Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций

Новикова Мария

Деньги из материнского капитала в полном объеме или частично могут быть направлены на получение образования, причем любым ребенком в семье, приобретение жилья, а также формирование накопительной части трудовой пенсии матери. При этом указанная сумма будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции.

В 2007–2008 гг. сделаны ставки на выделение средств на реализацию приоритетных национальных проектов. При планировании работы на 2007 г. уже учитываются средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и иных источников, направляемые на реализацию

проектных мероприятий. Кроме того, обеспечивается большая прозрачность расходования бюджетных средств.

Приоритетным в управлении финансами остается согласованное осуществление проектов по образованию и здравоохранению и принятие мер структурной модернизации соответствующих отраслей. Совместная реализация осуществляется на всех уровнях власти. В сфере образования в первую очередь будет оказываться поддержка тем регионам, которые внедряют в общеобразовательных учреждениях новую систему оплаты труда. Касательно поддержки категории учителей большое значение приобретают программы по поощрению лучших педагогов.

Ставится вопрос о реальном кредитовании образования.

В агропромышленной сфере актуальны задачи по стимулированию внедрения современных технологий, дальнейшему развитию кредитования, сельхозстрахования, повышению уровня жизни на селе. Реализация данного проекта строится в основном на формировании целевых программ по развитию села. Огромное значение приобретают субсидии из регионального бюджета для сельскохозяйственных товаропроизводителей в части лизинговых платежей, банковских кредитов. Многие субъекты получают трансферты на возмещение затраченных сумм. Развитие лизинга должно стимулировать применение наиболее экономичных в эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования.

ЛЕКЦИЯ № 4. Федеральный бюджет РФ – главный финансовый план страны

Бюджет играет важную экономическую, социальную, политическую роль в воспроизводственном процессе. Государство влияет на перераспределение национального дохода между отраслями. Через бюджет государство может воздействовать на более слабые, неденежные отрасли (такие, как сельское хозяйство, культура, образование, здравоохранение и др.).

Федеральный бюджет – форма образования и расходования в расчете на финансовый год денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ.

Как любая другая экономическая категория, бюджет выполняет определенные функции: образование бюджетного фонда, его использование, контроль над использованием средств по назначению.

Первая функция связана с образованием доходов, состоящих из налоговых и неналоговых поступлений. Основной источник поступлений – доходы хозяйствующих субъектов, полученные в результате перераспределения национального продукта.

Структура доходов бюджета не является константой и зависит от экономического развития страны в определенный период.

Другая функция связана с целевым использованием бюджетных средств.

Наконец, третья функция предполагает создание контроля, связанного и с первой, и со второй функцией. Контролю подлежит целевое использование бюджетных средств. Для этого существует

специальная форма отчетности.

В соответствии с БК РФ бюджет имеет свою структуру. Основными составляющими элементами являются доходы и расходы бюджета.

Доходы и расходы в свою очередь подлежат группировке.

Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней.

Бюджетная классификация РФ включает:

1) классификацию доходов бюджетов РФ;

2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

7) классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;

8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

В соответствии с главой 4 БК РФ классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Классификация доходов бюджетов РФ включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.

Экономическая классификация доходов является группировкой операций сектора государственного управления по экономическому содержанию.

Существует разграничение доходов на собственные и регулирующие. Собственные закреплены на постоянной основе (это налоги, неналоги, безвозмездные перечисления).

Регулирующие доходы – платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (табл.1) в нижестоящие бюджеты.

Таблица 1

Нормативы

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней. Она отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения.

Первый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ – разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.

Второй уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ – подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в разрезе разделов.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и отражает финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ.