозные положения!
В последующем отменен был не только этот закон. Уже при новом президенте России Владимире Путине в июле 2003 года была отменена даже "мягкая" форма налогового контроля за крупными расходами физических лиц. Хотя эта "мягкая" форма контроля уже не предусматривала уголовной ответственности, да и бремя доказывания законности сделки лежало не на лице, которое осуществляло крупные расходы, а на налоговом органе. В пункте 10 статьи 31 Налогового кодекса налоговикам оставили скромное, ничем не обеспеченное право "контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам". Но и это положение было также отменено в 2006 году.
Думаю, что ликвидация госконтроля за расходами способствовала ещё более бурному росту нашей доморощенной коррупции, экономической и организованной преступности. Именно в нулевые годы, даже в период глобального финансового кризиса, скупка фантастически дорогой недвижимости и в стране, и за рубежом приобрела характер паранойи.
В одном Лондоне количество наших соотечественников, получивших вид на жительство, в 2008-2010 годах, по данным британской налоговой службы, увеличилось с 200 тыс. до 300 тыс. человек. Богатые россияне занимают первое место в списке иностранцев, инвестирующих в приобретение дорогого жилья в столице Великобритании. Значительная масса покупателей из России приобретают жилье в ценовом диапазоне 5-10 млн. фунтов.
Как криминолог, могу совершено безапелляционно заявить, что подавляющую долю в указанных и иных неконтролируемых расходах составляют деньги, полученные в результате теневых и "серых" схем, в каждой из которых присутствует коррупционная составляющая. Даже по официальным данным Росстата в период активной скупки собственности за рубежом объем теневой экономики составлял 25% от ВВП. Это по официальным данным. А по данным многих выборочных исследований — 40-50%.
Отсутствие контроля за расходами не позволит реализовать в российском законодательстве положения статьи 20 Конвенции ООН против коррупции. Она требует ввести правовую ответственность за "незаконное обогащение", когда выявленные расходы превышают легальные доходы. Кстати, ратификация данной конвенции была сделана с оговоркой, что Россия не собирается выполнять положения статьи 20-й. Все ждали, что данная "оплошность" будет исправлена. Теперь этого ждать не приходится.
Александр Бобров -- Социализм для Евтушенко?
Есть такой преуспевающий писатель Анатолий Салуцкий, который и в советские времена широко публиковался, и сегодня прекрасно себя чувствует. Его статьи приходят то из США, то из Западной
Но я сейчас о другом. В "ЛГ" появилось открытое письмо Салуцкого президенту Российского союза предпринимателей Шохину А.Н. "Уважаемый Александр Николаевич! Несколько дней назад мне позвонил из Оклахомы выдающийся русский поэт Евгений Евтушенко, который в настоящее время проходит курс медицинской подготовки к серьёзной операции. Однако, не личные проблемы со здоровьем тревожат Евгения Александровича. Четверть века он готовил уникальный литературный труд — Антологию русской поэзии, которую озаглавил знаменитой строкой из своего стихотворения "Поэт в России больше, чем поэт" и которая включает лучшие образцы десяти(!) веков отечественной поэзии. Подобной антологии нет нигде в мире, ни на одном языке. Большое пятитомное издание, безусловно, претендует на то, чтобы стать культурным памятником нашей эпохи". Ну, и ради Бога — кто ж против? Но апологет современной действительности Салуцкий хочет в обход свободного рынка попросить денег у предпринимателей на увеличение запланированного тиража в 10 раз. По-моему, они, как заведено, не откликнулись.
Ещё раньше эту кампанию начала газета "Новые Известия": "Составить антологию десяти веков русской поэзии — задача, которую может выполнить академический коллектив. А может — один человек. Тогда это будет сверхзадача. Книга получится субъективной, отражением его личности, слитком золота, переплавленным в одной душе. Но это совсем не плохо, когда к делу приступает и не отпускает его большой поэт — такой, что сверхзадача для него — единственно мыслимая форма творческого бытия. "Про нашу совместную работу с научным редактором В.В. Радзишевским кто-то в читательских письмах очень точно заметил: два человека, делающие работу целого института", — говорит Евгений Евтушенко".
Нет, всё-таки это не так: ИМЛИ или Пушкинский дом, готовящие любое собрание сочинений или этапную антологию, всё-таки подходят к делу более скрупулёзно, объективно, многогранно и компромиссно, что является благом, если издание адресовано самому широкому кругу читателей. Евгений Евтушенко завершил многолетнюю работу по составлению трёх-, а потом, как оказалось, пятитомной антологии русской поэзии, названной по его собственной "крылатой" строчке. Для названия она длинна, претенциозна и крайне субъективна. Я уважаю этот его труд, поскольку, например, повстречавшись с ним на Кубе, увидел, как он таскал тяжёлый чемодан на колесах, где лежали не подарки и кубинский ром, а материалы завершающейся антологии. Но почему труд был столь длителен? Ведь подобрать стихи (многие из них — антологические) не такая уж гигантская — на четверть века — задача. А потому, что Евгений Александрович решил обо всех поэтах не только рассказать сам, но и посвятить почти всем любезным авторам своё личное стихотворное вступление. "Так это и хорошо!" — воскликнет почитатель Евтушенко. Я сам был в юности его почитателем и до сих пор люблю его ранние лучшие стихи, но многие опусы последних лет у меня, как и у многих, вызывают отторжение. Образно говоря, я бы предпочёл, чтобы о Блоке было размещено стихотворение Цветаевой "Имя твоё", а о Пастернаке — Ахматовой "Он награждён каким-то вечным детством…" Однако, повторю, длительный труд, пусть и крайне субъективный, заслуживает уважения и издания. Пятитомник должен выйти тиражом в 5.000 экземпляров. Огромный тираж для такого спорного поэтического издания! Но тут вдруг началась странная, совершенно непонятная кампания в сверхрыночной стране: сделать антологию Евтушенко всеобщей, обязательной для всех школ и вузов страны!
Начала эту антилиберальную кампанию с возвращением в социалистические годы с государственным книгоизданием газета "Новые Известия", где Евтушенко печатал главы из будущей антологии. Главный редактор газеты — известный либерал Валерий Яков. Бывший новомировец — даже антисоветчик, как я понял, находясь с ним в одной зарубежной поездке, но почему-то его орган требует возврата к советскому государственному монополизму в лице, правда, не всех отраслей народного хозяйства и культуры, но их любимого автора — Евтушенко. Начиная с первой же публикации, к нему накопилась масса вопросов. Вот как он открывал серию публикаций с рассказа об одной из первых значительных русских поэтесс Анне Буниной, которая принадлежала к тому дворянскому роду, из которого вышли Василий Жуковский и Иван Бунин. После бесхитростного рассказа шли вдруг стихи: