Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию
Шрифт:
7. Изменение условий оптимальности и устойчивости краткосрочного и долгосрочного равновесия отдельных рынков и макроэкономического равновесия;
8. Появление новых принципов и инструментов конкурентной борьбы.
Результаты анализа указанных выше проблем говорят о том, что предотвращение новых угроз связано со способностью быстро получать, обрабатывать, передавать, использовать информацию и производить новую, так, чтобы минимизировать экономическую опасность для хозяйствующих субъектов и государства в целом. Соответственно, если раньше успех хозяйственной деятельности зависел в большей
Несмотря на все вышеуказанные изменения, в основе обеспечения экономической безопасности страны должен лежать реальный сектор национального хозяйства. Этому способствует ряд факторов, анализ которых является необходимым условием для определения плана работ по дальнейшему повышению уровня экономической безопасности России и позиции нашей страны в период глобального кризиса тому яркое подтверждение. Кстати, активизация производственного сектора может решать не только стратегические, но и тактические задачи в обеспечении экономической безопасности. Так, исходя из того, что экономическая безопасность – это сложная категория, состоящая из взаимосвязанных ее подсистем (производственная, технологическая, миграционная и др.), ее достижение возможно при обеспечении всех этих составляющих.
На практике это возможно только стратегически. В тактическом плане обеспечивается или повышается уровень только ряда составляющих, которые затем и «вытаскивают» остальные. Примером может служить подписание в октябре 2009 г. ряда соглашений по финансированию строительства цементных заводов в Пензенской и Липецкой областях между китайским и российским бизнесом в рамках визита в КНР Председателя Правительства РФ В. Путина [172] . Такое сотрудничество позволяет обеспечить дополнительные рабочие места именно в тех городах России, где в настоящее время ощущается в них недостаток. Таким образом, реализация указанных соглашений в тактическом плане будут способствовать повышению уровня экономической безопасности в определенных сегментах экономики данных областей.
Конечно, не весь реальный сектор сегодня способен обеспечить заданные темпы и направленность выхода страны из кризиса. Поэтому необходимо выявить имеющиеся здесь возможности. В современных условиях глобализации, в отличие от отраслевого, доминирует кластерный подход к делению реального сектора экономики на подсистемы. В основе классификации лежат кластеры, т. е. системы взаимосвязей фирм и организаций, имеющих высокий потенциал развития. Использование кластерного подхода позволяет обеспечивать заметный выигрыш в росте внутреннего рынка и базы международной экспансии для всей российской экономики, что, безусловно, повышает уровень экономической безопасности страны. Природа кластеров такова, что, вслед за образованием первого, образуются новые, а их сочетание обладает синергетическим эффектом.
Таким образом, использование кластерного подхода позволяет трансформировать организацию и проведение промышленной политики
В связи с усилением значимости административных методов в развитии реального сектора экономики, как важнейшего инструмента в обеспечении экономической безопасности страны, необходимо обратить особое внимание на методы поддержки хозяйствующих субъектов. К направлениям, по которым государство может осуществлять эти действия, относятся следующие:
1. Повышение степени прозрачности расходов на НИОКР субъектов естественных монополий и государственных корпораций, особенно – в период бюджетного дефицита;
2. Использование инструмента совместного финансирования по приоритетным направлениям и проектам (государство+предприниматели). В рамках этого необходимо активизировать практику предоставления грантов разработчикам, заказчикам и регионам в целях развития фундаментальной и прикладной науки;
3. Разработка долгосрочного прогноза научно-технического и технологического развития (с детализацией по кластерам);
4. Обеспечение подлинной интеграции образования с фундаментальной и прикладной наукой;
5. Формирование региональных инновационных кластеров (прежде всего, на базе особых экономических зон технико-внедренческого типа) и технопарков;
6. Повышение до мирового уровня практики защиты интеллектуальной собственности с одновременным развитием глобальной кооперации в сфере инноваций;
7. Стимулирование развития экспорта конечной высокотехнологичной продукции. Для этого необходимо увеличить государственное финансирование маркетинговых исследований, а также предоставлять государственные гарантии по экспортным поставкам;
8. Трансформация системы налоговых стимулов, обеспечивающих повышение инновационной активности в реальном секторе экономики.
Реализация перечисленных направлений обеспечит повышение уровня развития реального сектора экономики и экономической безопасности страны в глобальном обществе, и катализатором такого процесса должна стать модернизация. Подтверждением этого служит нынешний кризис, доказывающий, что действующая модель отечественной экономики и связанный с ней механизм обеспечения экономической безопасности исчерпали себя.
Кризис, а точнее его положительное влияние, в данном случае проявляется в том, что он демонстрирует неэффективность процесса обеспечения экономической безопасности в нашей стране. Следовательно, мы имеем шанс воспользоваться этим, исходя из следующей аргументации:
A. Практика передовых государств показывает, что переход к модернизации не совершался в условиях благополучия, даже – относительного. Это обусловлено тем, что модернизация представляет собой вынужденный инструмент защиты экономики государства от воздействия мирового рынка.