Гражданский процесс
Шрифт:
Таким образом, гражданская процессуальная форма являет собой идеальную модель правосудия [11] .
К. И. Комиссаровым были выделены четыре признака гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность [12] .
Современная гражданская процессуальная форма обладает следующими признаками.
1. Нормативность, выражающаяся в том, что условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами. Можно охарактеризовать нормативность формы как правосоответствие процессуальных действий и их последствий. Нормативность есть объективное свойство права вообще [13] , проявляющееся в конкретном отраслевом подразделении
11
См.: Теория юридического процесса / Под ред. В. М. Горшенева. Харьков, 1985. С. 74; Рассахатская НА. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие. Саратов, 1998. С. 10.
12
См. — Комиссаров К. И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права // Проблемы действия и совершенствования советского гражданского процессуального права. Свердловск, 1982. С. 5.
13
См.: Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971.
2. Обязательность, означающая невозможность субъектов гражданского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обязательность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответственность за нарушение предписаний процессуального законодательства.
3. Системность гражданского процесса означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма. Процессуальные действия в целях их соответствия признаку системности должны быть взаимосвязанными, т. е. взаимообусловленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по горизонтали — между действиями одного этапа, стадии гражданского процесса, так и по вертикали — через строгую последовательность действий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий.
4. Всеобщность гражданской процессуальной формы (универсальность) предполагает возможность ее распространения на различные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При возникновении гражданских процессуальных правоотношений гражданская процессуальная форма имеет место везде и всегда.
Признаки гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.
Источниками гражданского процессуального права являются нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие порядок осуществления правосудия по гражданским (в широком смысле этого термина) делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Источником гражданского процессуального права, как и любой другой отрасли российского права, выступает Конституция Российской Федерации. Основной пласт конституционных норм, действующих в сфере гражданского судопроизводства, содержится в гл. 7 «Судебная власть». Так, ст. 118 Конституции устанавливает принцип осуществления правосудия только судом, ст. 120 провозглашает независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Статья 123 Конституции раскрывает содержание принципа гласности судебного разбирательства, говорит о состязательности и равноправии сторон.
Основная часть норм гражданского процессуального характера содержится в Гражданском процессуальном кодексе РФ.
ГПК вступил в силу с 1 февраля 2003 г. Он заменил ГПК РСФСР, который действовал с некоторыми изменениями и дополнениями почти 40 лет. Новым ГПК не был сломан сложившийся порядок судопроизводства, подавляющая часть его норм во многом преемственна по отношению к прежнему процессуальному законодательству. Кодекс состоит из семи разделов и включает 446 статей, регулирующих действия суда (судьи) и других участников гражданского судопроизводства в сфере осуществления правосудия по гражданским делам.
Вводным законом к ГПК и, следовательно, источником гражданского процессуального права выступил Федеральный закон «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В целом этот Закон ввел в действие ГПК с 1 февраля 2003 г., за исключением глав о кассационном и надзорном обжаловании судебных постановлений, которые введены в действие с 1 июля 2003 г. Указанное исключение действует только в отношении дел, по которым в срок до 1 февраля 2003 г. были принесены кассационные и надзорные
Помимо названных нормативных актов, источниками гражданского процессуального права являются и другие федеральные законы, в частности, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [14] , Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» [15] , федеральные законы от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» [16] , от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» [17] , от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [18] , от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [19] , от 24 июля 2002 г. № Ю2-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» [20] и др.
14
СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
15
ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792 (с изм. и доп.).
16
СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
17
СЗ РФ. 1997 № 30. Ст. 3591
18
СЗРФ 1998. № 51 Ст. 6270.
19
СЗРФ 2002 № 23. С г. 2102.
20
СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.
Статья 1 ГПК относит к источникам гражданского процессуального права нормы международного договора Российской Федерации, устанавливая их приоритет над правилами российского гражданского судопроизводства.
Гражданский процесс представляет собой деятельность, проходящую в определенной логической последовательности. Элементарными структурами любого юридического процесса выступают его стадии (от греч. stadion — период, определенная ступень в развитии чего-либо).
Стадия гражданского процесса представляет собой целостную совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу — составную к общей задаче процесса.
При определении состава стадий следует учитывать пространственно-временные границы (нормативные, фактические) этапов развития производства и пределы действия соответствующей процессуальной формы [21] . Новая стадия может начаться лишь тогда, когда закончена предыдущая, [22] и, как правило, переход от одной процессуальной стадии к другой четко определен и оформляется в виде особого процессуального документа.
21
См.: Рассахатская НА. Гражданская процессуальная форма в правовом регулировании гражданского судопроизводства// Вестник СГАП. 2000. № 1. С. 5.
22
См.: Бахрал Д.Х Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права 2000 № 9 С 12
Если римский гражданский процесс включал в себя лишь две стадии — injure и injudicio, то современный российский гражданский процесс насчитывает шесть стадий.
1. Возбуждение гражданского судопроизводства. Цель данной стадии — решить вопрос о возможности начала гражданского процесса на основе представленных заявителем в распоряжение суда материалов. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК), возвращение заявления (ст. 135 ГПК), оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК), и, наконец, принятие заявления судом к производству. Только при последнем варианте, когда вопрос о наличии у заявителя права на гражданское судопроизводство решен судьей положительно, начинается постадийная динамика гражданского процесса и осуществляется его переход в следующую стадию.