История Швеции
Шрифт:
Шведско-норвежская уния
(1814–1905)
/218/ С 1814 по 1905 год между Швецией и Норвегией существовал своеобразный союз. Он означал, что обе страны проводили общую внешнюю политику и связали себя определенными обязательствами в области обороны. Главным «связующим звеном» между странами был общий король. Ослабление королевской власти в XIX веке означало и ослабление унитарных связей вплоть до расторжения унии в 1905 году.
Если говорить объективно, едва ли эта личная уния может рассматриваться как неудавшаяся. Период унии отличался стабильным миром, что не имело исторических аналогов. Благодаря союзу двух стран норвежский флот превратился в один из крупнейших в мире.
Однако с политической точки
Этого оказалось совершенно недостаточно шведским националистам, которые надеялись компенсировать свои потери на востоке (Финляндия, 1809) приобретением норвежских территорий. Норвежские националисты сначала имели все основания быть довольными, но вскоре настойчиво и не без успеха воспротивились попыткам Карла XIV Юхана вернуть потерянные территории. Это был первый период существования унии – 1814–45 годы.
Сын короля Оскар I, вступивший на престол в 1845 году, наметил курс, предполагавший ослабление напряженности и плодотворное сотрудничество. Эта политика была свойственна второму периоду существования унии – 1845–75 годы. Символическое равенство в положении двух стран, в котором сначала Норвегии было отказано, впоследствии все больше становилось реальностью. Но планы превратить личную унию в настоящий союз все больше казались утопическими, учитывая безразличное отношение к ним Норвегии. Третий период существования унии, 1875–1905 годы, стал поистине затянувшейся агонией. Норвежская крестьянская партия Венстре под умелым руководством Юхана Свердрупа и Бьёрнстерне Бьёрнсона с его зажигательными лозунгами использовали любой /219/ удобный случай для борьбы за расширение демократии и парламентаризма (реформа проведена в 1884 г.). Это была не просто борьба против растущего влияния королевской власти; она была направлена против иностранной королевской власти. Что касается Швеции, то здесь ультраправые силы с мощным влиянием в первой палате риксдага имели возможность проводить агрессивную антинорвежскую линию. В 1890-х го- дах кризисы унии следовали один за другим, вызванные неприемлемыми требованиями норвежской стороны, касавшимися разделения консульской и дипломатической службы (введение института собственных консулов и министров иностранных дел)
Когда стортинг 7 июня 1905 года объявил Оска- ра II низложенным де-факто, это решение вызвало одобрение норвежского народа. На всенародном голосовании норвежцев, провести которое настоятельно требовали возмущенные шведы, 368 тыс. были против унии и 184 тыс. за нее. Несомненно, нависшую опасность войны предотвратило Карл- стадское соглашение, заключенное после переговоров в сентябре 1905 года.
Фактическое расторжение унии прошло легко. «Две страны уже не были связаны друг с другом и могли идти каждая своим путем», – пишет Грете Вэрнё. Но в идеологическом плане в этом «браке» было много проблем, затрагивавших престиж двух стран, и они оставили незаживающие шрамы. В Норвегии считалось, что борьба против иностранного вмешательства была доблестной. В этом смысле 1905 год означал успех, который, по мнению крайних норвежских националистов, даже превосходил освобождение 1814 года. В Швеции, напротив, считалось, что политика по отношению к Норвегии была (слишком) порядочной с начала до конца. Разве не получила Норвегия собственный торговый флот со знаком унии в 1845 году? Разве она не сняла его с флага в 1899 году? И взамен на эти и другие постоянные уступки Швеция получила лишь неблагодарность Норвегии.
