История пенсионного обеспечения и социального страхования в России

Гусаков Дмитрий

С 1 января 1931 г. было введено в действие «Положение о государственном обеспечении лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, лиц младшего начальствующего и рядового состава сверхсрочной службы и курсантов школ военно-воздушных сил Рабоче-крестьянской Красной армии, а также семей этих лиц» от 21 февраля 1931 г.

Согласно п. 2 указанного Положения, пенсии назначались по инвалидности, за выслугу в Рабоче-крестьянской Красной армии и по случаю потери кормильца.

Пенсии по инвалидности выплачивались

в следующих размерах:

1. Если инвалидность наступила в результате службы:

• при инвалидности I группы – 100 % от основного и дополнительного заработка;

• при инвалидности II группы – 75 %;

• при инвалидности III группы – 50 %;

• при инвалидности IV группы – 25 %.

2. Если инвалидность наступила по другим причинам:

• при инвалидности I группы – 70 % от основного и дополнительного заработка;

• при инвалидности II группы – 50 %;

• при инвалидности III группы – 35 %;

• при инвалидности IV группы – 25 % за выслугу не менее 10 лет.

При этом, если инвалидность наступила во время службы, а выслуга лет у военнослужащего составляла 10 лет, то его пенсия увеличивалась на 10 %, если более 10 лет, то, кроме того, – на 1 % за каждый год службы свыше 10 лет, если более 15 лет – на 2 % за каждый год службы свыше 15 лет, если свыше 20 лет – на 4 % за каждый год службы свыше 20 лет, выше 25 лет – на 6 % за каждый год службы свыше 25 лет. Однако общий размер пенсии не мог превышать 100 % от оклада.

Право на пенсию по потере кормильца имели:

• дети, братья и сестры моложе 18 лет;

• дети, братья и сестры старше 18 лет, если они обучались в техникумах, вузах и на рабфаках, либо утратили трудоспособность до достижения 18 лет;

• престарелые или нетрудоспособные родители и супруг;

• родители и супруг, независимо от трудоспособности, если они заняты уходом за детьми военнослужащих до 8 лет.

Выплачивалась пенсия в следующих размерах:

1. В случае смерти, связанной со службой: на трех и более человек – 100 % от окладов; на двух человек – 75 % от окладов; на одного человека – 50 % от окладов.

2. В случае смерти по другим причинам: на трех и более человек – 70 %; на двух – 50 %; на одного – 35 % от окладов. В случае если выслуга составляла 25 лет и более: 100 % – на трех и более человек; 75 % – на двух человек и 50 % – на одного человека.

Если погибший имел выслугу лет в РККА 10 лет, то его пенсия увеличивалась на 10 %, а если выслуга лет составляла более 10 лет, пенсия увеличивалась:

• на 1 % за каждый год свыше 10 лет;

• сверх 15 лет – на 2 %;

• сверх 20 лет – на 4 %;

• сверх 25 лет – на 6 %.

Однако общий размер пенсии не мог быть более 100 % окладов и дополнительной денежной выдачи за орден или оружие.

Пенсии по потере кормильца семьям военных пенсионеров выплачивались, если смерть кормильца наступила до

истечения двух лет с момента увольнения независимо от причин смерти. Если смерть пенсионера наступила по истечении двух лет, то пенсия выплачивалась только в двух случаях: если его смерть была связана с выполнением обязанностей военной службы, а также, если она была вызвана другими обстоятельствами, и семья не имеет право на пенсию по социальному страхованию, или если пенсия по социальному страхованию ниже той, которую получал военный пенсионер.

Размер пенсий семьям умерших военных пенсионеров был следующим:

1. Если умерший пенсионер получал пенсию по инвалидности, связанной со службой:

• на трех и более человек – 100 % от окладов;

• на двух человек – 75 %;

• на одного человека – 50 %.

2. Если умерший получал пенсию по инвалидности, вызванной другими причинами:

• на трех и более человек – 70 % от окладов;

• на двух человек – 50 %;

• на одного человека – 35 % от окладов.

3. Если умерший получал пенсию за выслугу в 25 и более лет:

• на трех и более человек – 100 % от окладов;

• на двух человек – 75 %;

• на одного человека – 50 % от окладов.

4. Если умерший получал пенсию за выслугу менее 25 лет:

• на трех и более человек – 70 % от окладов;

• на двух человек – 50 %;

• на одного человека – 35 %.

Важным было условие, что пенсия нетрудоспособным и престарелым родителям и супругу выплачивалась только в том случае, если инвалидность или возраст, дающие право на пенсию, наступили до истечения двух лет со дня смерти кормильца.

5 июня 1941 г. было издано Постановление СНК № 1474 «О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям».

В отличие от предыдущих постановлений условия пенсионного обеспечения за выслугу лет были ухудшены. Так, за выслугу в 25 лет назначалась пенсия в размере 50 % оклада содержания, а за каждый год выслуги от 26 до 35 лет она увеличивалась на 3 % оклада содержания. За 35 лет выслуги назначалась пенсия в размере 80 % оклада содержания.

Уменьшились и пенсии по инвалидности. В зависимости от степени инвалидности устанавливалась пенсия:

• ставшим инвалидами вследствие ранений, контузий и увечий соответственно 75 % при I группе инвалидности, 55 % при I группе и 40 % при III;

• ставшим инвалидами вследствие болезней или несчастных случаев: 60 % – при I группе, 45 % – при II, 30 % – при III.

При выслуге в 5 лет пенсия по инвалидности увеличивалась на 5 % оклада содержания. При выслуге более 5 лет пенсия по инвалидности увеличивалась, кроме того, на 1 % оклада содержания за каждый год выслуги сверх 5 лет. Общий размер пенсии по инвалидности с надбавками за выслугу лет не мог превышать: