Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

авторов Коллектив

На сегодняшний день существует несколько определений кластеров, каждое из которых определяется основными аспектами их функционирования. Согласно М. Портеру, кластеры – это группа географически взаимосвязанных предприятий (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенных сферах и взаимодополняющих друг друга [176] . В соответствии с другим определением "кластер" – это один из способов самоорганизации предприятий для их выживания в условиях жесткой международной конкуренции [177] . Мы хотели бы дополнить приведенные выше формулировки – под кластером понимается не просто «группа географически взаимосвязанных предприятий», а предприятия разных отраслей и сфер деятельности, работающих над выполнением общей определенной

задачи (изготовление конкретного продукта, обслуживание определенного вида деятельности и т. д.) взаимоувязанных и взаимодополняющих друг друга и повышающих, тем самым, конкурентоспособность конечного продукта или услуги и самих предприятий кластера.

Многие экономисты выделяют в отдельное понятие «промышленного» или «отраслевого» кластера, под которым понимают функционирующие в определенной отрасли и взаимосвязанные и взаимодополняющие друг друга, географически близкие предприятия и организации. Встречается и другое определение отраслевого кластера – это добровольное объединение отраслевых и смежных предприятий на основе кооперационных связей, отличающихся способностью взаимного усиления конкурентных преимуществ за счет синергетического эффекта. Т. е. под отраслевым кластером понимается не просто «объединение отраслевых и смежных географически близких предприятий на основе кооперационных связей», а выстраивание цепочки горизонтальных отраслевых связей, причем не только в процессе производства, но и реализации и послереализационного (гарантийного и ремонтного) обслуживания предприятиями, в том числе не только на уровне «предприятие – розничный потребитель», но и на уровне «предприятие – промышленный потребитель».

В инновационном процессе кластер можно рассматривать как устойчивое территориально-отраслевое партнерство, объединенное инновационной программой разработки и внедрения инноваций с целью повышения конкурентоспособности предприятий, объединенных в кластер. Такой инновационный кластер должен быть основан на деятельности малых инновационных предприятий, обеспечивающих исследовательскую составляющую инновационного процесса, разработку и доведение инновации до внедрения в производство на предприятиях кластера и до промышленного использования на его территории и на смежных предприятиях отрасли. Формирование на основе такого симбиоза, включающего также государственные структуры по поддержке и развитию инновационного предпринимательства, инновационно-промышленных кластеров, связанных по направлениям инновационных исследований и по технологическому признаку, а также сконцентрированных в одном регионе организаций инфраструктуры, не конкурирующих друг с другом, а ведущих совместную деятельность, позволит им также дополнять друг друга в процессе инновационной деятельности и обеспечить дополнительные конкурентные преимущества на внутреннем и внешних рынках.

Кластерные организационные технологии могут и должны применяться для решения практических задач развития экономики регионов РФ и для решения достаточно острых в настоящее время проблем развития моногородов. Но для того, чтобы приступить к реализации долгосрочного, трудоемкого и затратного, на первых этапах, проекта, необходимо ответить на вопросы: как осуществляется выбор направлений для развития кластеров – почему именно эти группы предприятий необходимо развивать; что даст реализация кластерного проекта в определенной отрасли или регионе – налоговые поступления, рабочие места, дополнительные инвестиции?

Для ответа на первый вопрос – первым шагом в выборе направлений для реализации кластерных проектов является проведение масштабного маркетингового исследования. На основании результатов исследования, как правило, делаются выводы о существующей и потенциальной конкурентоспособности и, соответственно, необходимости развития определенных продуктовых направлений, а также разработке и реализации, обеспечивающих выбранные продуктовые направления, кластерных проектов.

Итог работ первого этапа – выявление и первичный анализ наиболее конкурентоспособных продуктовых направлений, в которых выявлена положительная динамика участия малого предпринимательства в цепочке создания ценности. С учетом некоторых поправок (тенденции развития рынка по каждому выбранному продуктовому направлению и др.) осуществляется выбор – какие кластеры будут наиболее эффективны в данном регионе. Для ответа на второй вопрос – что с этого будет «иметь» территория – необходимо четко проработать систему показателей социально-экономической эффективности кластерных проектов.

