Гражданское процессуальное право
Шрифт:
Кроме того, круг представителей на суде определяется по двум признакам — положительному и отрицательному, т. е. установлением:
— лиц, которые могут выступать представителями в суде (ст. 49 ГПК);
— лиц, которые не могут быть представителями в суде (ст. 51 ГПК).
Так, в соответствии со ст. 51 ГПК не могут быть представителями в суде судьи, следователи и прокуроры. Это правило не распространяется на случаи выступления в процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.
Глава 10
Гражданская
§ 1
Понятие и назначение гражданской процессуальной ответственности
Как и другие виды ответственности, гражданская процессуальная ответственность представляет собой закрепленную юридическими нормами необходимость определенного поведения участниками гражданского судопроизводства. Как и для иной правовой ответственности, для гражданской процессуальной ответственности типичны четкость и определенность содержания.
Понятие ответственности неразрывно связано с реализацией санкций соответствующих юридических норм. Правовые санкции предопределяют сущность, содержание и виды ответственности.
Для гражданской процессуальной ответственности характерно то, что она установлена санкциями гражданских процессуальных норм и реализуется в гражданском судопроизводстве. К данному виду ответственности определениями и решениями судьи (суда) могут быть привлечены только участники процесса: лица, участвующие в деле; лица, содействующие правосудию, а также граждане, присутствующие в зале судебных заседаний и нарушающие установленный порядок.
Кроме того, к гражданской процессуальной ответственности привлекаются те лица, чье поведение отклоняется от предписаний Гражданского процессуального кодекса, в том числе и не исполняющие своевременно и надлежащим образом гражданские процессуальные обязанности. Гражданская процессуальная ответственность служит обеспечению законности и правового порядка в гражданском процессе.
При этом необходимо иметь в виду, что среди сущностных признаков гражданской процессуальной ответственности не требуется наличие вины лица как обязательного условия привлечения к ответственности. Дело в том, что вина гражданина в неисполнении процессуальной обязанности как бы презюмируется (предполагается) судом. Так, при неявке свидетеля в судебное заседание суд лишь предполагает причины неявки и в соответствии с этим штрафует или не штрафует не явившегося участника процесса.
Поскольку вина только презюмируется, а не устанавливается судом, возможно сложение или уменьшение наложенных штрафов (ст. 106 ГПК). Так, судья на основании предположений о вине участника судопроизводства штрафует его. Затем тот же судья, получив более точную информацию о причинах неисполнения процессуальной обязанности, вправе освободить лицо от гражданской процессуальной ответственности либо уменьшить ее размер.
Поэтому институт гражданской процессуальной ответственности крайне важен в механизме юридического регулирования правосудия по гражданским делам, в случае если в судопроизводстве действуют лица с несовпадающими интересами и наделенные; многими процессуальными правами и обязанностями.
Представляется, что ответственность — это процессуальное; средство обеспечения субъективных прав участников судопроизводства, и, как известно, любая обязанность только тогда становится мерой должностного
В гражданском процессе сущность данной ответственности, как иной разновидности правовой ответственности, раскрывается в обязанностях, во-первых, действовать правомерно и, во-вторых, перенести соответствующие процессуально-правовые санкции при добровольном неисполнении предписаний норм ГПК.
При этом санкции могут состоять либо в недостижении субъектом желаемого результата (при отказе в принятии заявления, прекращении судопроизводства и т. п.), либо в возложении на него новой дополнительной обязанности, которая в известной мере ухудшает его положение (уплатить штраф, компенсировать потери другого лица и др.).
Независимо от понимания гражданской процессуальной ответственности главное в ее характеристике состоит в обязанности дать отчет за свои действия (бездействие).
Цель гражданской процессуальной ответственности всегда должна состоять в пресечении неправомерного поведения участника судопроизводства; восстановление правопорядка в гражданском процессе, в том числе компенсирование материальных и моральных затрат конкретного лица; воспитательном воздействии как на правонарушителя, так и на других субъектов, в том числе граждан, присутствующих в судебном заседании.
Поэтому для привлечения к процессуальной ответственности участников судопроизводства необходимо, чтобы участники гражданских процессуальных правоотношений нарушили предписания норм Гражданского процессуального кодекса; чтобы это нарушение выражалось в форме неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими соответствующих обязанностей.
§ 2
Виды гражданской процессуальной ответственности
В гражданском судопроизводстве существуют такие виды процессуальной ответственности, как штрафная и компенсационная; в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий; связанные с применением гражданских процессуальных фикций.
Штрафная ответственность наступает при применении гражданских процессуальных санкций карательного характера. Назначение этого вида ответственности заключается в укреплении процессуальной дисциплины в гражданском процессе, наказании лица, не исполняющего процессуальные обязанности, и обеспечении авторитета судебной власти.
Судебные штрафы представляют собой денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за допущенные ими нарушения норм гражданского процессуального законодательства (ст. 105 ГПК). Штраф налагается судом в коллегиальном составе или судьей единолично.
Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушения предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств. Копия определения о наложении штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
Данное лицо в течение десяти дней со дня получения копии определения о наложении штрафа может просить суд, наложивший штраф, сложить или уменьшить штраф (ст. 106 ГПК). Вопрос этот рассматривается в судебном заседании с извещением лица, на которое наложен штраф. Определение суда по этому вопросу может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в вышестоящий суд.