История русской армии. Том третий
Шрифт:
4) пробуждение самодеятельности в низших инстанциях.
Единственным способом реализации всех этих идей Милютин признавал переход к территориальной системе военного управления посредством разделения государства на военные округа. В лице их начальников должно было сосредоточиться и командование войсками, в округе расположенными, и заведывание местными военными учреждениями, наблюдение за сохранением спокойствия и порядка и вообще управление всеми отраслями в округе. На этих лиц должны были лечь обязанности генерал-губернаторов (по военной части) и окружных начальников внутренней стражи. При такой системе территориального военного управления на Военное министерство как на центральное возлагались только координация и контроль
Конечно, ввести такую коренную реформу сразу было невозможно, и Милютин предполагал совершить ее в течение нескольких лет. В 1862 г. созданы Варшавский, Виленский, Киевский округа, весной 1864 г. — Рижский, и в том же году утверждено разрабатывавшееся с 1863 г. положение о военно-окружных управлениях и созданы еще Петербургский, Финляндский, Московский, Харьковский и Казанский округа; всего сформировалось 10 округов, в которые вошли 45 губерний и одна область (Бессарабская) Европейской России и губернии Привислинского края. Районы внутренних округов (Московский, Харьковский и Казанский) были обширнее, потому что имели удобные пути сообщения. Кроме того, число войск в этих округах было незначительным. Управления на Кавказе, в Оренбургском крае и в Сибири были оставлены временно на прежних основаниях, но уже в 1865 г. были образованы округа Кавказский, Оренбургский, Западносибирский и Восточносибирский, а в 1867 г. и Туркестанский. Таким образом, число округов дошло до 15. В 1870 г. упразднен Рижский округ, территория которого была разделена между Петербургским и Виленским округами.
В 1856 г. пехота получила однообразную организацию приведением всех полков в 3-батальонный состав; ввиду того, что пока нарезное оружие могло быть выдано только части войск, во всех батальонах сформирована 5-я стрелковая рота. Состав кавалерии значительно уменьшен и ее резерв оставлен только в двух корпусах: гвардейском и кирасирском, а в следующем году были упразднены кирасирские полки (кавалерия уменьшилась еще на 16 эскадронов), и состав 64 эскадронов сокращен до 12 рядов во взводах.
Кадры резервных частей были усилены, и положено содержать определенное число офицеров и нижних чинов в запасе (отпусках); всего для линейной пехоты и стрелковых батальонов определено иметь в запасе 172 130 отпускных нижних чинов и собственно для пополнения резервных частей 2304 офицера. В общем все-таки вопрос пополнения армии в военное время не был разрешен удовлетворительно, потому что приходилось по-прежнему, кроме обученного запаса, обращаться к рекрутским наборам, т. е. брать в строй новобранцев; резервы шести армейских корпусов пополнялись наполовину запасными и наполовину новобранцами, резервы артиллерии — только на треть или четверть запасными. Все это должно было крайне замедлить мобилизацию, и по причине затрат времени на передвижение по огромной территории государства и на обучение она не могла быть выполнена ранее шести месяцев.
С 1858 по 1861 гг. включительно происходили некоторые изменения только в кавалерии и артиллерии, а состав действующей пехоты и инженерных войск оставался почти без перемен.
В 1862 г. вооруженные силы имели нижеследующую организацию.
Действующие войска:
1-я армия из 1, 2 и 3-го армейских корпусов (неотдельных);
Кавказская армия — из кавказской гренадерской, 19, 20 и 21-й пехотных и сводной драгунской дивизий, линейных батальонов (37) и других частей, расположенных на Кавказе;
неотдельные армейские корпуса — 4, 5 и 6;
отдельные корпуса — Гвардейский пехотный, Гвардейский кавалерийский, Гренадерский и шесть армейских корпусов состояли из трех пехотных и одной кавалерийской дивизий с их артиллерией и парками (составлявшими одну артиллерийскую дивизию). Оренбургский корпус — 23-я пехотная, Сибирский корпус — 24-я пехотная дивизия и войска других наименований. Войска Финляндии и Восточной Сибири
Пехотные полки в мирное время имели: гвардейский и гренадерский по два, армейские по три и кавказские по пять батальонов и содержались в уменьшенном составе; кавалерийские полки — четыре эскадрона и также содержались в уменьшенном составе; артиллерия — по четыре конных орудия, кроме некоторой части конных батареи с восьмью конными орудиями; по военному составу во всех батареях было по восемь орудий.
