История Российской прокуратуры. 1722–2012
Шрифт:
4 февраля 1948 Г. Н. Сафонов был назначен Генеральным прокурором СССР. 30 июня 1953 его освободили от должности Генерального прокурора СССР. В течение нескольких лет он находился не у дел, и только в 1955 ему предоставили незаметную должность заместителя Московского окружного транспортного прокурора. В мае 1957 перешел на работу в аппарат Прокуратуры РСФСР, где стал заместителем начальника уголовно-судебного отдела, а затем — прокурором следственного управления. С 1968 на пенсии.
Г. Н. Сафонов являлся депутатом Верховного Совета РСФСР 2-го созыва, награжден двумя орденами Ленина.
Г. Н. Сафонов скончался в 1972; урна с прахом захоронена в колумбарии Новодевичьего монастыря в Москве.
Наиболее значительным мероприятием в первый год руководства Сафоновым прокурорской системой стало состоявшееся в апреле 1948 года Всесоюзное совещание руководящих работников прокуратуры, на котором он сделал обстоятельный доклад. Осенью того же года им было проведено еще одно крупное мероприятие — Всесоюзная учебно-методическая конференция лучших следственных работников страны. В преддверии ее, а
ТОВАРИЩИ!
Велики и ответственны задачи, стоящие перед следователями и прокурорами, осуществляющими руководство предварительным следствием…
Первоочередной задачей следователя и прокурора является сейчас неослабная борьба за улучшение качества следствия.
Несмотря на ряд проведенных мер, качество следствия до сих пор не находится на должной высоте.
Все еще значительно количество дел, возвращенных судами к доследованию. Нередки до сих пор случаи, когда суд лишен возможности разрешить поступившее уголовное дело и вынести приговор только потому, что следователь ограничился недопустимо поверхностным выяснением обстоятельств дела или пренебрег соблюдением важнейших требований процессуального закона, а наблюдающий прокурор прошел мимо этих нарушений. В результате — суды вынуждены возвращать подобные дела к доследованию.
Далеко еще не изжиты нарушения установленных законом сроков расследования. Нарушения сроков расследования зачастую допускаются даже по тем делам, где мерою пресечения к обвиняемым избрано содержание под стражей. Плохое качество следствия, вызывающее необходимость возвращения судами дел к доследованию, служит одной из причин нарушений сроков следствия…
Имеют кое-где место и случаи совершенно нетерпимого в наших условиях нарушения конституционных прав советских граждан, проявляющегося в необоснованном возбуждении уголовных дел и применении ареста без необходимых к тому оснований. Факты прекращения судами арестантских дел, вынесения судами по арестантским делам оправдательных приговоров или приговоров с мерой наказания, не связанной с лишением свободы, — свидетельствуют о безответственном подходе некоторых прокуроров и следователей к оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств при избрании такой суровой меры пресечения, как заключение под стражу…
Надо решительно покончить с волокитой при расследовании дел, и в особенности арестантских. Необходимо добиться такого положения, чтобы в остатке дел у следователя не было ни одного дела со сроком следствия свыше 2 месяцев.
Перед направлением в суд дело должно быть тщательно проверено прокурором под углом зрения, достаточно ли полно и всесторонне расследовано преступление, собраны ли неопровержимые доказательства для предания обвиняемых суду, соблюдены ли все требования УПК при производстве следствия, проведено ли следствие с должной глубиной и объективностью…
Я уверен, что Вы сумеете выполнить поставленную перед Вами задачу, добьетесь решительного улучшения качества следственной работы и оправдаете высокое звание советских следователей и прокуроров.
При Генеральном прокуроре СССР Г. Н. Сафонове в Ленинграде открылась первая следственная школа Прокуратуры СССР, которую возглавила С. А. Мусина. В 1949 был учрежден Всесоюзный научно-исследовательский институт криминалистики, руководителем которого стал известный ученый-юрист С. П. Митричев.
Митричев Степан Петрович
(1904–1977),
видный ученый-криминалист
Родился в селе Тарханово Симбирской губернии, в крестьянской семье. Трудиться начал в 1923 в родном селе избачом. Поступил на юридический факультет Московского университета, который окончил в 1928. После этого работал в органах прокуратуры, пройдя все основные ступени прокурорской иерархии. В 1937 Митричев назначается заведующим лабораторией следственной работы в аппарате Прокуратуры СССР. В июле 1938 лаборатория, по постановлению Совнаркома СССР, была передана в Институт права Академии наук СССР. Митричев перешел в аппарат Совнаркома (позднее Совет Министров СССР), в Управлении делами которого занимал ответственную должность.
С 1949С. П. Митричев вновь в Прокуратуре СССР. На этот раз он возглавил только что созданный Всесоюзный научно-исследовательский институт криминалистики. К этому времени Степан Петрович был уже вполне сложившимся ученым-криминалистом, имевшим солидные труды.
