История экономики: конспект лекций

Щербина Лидия Владимировна

Экономический кризис охватил все главные капиталистические страны. Больше других пострадала Германия. Если в Англии за 1929–1932 гг. промышленное производство сократилось на 18 %, то в Германии – на 29 %. В стране в 1932 г. насчитывалось 7 млн. безработных – почти 11 % населения.

В США – крупные займы и субсидии гибнущим предприятиям, стимулирование налоговыми льготами частных инвестиций, даже провоцирование инфляции при помощи эмиссии необеспеченных долларов в целях оживления спроса, общественные работы (особенно дорожное строительство) для безработных и пр.; в Германии – прямое государственное управление хозяйством (владелец

предприятия назначался его «фюрером») и полная милитаризация производства.

При помощи активного государственного вмешательства Германия, США и другие капиталистические страны вышли из кризиса.

Ликвидация безработицы способствовала сплочению немецкого народа вокруг национал-социалистической партии и стимулировала ускоренную подготовку Второй мировой войны, которая была развязана Германией в 1939 году.

5. Экономическое содержание «холодной войны»

Противостояние систем внешне имело мирную, идеологическую форму («холодная война»), хотя и были предприняты определенные «разведки боем» – самые значительные: с социалистической стороны – война в Корее (1950–1953 гг.), установка ракет с атомными боеголовками на Кубе (1962 г.), война в Афганистане (1979–1989 гг.), а с капиталистической – война во Вьетнаме в 1960-х гг. суть «холодной войны» состояла в беспримерном соревновании по производству современных вооружений между западным (Североатлантический договор) и восточным (Варшавский договор) военными союзами.

Гонка новых вооружений охватила все рода войск – воздушные, сухопутные, морские. Главным результатом явилось создание нового типа стратегического оружия: термоядерных (водородных) бомб (1955 г.), неоднократно превышающих разрушительную силу атомных зарядов, и их носителей – баллистических межконтинентальных ракет (1957 г. – первый вывод ракетой в космос спутника Земли) – как стационарных (в шахтах), так и мобильных (на атомных подлодках).

В середине 1980-х гг. гонка вооружений, а с ней вместе и «холодная война» завершилась победой западного блока во главе с США, нанесших Советскому Союзу два тяжелейших бескровных удара.

Первый удар – установку в Европе американских тактических ракет повышенной мощности (подлетное время до Москвы – всего 5 млн.) – СССР парировал системой находящихся на океанских «лежбищах» вокруг североамериканского континента атомных подлодок с наведенными на главные центры Америки баллистическими ракетами.

На второй удар – американскую стратегическую оборонительную инициативу («звездные войны») – разработку непреодолимого, по идеи, для баллистических ракет лазерного щита, советская экономика, истощенная непосильным военным производством, оказалось бессильной дать ответ. Это было равносильно поражению. В 1991 г. Советский Союз вследствие своей крайне неэффективного работающей экономики распался (подробный анализ в жизни «Царство денег») и власть Советов прекратило свое существование.

6. Отказ от планирования

В 1987 г. было отменено «директивное планирование», а с ним – и плановое начало в работе вообще (из учебных планов вузов, например, были исключены дисциплины, так или иначе связанные с планированием; планово-экономические отделы предприятий и организаций были расформированы или преобразованы в лучшем случае в отделы анализа и прогнозирования). Само слово «план» стало несовременным, малоупотребительным.

Важнейшей

органической частью реформы управления экономикой Пленум определил коренную перестройку всей системы планирования. Пункт 7 того же постановления конкретизировал это решение:

1) «отказаться, начиная с тринадцатой пятилетки, от сложившейся практики ежегодной разработки и утверждения государственных годовых планов экономического и социального развития СССР»;

2) предоставить предприятиям права самостоятельно:

а) планировать на предстоящий год выпуск продукции, выполнение работ и услуг, а также другие показатели социального и экономического развития;

б) решать вопросы материально-технического обеспечения ресурсами подрядными строительно-монтажными работами.

Формально постановление сохраняло институт 5-летних планов, однако, если принять во внимание достаточно демократичный характер всей системы перспективного планирования в СССР, то станет ясно, что формальное сохранение 5-летних планов уже ничего не решало: на смену плановому пришло бесплановое начало.

7. Отказ от управления материальными ресурсами

Система планирования включала в себя достаточно развитую подсистему управления материальными ресурсами, значимость которой определялась тем, что доля материальных затрат в структуре себестоимости промышленной продукции традиционно составляла львиную долю (в 1988 г., например, 72,5 %), в связи счем материальные ресурсы имели очень высокую степень регламентации.

В составе плана социального и экономического развития на год предприятие разрабатывало план материально-технического обеспечения (план МТО), в котором были перечислены все необходимые предприятию материалы, указана потребность в каждом из них; определены источники удовлетворения этой потребности. Естественно, до составления плана МТО было необходимо:

1) сформировать портфель заказов;

2) определить собственные потребности предприятия (какие основные средства закупать, где и что строить, какие основные средства ремонтировать и т. д.);

3) разработать (откорректировать) нормы расхода материалов на товарную продукцию, а также сметы на работы для собственных нужд;

4) знать собственные возможности по удовлетворению потребности: остатки материалов на начало года; экономию материалов в связи со снижением норм расхода; возможности приобретения тех или иных материалов в децентрализованном порядке;

5) иметь информацию, необходимую для разработки смет на водопотребление, электроэнергию, отопление, численность работников; кубатуру отапливаемых помещений; режимы работы технологического оборудования и т. д.

Планы МТО предприятий, сведенные воедино, определяли потребность одних министерств и устанавливали «директивные» задания другим. Так формировались планы централизованных поставок до 1988 г.

8. Отмена принципа «равной оплаты за равный труд»

До 1988 г. в экономике СССР исповедовался принцип оплаты труда, который применительно к «шведской» модели называют «Социалистическим принципом равной оплаты за равный труд». Отмена принципа «равной оплаты за равный труд» произошла в связи с тем, что с отменой института планирования были отменены директивно устанавливаемые регуляторы заработной платы.