Резервные части пополнялись в военное время из существующих кадров, а также формировали новые части и образовали запасные войска. К составу армии принадлежали: корпус внутренней стражи, корпус жандармов, специальные войска артиллерийского и инженерного ведомств и образцовые войска.
Всего действующих войск — 460 батальонов, 224 эскадрона, 111 пеших, 18 конных и одна горная батарей с 844 орудиями, 10,5 саперных батальонов, 7,5 понтонных парков, три коннопионерских эскадрона; резервных войск — 97 батальонов, 80 эскадронов, 21 пешую и четыре конные батарей с 92 орудиями и саперный полубатальон; корпуса внутренней стражи — 50 батальонов и 1100 разных частей.
Армия пополнялась на основании «Рекрутского устава» 1832 г., и самопополнение называлось рекрутской повинностью; отсюда воинская служба почему-то стала именоваться и до сих пор еще именуется воинской повинностью; между тем воинская служба есть выполнение каждым гражданином своего самого почетного и священного долга перед Родиной. Давно пора отказаться от слова «повинность».
Рекрутов набирали со всего податного населения — с каждой тысячи ревизских душ. При ежегодной нормальной потребности армии в 80 тысячах рекрутов она имела из населения почти неисчерпаемый источник пополнения. Кроме рекрутов в армию поступали еще вольноопределяющиеся из сословий, не подпадающих под военную службу, но число таких не превышало 4 650 за каждый год. Во время Восточной войны было взято на пополнение армии нижними чинами:
Рекрутов с 1853 по 1856 г. включительно — 865 762
Вызванных из запаса (отпускных) — 215 197
Всего: 1 080 959
Наборы во время войны происходили весьма успешно, уклонений от воинской службы и дезертирства новобранцев не было. Само население сознавало необходимость усиленных наборов. Что касается нравственного отношения рекрутов, то все строевые начальники заявляли о необыкновенном усердии и храбрости молодых воинов, признавая их выше старослуживых отпускных солдат. Состав рекрутов вполне соответствовал по возрасту, росту и физической выносливости требованиям военной службы.
Для того чтобы дать отдых населению после войны, манифестом в день коронования Александра II было велено не производить рекрутских наборов в империи и в царстве Польском в течение трех лет; затем это послабление продолжилось еще на три года, до 1862 г. включительно. Общая убыль в армии за это время достигла более 400 тысяч человек. Она была пополнена из разных источников. Вольноопределяющиеся, недоимочные прежних наборов и отдаваемые в солдаты за провинности дали 58 226 тысяч; от сокращения штатов строевых частей в 1857 г. образовался сверхкомплект в 31,8 тысячи; освободилось вследствие прекращения комплектования от военного ведомства разных нестроевых команд до 15 358 человек; переосвидетельствование второго разряда нижних чинов, зачислявшихся в нестроевые команды разных ведомств, дало 12 546 человек. С 1858 г. начали призывать отпускных; дело в том, что боевая обстановка на Кавказе требовала постоянного пополнения рядов Кавказской армии, а в 1859 г. — перевода на военное положение целых четырех армейских корпусов. К 1 января 1862 г. армейского запаса насчитывалось всего 210 074 человека, чего хватало только на доведение войск до нормы военного времени, а следовательно, приходилось вновь обратиться к рекрутским наборам, тем более что в 1860 г. сроки действительной службы были сокращены.