Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 года
Шрифт:
Но совершена прямая агрессия Ирака против небольшого Кувейта, отброшены все принципы международного общения. Нам нельзя было руководствоваться в Европе одними принципами взаимоотношений между государствами, а на Ближнем Востоке — другими. Советский Союз агрессией Ирака был поставлен перед выбором: поддержать Ирак или хотя бы как–то объяснить и не осудить его агрессию — значит подвергнуть риску разрушения все, что было достигнуто за последние пять лет, недвусмысленно осудить агрессию — значит еще раз весомо подтвердить, что у Советского Союза слова не расходятся с делами, СССР готов и дальше проводить политику мира, сохранить те потенциальные возможности создания глобальной и региональных систем безопасности, о чем говорилось выше. Советский Союз выбирал недолго. Он выступил с осуждением
В нашем бурлящем обществе, где у людей сегодня еще немало, с одной стороны, справедливых, законных претензий, а с другой — уже отживших или отживающих предубеждений в отношении политики США и их союзников по НАТО, такое решение советского руководства было воспринято далеко не однозначно. Особенно острые дискуссии разгорелись с началом сосредоточения вооруженных сил США на территории Саудовской Аравии, на ее границах с Ираком и Кувейтом.
В этих условиях нашей дипломатии необходимо было действовать предельно взвешенно и осторожно. Но наше Министерство иностранных дел в те дни не всегда поступало именно так. В течение десятилетий у нас поддержка, оказываемая дипломатам со стороны народа и высших органов власти, обеспечивалась как бы автоматически. В 1990 году обстановка резко изменилась. Демократия и гласность сделали свое дело. Но Э. А. Шеварднадзе, который летом 1989 года был утвержден Верховным Советом СССР на должность министра иностранных дел единогласно, изменений настроений в обществе и обстановки в Верховном Совете СССР вовремя не почувствовал. Он допустил ряд резких высказываний в адрес Ирака, которые в нашем обществе не были поняты.
В Верховном Совете СССР росло недовольство действиями министра иностранных дел, хотя, конечно, сам Шеварднадзе хотел плодотворного сотрудничества с Верховным Советом СССР, его комитетами и народными депутатами, но это не очень получалось. Назревал конфликт. Осенью группа народных депутатов «Союз», особенно несколько депутатов–военных, осудила выступления Шеварднадзе, в которых он допускал излишнюю резкость в отношении Ирака. На это стали наслаиваться споры, ведущиеся по германской проблеме. Развернулась широкая дискуссия.
Тем временем в конце августа президент США предложил М. С. Горбачеву провести в Хельсинки неофициальную встречу (по типу Мальты) с обсуждением главным образом ситуации, складывающейся в Персидском заливе. Эта встреча американцам, особенно в связи с тем, что они уже начали сосредоточение своих войск в Саудовской Аравии, вроде бы была нужнее, чем нам. Для них была необходима политическая поддержка этой акции со стороны Советского Союза. Уже сама встреча Буша с Горбачевым в период самого интенсивного сосредоточения американских вооруженных сил в Саудовской Аравии была поддержкой этой американской акции со стороны Советского Союза. У нашего президента, видимо, были свои цели.
Во–первых, эта встреча была полезна, исходя из принципиальных соображений о системе безопасности будущего. Момент был острый. Агрессия Ирака поставила под угрозу многое из того, что было достигнуто в советско–американских и советско–европейских отношениях за последние пять лет. Необходимо было в беседах с Дж. Бушем разъяснить политику Советского Союза по Персидскому заливу и уяснить для себя, каковы намерения США в отношении Советского Союза. Требовался обмен мнениями между президентами СССР и США.
Во–вторых, М. С. Горбачев, надо полагать, стремился предостеречь Дж. Буша (разумеется, в допустимой форме) от развязывания войны против Ирака, попытаться убедить его, что есть реальные возможности заставить Ирак уйти из Кувейта другими, кроме войны, средствами.
