Геополитика: российский формат
Шрифт:
В эпоху Петра была тенденция к большей религиозной терпимости. Он прекратил действие принятых Софьей «12 статей», согласно которым, отказавшиеся отречься от «раскола» старообрядцы, подлежали сожжению на костре. При условии признания существующего государственного порядка и уплаты налогов в двойном размере, «раскольникам» было разрешено исповедовать свою веру. Приезжавшим в Россию иностранцам, была предоставлена полная свобода веры, для них были сняты ограничения на общение православных с христианами иных конфессий, в частности разрешены межконфессиональные браки.
Азовские походы, Северная война 1700–1721 годов и содержание, созданной Петром I, постоянной рекрутской армии требовали
На начальном этапе происходил поиск новых источников средств. К традиционным таможенным и кабацким поборам были добавлены сборы и выгоды от монополизации продажи отдельных категорий товаров – соли, алкоголя, дегтя, щетины и т. д., косвенные налоги – банные, рыбные, конские, на дубовые гробы и т. д., обязательное использование гербовой бумаги, чеканка монет меньшего веса (порча).
В результате проведенной Петром I денежной реформы 1704 года основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она была приравнена не 1/2 деньги, а 2 деньгам, и слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях, неразменный рубль. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение вместо, существовавшего до этого подворного обложения, подушной подати.
Убедившись, во время Великого посольства, в техническом отставании России, Петр I озаботился реформированием и развитием ее промышленности. Это было продиктовано и военными нуждами. Начав, ради завоевания выхода к морю, Северную войну со Швецией и провозгласив задачу создать современный флот на Балтике, а до этого на Азове, Петр I был вынужден стимулировать строительство мануфактур, продукция которых должна была удовлетворять резко возросшие потребности армии и флота.
Проблему отсутствия квалифицированных мастеров царь решал привлечением на русскую службу иностранцев на выгодных для них условиях, направлением русских дворян на обучение в Западную Европу. Большие привилегии получали фабриканты: Они с детьми и мастерами освобождались от военной службы, были наказуемы только судом Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно ввозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, дома фабрикантов освобождались от военного постоя.
В 1704 году около Нерчинска в Сибири был построен первый в России сереброплавильный завод. Были предприняты существенные меры, направленные на активизацию геологоразведки полезных ископаемых России. Ранее она в сырьевой сфере зависела от иностранных государств, прежде всего, Швеции из которой привозили, покупаемое в ней, железо. Необходимость в этом импорте отпала в связи с открытием залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале. В 1723 году там был заложен крупнейший железоделательный завод в России. Благодаря ему появился и развился город Екатеринбург. При Петре I были основаны также Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Тогда в Олонецком крае, Сестрорецке и Туле появились оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы), в Санкт-Петербурге и под Москвой – пороховые заводы. В Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине развивалась кожевенная и текстильная промышленность. Это было вызвано необходимостью изготовления экипировки и обмундирования для русских войск. В связи с этим в России начали развиваться шелкопрядение, производства бумаги, шпалер, цемента, сахара.
В 1719 году была издана «Берг-привилегия», дававшая всякому право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости
Проблема нехватки на русских мануфактурах того времени рабочей силы решалась насильственными мерами: к мануфактурам приписывали целые деревни и села, крестьяне которых, названные приписными, отрабатывали на этих производственных предприятиях свои подати государству; работать на фабрики направляли преступников и нищих. В 1721 году был издан указ, разрешивший «купецким людям» покупать деревни и крестьян, которых можно было переселять на мануфактуры (таких крестьян назвали посессионными).
Развитие торговли способствовало становлению Петербурга в качестве главного порта России, вместо Архангельска. В ее новом городе на реке Неве осуществлялось сооружение речных каналов. В частности, появился Вышневолоцкий (Вышневолоцкая водная система) и Обводной каналы. Однако обе попытки окончания возведения Волго-Донского канала завершились неудачей. В его системе были созданы 24 шлюза. На строительстве этого объекта работали десятки тысяч человек. Условия их труда там были тяжелыми, поэтому среди этих людей была высокая степень смертности.
Политику Петра I в торговле можно считать протекционистской, направленной на поддержку отечественного производства и установление повышенных пошлин на импортную продукцию, что соответствовало идее меркантилизма. В 1724 году был введен защитный таможенный тариф – высокие пошлины на те виды иностранных товаров, которые могли изготавливать или уже выпускали предприятия России.
Число фабрик и заводов в конце царствования Петра I достигало 233, около 90 из них являлись крупными мануфактурами.
Основной целью Петра I в социальной политике самодержавия было юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России. В результате сложилась новая структура общества с более четким сословным характером. Были расширены права и определены обязанности дворянства, усилен крепостной гнет крестьян.
Согласно Указу об образовании 1706 года боярские дети в обязательном порядке должны были получить начальное школьное или домашнее образование.
В эпоху Петра I городское население России было очень невелико и составляло всего около 3% ее населения. Единственным крупным городом была Москва. Хотя по уровню развития городов и промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, в XVII веке происходил их постепенный рост. Целью социальной политики Петра I Великого относительно городского населения было обеспечение уплаты им подушной подати. Для этого оно делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что первый участвовал в городском управлении избранием членов магистрата, был записан в гильдию, цех или нес денежную повинность в, падавшей на него по общественной раскладке, доле.
В 1722 году появились, созданные по западноевропейскому образцу, ремесленные цехи. Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства, необходимой армии, продукции. Однако цеховая структура в России не прижилась. В период правления Петра I была изменена система управления городами. На смену, назначаемым царем, воеводам пришли, подчиненные Главному магистрату, выборные Городские магистраты. Они обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры обеспечивали развитие городского самоуправления.