Наряду

с применением и развитием кластерного подхода, необходимо рассмотреть и другое направление развития малого предпринимательства, в особенности малого инновационного предпринимательства – направление формирования «экономики, основанной на интеллектуальном знании», которое является основой формирования особых экономических зон. Нельзя сказать, что это новое, особенное и кардинально отличающееся направление развития, но, в отличие от сегодняшнего взгляда и оценку состояния социально-экономической системы, можно выделить ряд существенных отличий, присущих непосредственно «экономике, основанной на интеллектуальном знании», которая может быть сформирована только при непосредственном участии малого предпринимательства, как самого гибкого и быстро реагирующего на все изменения элемента социально-экономической системы.

Качественно новый тип технологического и хозяйственного укладов новой экономики, лежащий в основе формирования особых экономических зон, связан с созданием новых, реконструкцией и модернизацией старых микропроцессоров, созданием нанотехнологий, новых вычислительных комплексов, интеллектуальных сетей, мультимедийных интерфейсов и др.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в результате сложившихся условий развития экономики, вполне очевидным становится тот факт, что малому бизнесу, как элементу социально-экономической системы отводится наиособеннейшая роль. А именно – роль генератора динамических эволюционных изменений, источника и движущей силы инновационных преобразований и прогрессивных структурных сдвигов. Основной функцией малого бизнеса является удовлетворение различных потребностей общества на локальных сегментах рынка, что и отражает его непосредственное и активное участие в воспроизводственном процессе. В результате создания условий для воспроизводства потребительского спроса (при постоянно меняющихся и возрастающих потребностях, как индивидов, социальных групп, так и общества в целом), деятельность субъектов малого бизнеса обеспечивает непрерывность всего воспроизводственного процесса.

Исследуемый институт бизнеса, являясь субъектом производства, тем самым встроен в систему общественного разделения труда и воспроизводства общественного капитала, причём не только в рамках национальной, но и мировой экономик. Таким образом, капитал малого предпринимательства есть часть общественного капитала, выполняющий определенные специализированные функции.

Условия воспроизводства малого бизнеса – это условия постоянной ресурсной зависимости и изменчивого движения его во всех формах. А именно в денежной, производительной и товарной. Поэтому к определяющим целям функционирования бизнеса добавляется обеспечение динамической рыночной устойчивости. Эта устойчивость наиболее успешно достигается на основе формирования и полной реализации своего инновационного потенциала, дающего возможность обеспечить не только адаптацию, но и саморазвитие в меняющихся внешних условиях.

Традиционно, к основным функциям малого бизнеса относят ресурсную и организационную функции. Так, первая реализуется в мобилизации капитала, трудовых, материальных или других факторов производительного использования. В организационной функции субъекты бизнеса организуют производство, сбыт, сами исследования и разработки. Однако следует особо выделить центральную функцию. Она заключается в умении и способности малого бизнеса нейтрализовать и устранять диспропорции как социальной, так и производственной сферы. Данная особенность – результат самой природы бизнеса, его постоянного функционирования в условиях конкуренции с целью скорейшего обнаружения и последующего использования возможностей для извлечения прибыли. Поэтому можно утверждать, что малое предпринимательство является весьма значимой движущей силой социально-экономического процесса, так как оно всегда сопровождается созданием и передачей информации, влияющей на изменения восприятия и дальнейшие действия прочих участников этого процесса.

Здесь важно отметить следующее. В воспроизводственном аспекте конкуренция представляется не только способом обеспечения условий собственного существования, но и механизмом регулирования межотраслевых пропорций. Это означает, что с позиций экономической системы содержание конкуренции заключается в поддержании условий, которые обеспечивают постоянное возобновление состязательности между хозяйствующими субъектами. Только в этом случае конкуренция может выполнять роль эффективного координатора и фактора развития малого бизнеса.