С. Ф. Ахромеев. Основная беседа президентов 9 сентября по событиям на Ближнем Востоке проходила в присутствии только переводчиков и продолжалась около четырех часов. М. С. Горбачев и Дж. Буш подтвердили единство принципиальных позиций Советского Союза и США в связи с иракской агрессией.
В принятом совместном заявлении было особо подчеркнуто требование к правительству Ирака «безоговорочно
Во второй беседе, проходившей в более широком составе, были подтверждены намерения Советского Союза и США продолжать линию на снижение военной напряженности в мире. Президенты дали указание об ускорении переговоров по сокращению вооруженных сил в Европе. Одобрили предстоящее (через несколько дней) подписание договора четырех держав (СССР, США, Великобритания, Франция) с ФРГ и ГДР об окончательном урегулировании германского вопроса.
У меня в этот день состоялась беседа с помощником президента по национальной безопасности генералом Б. Скоукрофтом. Будучи хорошо знакомы, мы могли вести беседу откровенно. По ходу ее старался довести до него мое мнение о способности сухопутных войск Ирака к ведению боевых действий. При этом я говорил, что, разумеется, вооруженные силы США и других государств в конечном счете разгромят иракскую армию. Однако такая победа будет достигнута ценой немалых потерь. Иракская армия имеет девятилетний опыт войны с Ираном, личный состав освоил технику, может и будет воевать. Информация моя была правдивой, на сентябрь 1990 года она соответствовала действительности, цель моей информации заключалась в том, чтобы в определенной мере также повлиять на выбор американцами преимущественно мирных средств для решения ирако–кувейтского кризиса, но, как показало развитие событий, американское политическое руководство и военное командование использовали ее, как, наверное, и много другой информации, по–своему. Американцами было принято решение войну все–таки начать. Военные действия организовать путем проведения воздушно–наземной операции, но учесть при этом конкретную военную обстановку и соотношение военных сил сторон. Вооруженные силы США и их союзников имели над иракской армией абсолютное превосходство в военно–морских силах. США сосредоточили в районе военных действий шесть авианосных ударных соединений, не считая других сил. Ирак военно–морского флота не имел вообще. У него было несколько катеров для охраны побережья. Подавляющее превосходство имели США в воздухе. Соотношение боевых самолетов в пользу США — 6:1. С учетом качества авиации и автоматизированных систем боевого управления авиацией США — это превосходство было фактически также абсолютным. Поэтому американцами было принято решение воздушную часть операции вместо планируемых обычно 5–7 суток продлить на несколько десятков суток (фактически продолжалась 40 суток).
В ходе ее на первом этапе, ничем не рискуя, уничтожить систему управления страной и вооруженными силами Ирака, систему ПВО и авиацию, его военную промышленность, нарушить коммуникации. На втором этапе, продолжая подавление и уничтожение объектов первого этапа, основные усилия сосредоточить на нанесении поражения и моральном подавлении иракских сухопутных войск. Только после того, как появится уверенность, что сухопутные войска Ирака свою боеспособность в значительной мере потеряли, начать операции сухопутных войск Соединенных Штатов.
С точки зрения военной, если уж политическим руководством было принято решение войну развязывать, замысел операции соответствовал обстановке. Таким образом, оценка нами сухопутных сил Ирака как сильных и предупреждение об этом американцев ими были восприняты и учтены при определении способа ведения боевых действий. Войны наше предупреждение не остановило. Оно повлияло лишь на замысел и сроки проведения воздушно–наземных операций.
Позже в нашей печати и на Западе говорилось о каких–то советах и рекомендациях по способам боевых действий против Ирака, которые якобы давались американцам мной и другими советскими военными руководителями. Все это не соответствует действительности. Таких советов никто из советских военных (в том числе и я) американцам не давал. Кстати, они их и не просили. Думаю, они в них и не нуждались.