С расторжением унии националисты в Швеции получили стимул для нового накопления сил, которые теперь были направлены не на внешнеполитические, а на внутренние проблемы страны. Вряд ли было бы ошибкой утверждать, что успешное развитие таких движений, как Движение
К. Б. Нильссон
Дополнительная литература:
Fra arvefiende til samboer. Grethe Vaerno (red.), Stockholm 1990. /220/
VII. Время демократического прорыва
(1905–1920)
Время демократического прорыва
(1905–1920)
/220/ После того, как шведский риксдаг отменил государственный акт или закон, который регулировал отношения между входившими в унию Швецией и Норвегией, а Оскар II официально отрекся от норвежского престола (26 октября 1905 г.), уния прекратила свое существование.
Вновь на повестку дня в шведской политике встала проблема избирательного права. Все прежние законопроекты, призванные реформировать его, риксдаг заблокировал, и, таким образом, решение этого вопроса на парламентском уровне было заморожено.
Кабинет Стаафа, пришедший к власти после расторжения унии в 1905 году, в 1906-м внес предложение о всеобщем избирательном праве при сохранении мажоритарной системы. Однако именно из-за этого законопроект правительства был забаллотирован первой палатой риксдага.
Кабинет Стаафа ушел в отставку, и на смену ему пришло правое правительство под руководством адмирала Линдмана.
Новое правительство сумело достичь того, что не удалось предыдущим: заставить риксдаг принять предложение о всеобщем избирательном праве для мужчин на выборах во вторую палату парламента. Линдману удалось добиться, чтобы левые партии проголосовали за предложенный законопроект, хотя им не нравился пункт о пропорциональной системе выборов. Дело в том, что правительственное предложение содержало три радикализирующих избирательную систему момента. Во-первых, возрастной ценз снижался с 25 до 24 лет. /221/ Во-вторых, схема пропорционализма расширялась и распространялась на институции, выбиравшие членов первой палаты (ландстинги и собрания городских уполномоченных крупных городов), так называемый «двойной пропорционализм». В-третьих, на коммунальных выборах вводилась шкала, согласно которой даже самые состоятельные налогоплательщики располагали не более чем 40 голосами; право голоса распространялось на тех, кто был освобожден от уплаты налогов, налогоплательщики же должны были погасить налоги за последние три года (налоговый ценз). Для расширения возможностей быть избранным в первую палату минимальный годовой доход снижался для кандидатов в депутаты до 3 тыс. крон, а размеры недвижимости до 50 тыс. крон; для членов первой палаты риксдага также устанавливалось жалованье.
Избирательная реформа Линдмана не обсуждалась риксдагом созыва 1907 года; по решению риксдага созыва 1909 года она была включена в основной закон страны.
Швеция последней из североевропейских стран приняла закон о всеобщем избирательном праве: в Дании это было сделано в 1849 году, в Норвегии – в 1898-м и в Финляндии – в 1906 году (причем не только для мужчин, но и для женщин).
Очередные выборы во вторую палату, первый раз проведенные согласно новым положениям избирательной реформы в 1911 году, принесли большой успех либералам и социал-демократам. В результате выборов к власти вновь пришел Карл Стааф, возглавивший либеральное правительство.
За стенами риксдага тоже шла борьба между правыми и левыми, а именно работодателями и рабочими. Длительная низкая конъюнктура побудила Объединение работодателей Швеции в 1909 году прибегнуть к локауту, чтобы снизить заработную плату рабочим. Центральным объединением профсоюзов Швеции это было воспринято как вызов, и оно ответило всеобщей забастовкой – крупнейшей в истории шведского рабочего движения. В ней участвовали преимущественно рабочие (300 тыс. рабочих-членов ЦОПШ). В ЦОПШ надеялись с помощью всеобщей забастовки парализовать государственные структуры и, таким образом, добиться выполнения своих требований. Однако этот расчет оказался неверным – государственный аппарат продолжал функционировать и в условиях забастовки. Забастовочные кассы быстро опустели, и ЦОПШ было вынуждено капитулировать, а рабочим пришлось выйти на работу, не добившись выполнения своих требований. Критика в адрес руководства ЦОПШ со стороны /222/ рядовых членов была очень жесткой, и половина из них вышла из объединения, чем ослабила его на многие годы вперед.