Идеи и интеллектуалы в потоке истории
Шрифт:
предлагать, продвигать, опробовать подходы к оценке
эффективности и порядку финансирования науки,
в наибольшей мере соответствующие ее базовым ценностям и
реальным запросам со стороны общества.
173
Глава 11. Судьба университетов в эпоху глобальной турбулентности
Ведомственный гнет «стандартов» и отчетности
Стон раздается по всей высшей школе
хрипы и всхлипы в каждом отдельном университете и академии:
«опять надо готовить новые программы (учебно-методические
комплексы, перечни компетенций и проч.) по новым стандартам, опять
надо готовить горы документов для очередной аккредитации или
внеочередной проверки» и т. п.
Когда я езжу с лекциями в вузы разных городов, от Санкт-
Петербурга до Владивостока, везде разговариваю с профессорами,
деканами и заведующими кафедрами. Коротко, настроения
выражаются одним словом: «Замучили!» Работать со студентами
некогда, изучать новую литературу некогда, вести содержательные
обсуждения на кафедрах некогда. Все время и все силы тратятся на
обновление и распечатку все новых и новых программ, подготовку
справок, причем все уверены, что в министерстве никто этого не
читает. Каждый сетует в одиночку, зная бессмысленность своего
«мартышкиного труда», продолжает делать «что прикажут», тогда как
министерские чиновники изобретают все новые стандарты и
требования, все туже стягивают удавку зависимости на горле
российских вузов. При этом высшее образование в России явственно
деградирует.
Кажется оправданной, но в долговременном плане является
порочной система разделения вузов по иерархическим категориям
(МГУ и СПбГУ, федеральные, научно-исследовательские, «обычные»
— читай, четвертого разряда). Каждому «разряду» достается
соответствующая доля государственного финансирования.
В результате попавшие «наверх» вполне могут стагнировать (что уже
и проявляется), а не попавшие обречены на прозябание и деградацию.
В последнее время наметился также опасный альянс этих
чиновников с крупными московскими вузами. Под флагом, казалось
бы, благого начинания ликвидации откровенно плохих
провинциальных вузов московские чиновники ведут прямой шантаж
44 В основу главы положен текст статьи: Основания и перспективы
инновационного образования в эпоху глобальной турбулентности //
Вестник Красноярского государственного педагогического университета
им. В. П. Астафьева. 2013. № 1. С. 24-43.
174
по отношению к вузам вполне приличным:
полностью, либо становитесь филиалом такого-то ведущего
московского вуза (университета, академии)». Многие соглашаются, а
значит, соглашаются безропотно перечислять примерно 20 % от
коммерческой прибыли в Москву. Заметьте, никаких не надо
геологоразведок, никакого бурения, никаких труб, никаких шахт,
никакого труда. Ни тебе грязи, ни накладных расходов. Получен
идеально чистый способ выкачивания дистиллированного
финансового ресурса из провинции прямо в московские карманы. Ну
как не восхититься хитроумию столичных умельцев.
Главные основания самого существования руководящего вузами
ведомства (сейчас — «Министерства образования и науки»): контроль
качества высшего образования, оправдываемый государственным
финансированием и выдачей дипломов государственного образца. Эти
«святая святых» почему-то никто почти не ставит под сомнение.
Разумеется, ущербная структура организации высшей школы
в России укоренена в еще более дикой ущербности гиперцентрализации бюджета и государственного управления
в жестоко контуженной «вертикалью власти» стране
[Розов 2011, гл. 9, 13]. В такой ситуации любые дельные предложения
реформ будут наталкиваться на непреодолимые политико-
административные препятствия. Прежде чем формулировать
практические предложения, рассмотрим основы российской системы
образования в широком историческом и социально-философском
ключе.
Аспекты анализа
Образование — сложнейшая многомерная сфера, поэтому выделим
важнейшие грани, или аспекты, которые требуют обсуждения:
ценностный аспект — ради чего, в принципе, нужно
образование;
исторический аспект и контекст — какова картина мира
в настоящем и обозримом будущем, что главное в нем следует
учитывать для размышлений о требованиях к российскому
образованию;
целевой и функциональный аспект — общие, сквозные
инварианты целевых установок, проектируемых функций для
разных уровней и систем образования с учетом принятых
ценностей и контекста;
институциональный аспект (альтернативные модели и пути
развития) — какие типы образовательных институтов (от
государственных ведомств, школ, колледжей, вузов до
временных педагогических коллективов, родительских
комитетов и студенческих союзов) наилучшим образом
175
подходят для таких целей и функций, для принятого