С начала 1950-х Митричев одновременно читает лекции во Всесоюзном юридическом заочном институте. В 1950 он защитил докторскую диссертацию. В институте Прокуратуры СССР Митричев пробыл четыре года, а затем полностью переключился на научно-педагогическую деятельность. С 1951 по 1972 заведует кафедрой криминалистики Всесоюзного
С сентября 1972 С. П. Митричев становится профессором-консультантом Всесоюзного юридического заочного института. Он внес весомый вклад в разработку общетеоретических проблем криминалистики.
С. П. Митричев скончался в 1977.
На ВНИИ криминалистики возлагались задачи научной разработки методики расследования наиболее распространенных видов преступлений, внедрение в следственную практику научно-технических средств и тактических методов раскрытия преступлений, а также теоретическая разработка приемов криминалистики. Уже в первый год его существования коллектив института под руководством С. П. Митричева сконструировал «следственный чемодан», в котором были сосредоточены необходимые для первоначальных следственных действий технические средства. Регулярно стали выпускаться пособия по методике, тактике и технике расследования преступлений. Все это явилось хорошим подспорьем для практических работников органов прокуратуры, и, прежде всего, следователей.
За год до открытия этого института Г. Н. Сафонов провел «методическую конференцию лучших следственных работников». На ней присутствовали следователи со всего Советского Союза. После окончания конференции Григорий Николаевич подписал приказ о награждении 107 лучших следователей.
г. Москва 23 октября 1948 г.
Содержание: Об итогах методической конференции лучших следственных работников органов прокуратуры
Итоги проведенной прокуратурой СССР методической конференции лучших следственных работников свидетельствуют о том, что многие прокуроры и следователи добились значительных успехов в борьбе с преступностью и в организации следственной работы…»
I. Наградить личной автомашиной «Москвич»
Народного следователя гор. Орехово-Зуево Московской области — юриста 1 класса тов. Дубинкина П. М.
II.Наградить именными золотыми часами:
1. Прокурора Змеиногорского района Алтайского края — младшего советника юстиции тов. Дмитриева Б. А.
2. Народного следователя Бодайбинского района Иркутской области — юриста 3 класса тов. Исакина В. В.
В годы, когда Г. Н. Сафонов возглавлял Прокуратуру СССР, в стране раскручивался последний виток репрессий, вершиной которых стали известные «ленинградское дело» и незавершенное «дело врачей». Властями был нанесен тяжелый удар по органам государственной безопасности и прокуратуры. Сафонов, не пользовавшийся особым авторитетом у руководителей партии и правительства, конечно, не мог противостоять репрессиям. По свидетельству самого Сафонова, надзор за органами МВД и государственной безопасности был по существу парализован. Более того, в 1952 началась проверка и в отношении самого Сафонова. Секретариат ЦК партии поставил в вину ему то, что сами же власти и насаждали, — отсутствие надзора за расследованием преступлений органами государственной безопасности.
Проверка не сулила Г. Н. Сафонову ничего хорошего. Однако в начале марта 1953 года умер И. В. Сталин, и в ЦК КПСС решили спустить «дело Сафонова» на тормозах. На этом документе имеется интересная резолюция М. Ф. Шкирятова, тогдашнего председателя Комитета партийного контроля при ЦК КПСС: «т. Семенов. Эту записку надо уничтожить, предварительно спроси т. Судакова. Шкирятов. 15/IV-53 г.».
В апреле 1953 года Г. Н. Сафонов был вызван в КПК при ЦК КПСС, где с ним провел беседу Шаталин. Последний, указав Сафонову на ошибки в работе, сказал, что никакого решения приниматься не будет. После этого Г. Н. Сафонов еще в течение двух месяцев исполнял свои обязанности Генерального прокурора СССР. Снят он был уже после ареста Л. П. Берия, 30 июня 1953 года, так как секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев откровенно сказал, что не может доверить ему проведения следствия по делу Берии.
Назначенный на должность Прокурора РСФСР в один год (1948) с Г. Н. Сафоновым Павел Владимирович Баранов продолжал исполнять свои обязанности еще год — до марта 1954 года.
Баранов Павел Владимирович
(1905–1988),
государственный советник юстиции I класса
Родился 13 августа 1905 в Петербурге. Трудовую деятельность начал в 14 лет. В 1920 стал учиться в фабрично-заводском училище, где получил квалификацию электромонтера. Тогда же он вступил в комсомол, по призыву которого некоторое время находился в частях особого назначения (ЧОН). В 1927 П. В. Баранов вначале занял должность заведующего отделом Северо-Западного бюро ЦК ВЛКСМ, а позднее — Ленинградского обкома комсомола. В январе 1931 25-летний Павел Баранов, не имевший юридического образования и каких бы то ни было практических навыков в области права, был направлен на работу в органы прокуратуры и сразу же занял должность прокурора Дновского района Ленинградской области. Вскоре его энергию и напористость по достоинству оценили в прокуратуре Ленинградской области и взяли на работу в аппарат. Так он стал помощником областного прокурора. А еще через два года (в 1934) он был назначен прокурором Кировского района.