ХАМАС и Сектор Газа
Шрифт:
Усиление Президентской гвардии породило у лидеров ХАМАС подозрение, что она готовится взять под контроль Сектор Газа. Планы генерала Дейтона превратили его в твёрдое убеждение, вследствие чего ХАМАС официально объявил о планах удвоить численность „Исполнительных Сил” и стал обучать его офицеров пользоваться гранатомётами „Ясин”. Не добившись успеха, 6 января 2007 г. Аббас распорядился распустить „Исполнительные силы” вне закона. Единственным средством выполнения президентского указа были силы президентской безопасности, которых было явно недостаточно. По этой причины в Сектор Газа стали направляться подкрепления, которые по официальной версии были призваны противодействовать контрабанде оружия для "Исполнительной силы". По мнению руководства ХАМАС, эти военные конвои, наряду с задержкой поставок гуманитарной помощи и финансовых средств, предназначались для подстрекательства жителей
8 февраля 2007 года в Мекке при посредничестве саудитов было достигнуто соглашение между ФАТХ и ХАМАС. Их представляли М. Аббас и М. Дахлан, И. Хания и Х. Машааль, соответственно. Оно предусматривало соблюдение принципов Каирской декларации, прекращение конфронтации и создание коалиционного правительства национального единства. Одним из условий стало согласие М. Аббаса на существование Исполнительных сил при условии, что они будут иметь вспомогательные функции. Министр внутренних дел С. Сайям резко выступил против соглашения между ФАТХ и ХАМАС о создании правительства национального единства. Он заявил о том, что подчинённые ему отряды продолжат борьбу[. Следуя достигнутым договорённостям, 17 марта И. Хания обновил состав нового кабинета без Сайяма , включив в него представителей ФАТХ.
Несмотря на все договорённости, напряжённые отношения между ФАТХ и ХАМАС сохранялись. Инциденты с применением насилия, в которых погибло около 90 человек, продолжались в марте и апреле. В мае отряды "Исполнительной силы", достигшие численности 6800 человек, стали разоружать полицейских, отказавшихся не подчиняющихся министру внутренних дел гражданских полицейских – сторонников ФАТХ. Они сначала отказывались подчиняться правительству Хании, а потом уходить с государственной службы. Исключение составила морская полиция, офицеры которых приняли сторону ХАМАС. С середины месяца на улицах Газы вспыхнули столкновения, которые продлились 18 дней. В них было убито более 50 палестинцев. Лидеры обеих сторон пытались остановить боевые действия, заключая десятки перемирий, но ни одно из них не продержалось дольше нескольких дней. ФАТХ и ХАМАС, имея разные и схожие идеологические черты, после парламентских выборов 2006 г. оказались ведущими силами в арабской Палестине. Их противостояние раскололо ее не только территориально, но и политически. Этот раскол негативно отразился на жизни мирных граждан и значительно уменьшил перспективы мирного урегулирования ближневосточного конфликта.
Справка: Сектор Газа
В соответствии с планом ООН по разделу Палестины 1947 года древний город Газа ( возник в XV в. до н.э.) и прилегающие к нему территории ( побережье Средиземного моря и часть пустыни Негев) должны были войти в состав арабского государства. Сектор Газа представляет небольшую полосу средиземноморского побережья Палестины площадью всего в 365 км?. Длина Сектора составляет примерно 40 км, ширина – от 6 до 12 км. Границы Сектора определены соглашениями 1967 года и подтверждены резолюциями ООН. С 1948 по 1967 год Сектор Газа находился под контролем Египта. По результатам Шестидневной войны 1967 года он был оккупирован Израилем. В соответствии с соглашениями в Осло (1993), он временно обеспечивал военный контроль над воздушным пространством и территориальными водами Сектора Газа, а также частью его сухопутных границ. Зона ответственности палестинской военно-морской полиции была ограничена 6 морскими милями (11 км) от побережья. В августе 2005 года, в ходе реализации Плана одностороннего размежевания, Израиль вывел из Сектора Газа свои войска и ликвидировал свои поселения. В соответствии с Соглашением Газа-Иерихон (1994) экономическая зона палестинского рыболовства составляет 20 морских миль (37 км) от берега, но это условие никогда Израилем не соблюдалось. В 2007 году Израиль в одностороннем порядке сократил её до 3 миль, но позже расширил до 6. В июле 2018 году зона рыболовства опять была сокращена до 3 миль.
Между 1950 и 2004 годами население Газы выросло с 240 000 до миллиона человек, а к 2023 году оно увеличилось вдвое. Высокая рождаемость характерна не только для Сектора Газа, но и для других развивающихся стран, что связано с феноменом демографического перехода. Гуннар Хейнсон описывает Сектор Газа как классический случай его теории, согласно которой избыток молодого населения
Сектор Газа управляется административным советом „Меджлис Аш-Шура” в составе 15 членов, представляющих исламских фундаменталистов. Популярность в Газе радикальных и экстремистски настроенных политических течений связана во многом с молодостью населения Сектора, которое составляет более половины двухмиллионного населения Сектора. Территория Сектора разделена на пять провинций – Газа, Центральная (Дейр аль-Балах), Рафах, Хан-Юнис и Северная Газа (Джабалия), во главе которых стоят губернаторы. Помимо, провинциальных центров в Секторе есть ещё два города Абасан и Бейт-Ханун. В Секторе Газа политическими лидерами ХАМАС до 2017 года были Махмуд аз-Захар (бывший министр иностранных дел в правительстве ХАМАС) и Исмаил Хания (бывший премьер-министр в правительстве ХАМАС). С 2017 года гражданскую администрацию Сектора возглавил Яхъя Синвар (1962 г.р.). По состоянию на ноябрь 2023 года он продолжает занимать свой пост.
После заключения соглашений Осло экономическая ситуация в Секторе Газа ухудшилась: безработица на палестинских территориях составляла менее 5 % в конце 1980-х годов и 20 % к середине 1990-х годов, а валовой национальный продукт территорий упал на 36 % между 1992 и 1996 годом. Это произошло в результате падения совокупных доходов и роста численности населения. Спад экономической активности в значительной степени стал результатом израильской политики закрытия границ в ответ на инциденты в сфере безопасности в Израиле, что нарушило ранее установленные трудовые и товарные рыночные отношения. С 1997 года Израиль ослабил политику закрытия границ. Год спустя под давлением мирового сообщества его правительство начало проводить новую политику, чтобы уменьшить воздействие закрытия границ и прочих процедур безопасности на передвижение палестинских товаров и рабочей силы. В октябре 1999 года Израиль разрешил открытие безопасного прохода между Сектором Газа и Западным берегом в соответствии с временным соглашением 1995 года. Эти изменения вызвали умеренное восстановление экономики в 1998—1999 годах, которое продолжалось до 2006 года, когда на выборах в Палестинскую Ассамблею победили исламские фундаменталисты в лице ХАМАС.
Экономика Сектора сильно зависит от Израиля и Египта, а также международной гуманитарной и финансовой помощи. До 2005 года главным источником доходов местных жителей был экспорт сельскохозяйственной продукции, преимущественно цитрусовых и ранних овощей. До введения блокады в 2006 году Сектор производил и экспортировал 12700 тонн сельскохозяйственной продукции в Израиль и страны Европы. В ноябре 2010 года правительство Израиля разрешило возобновить экспорт сельскохозяйственной продукции. Фермеры начали экспортировать клубнику, перец, гвоздику и помидоры сорта „черри”. Экспортные товары направляются в Европу через Израиль, а затем Израиль переводит деньги сельскохозяйственным кооперативам, которые, в свою очередь, платят палестинским фермерам. Экспорт осуществлялся при помощи Нидерландов, за которой следило израильское оборонное ведомство.
Основные рыбные ресурсы Сектора Газа сконцентрированы в 12–15 морских милях, а ловля сардин возможна в 6 морских милях. Общий улов до блокады в 1999 году составлял почти 4000 тонн, а количество занятых в ней жителей достигало 45000 человек. Они занимались ловлей рыбы, ремонтом сетей и продажей рыбы, обеспечивая рацион . жителей Газы столь необходимым животным белком. Рыбная промышленность составляла 4% экономики и приносила 10 миллионов долларов в год, составляя 4% экономики. В период с 2001 по 2006 год этот показатель сократился вдвое. В 2008 году объём рыбной ловли сократился до 2700 тонн. С введением блокады Сектора все мелководья оказались истощены.
Другим источником поступлений Сектора было и остаётся отходничество. Многие арабы работали и продолжают работать за границей. Например, в 2022 году в Израили официально имели работу 17000 человек. Третьим источником дохода является обслуживание лагерей беженцев на территории Сектора. Находясь на содержании международных благотворительных организаций и фондов, их обитатели потребляют значительный объём местных услуг. В то же время в Секторе очень высок уровень безработицы. Среди молодёжи он достигает 70%. Среди них насчитывается около 20000 выпускников ВУЗов, которые не могут трудоустроиться.