История Швеции
Шрифт:
1992 – Премьер-министр Карл Бильдт в телеинтервью призывает шведов умерить усиливающуюся вражду к иностранцам (9 февраля). Многие банки объявляют о своих больших кредитных потерях, правительство обещает возместить ущерб, нанесенный вкладчикам (март). Интенсивная «охота» военно-морских сил на подводные лодки в стокгольмских шхерах (август). Государственный банк поднимает маргинальную ренту с 24 до 75 % – наивысший показатель для ренты с займа, предоставляемого на один день, за всю историю Швеции. Это сделано с целью противодействия утечке валюты (9 сентября). Государственный банк сообщает, что шведская крона становится валютой с «плавающим курсом», что на практике соответствует девальвации ее на 15–20 % (19 ноября). Во время манифестации в день смерти Карла XII в Стокгольме 900 полицейских удерживали сторонников этого короля и антирасистски настроенных демонстрантов от столкновений (30 ноября).
1993 – Гудрун Шуман избирается председателем Левой партии после Ларса Вернера (январь). Король Карл Густав открывает в Северном и Историческом
1994 – НАТО предлагает Швеции сотрудничество в новом неформальном объединении «Партнерство ради мира» (январь). Почта приватизируется и перестает быть государственным учреждением, каким она была 350 лет (1 марта). Заканчиваются переговоры с ЕС. Годовой взнос Швеции в ЕС составляет около 18 млрд. (1 марта). Крупная реорганизация обороны, сотня военных ведомств сливаются в одно – оборонное ведомство. Главнокомандующим назначается Уве Викторин (1 июля). Оборонное ведомство сообщает, что звуки, предположительно исходившие от иностранных подводных лодок в последние годы, по всей вероятности, издавали норки. Нарушения территориальных вод подводными лодками прекращаются (17 июля). Левые настроения на выборах /314/ в парламент: социал-демократы и Левая партия вместе получают 183 из 349 мандатов (18 сентября). Ингвар Карлссон формирует социал-демократическое правительство; Й. Перссон – министр финансов. Лидер Народной партии Бенгт Вестерберг, который трижды терпел поражение на выборах в риксдаг, сообщает на съезде об уходе со своего поста в феврале 1995 года (22 сентября). Паром «Эстония» с 989 пассажирами на борту затонул по пути из Таллинна в Стокгольм в Балтийском море. 852 человека (из которых 501 – шведские граждане) погибли. Катастрофа с паромом – самая крупная со времени второй мировой войны (28 сентября). Проводится референдум по вопросу о вступлении в ЕС: его результаты 52,3 % – за, 46,8 % – против, 0,9 % не выразили своего мнения (13 ноября). ЦСБ опубликовали данные, которые свидетельствуют о том, что иммиграция в течение 1994 года достигла рекордно высоких показателей: 84 тыс. человек, половина которых из объятой войной бывшей Югославии (декабрь).
1995 – Швеция, Финляндия и Австрия становятся новыми членами ЕС (1 января). Из статистических данных Управления по социальным вопросам следует, что затраты на пособия удвоились с 1990 года. Число получающих пособия – наивысшее с 1930-х годов (23 января). Мария Лейснер становится новым руководителем Народной партии после Б. Вестерберга (4 февраля). Лидер Умеренной коалиционной партии Карл Бильдт назначается посредником от ЕС в Югославии (9 июня). Премьер-министр И. Карлс- сон сообщает, что уйдет из политики после внеочередного съезда СДРПШ в марте 1996 года (18 августа). Выборы в парламент ЕС превращаются в протест против союза: обе партии, выступавшие против вступления в ЕС – Левая партия и Партия окружающей среды – получают сильную поддержку населения, а социал-демократы проводят выборы с наихудшим результатом за всю свою историю; участие в них принял только 41 % населения (17 сентября). В газете «Экспрессен» публикуются данные, порочащие Мону Салин, предполагаемую преемницу Ингвара Карлссона. Пишут, что она использовала свою служебную кредитную карточку для частных покупок. Скандал в прессе (октябрь). Мона Салин сообщает, что она уходит в отставку (10 ноября). Социал-демократический комитет по подготовке выборов выдвигает Йорана Перссона на пост нового председателя партии (5 декабря). Социал-демократы отказываются от утверждения, что точной датой упразднения атомных станций станет 2010 год (24 декабря). /315/
Швеция и Европа
/315/ В конце второй мировой войны в Швеции, как и в остальных странах Европы, началась дискуссия о будущем континента. Высказывались мысли о Европе, объединенной экономически, и, возможно, политически. Швеция связывала будущее Европы с открытостью, отсутствием блоков и союзов, свободной торговлей.
В конце 1940-х годов Европа была разделена холодной войной. Швеция не присоединилась к союзам и стояла вне блоков. Западно-европейское сближение началось с организации в 1951 году Европейского объединения угля и стали и подписания в 1957 году Римского договора (Европейское экономическое сообщество, ЕЭС). В 1959 году Швеция присоединилась вместе с другими северными странами, а также с Португалией, Австрией, Швейцарией и Великобританией – к Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). В европейском интеграционном процессе, основанном на франко-германском сотрудничестве и преследующем цель воспрепятствовать будущей войне в Европе, Швеция не участвовала. Ее точку зрения (а также точку зрения шведской социал-демократии) в отношении ЕЭС выразил в своей речи премьер-министр Таге Эрландер на съезде профсоюза металлистов в 1961 году: «Наша политика нейтралитета, так же как и требование неделимого суверенитета в экономике и политике
Между тем в 1970-х годах картина начинает постепенно меняться. В 1973 году Великобритания, Дания и Ирландия стали членами сообщества. Экономическая зависимость Швеции от торговых партнеров в расширившемся Европейском сообществе возросла. С Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в Хельсинки в 1975 году начинается процесс разрядки напряженности. Швеция приняла активное участие в дебатах по проблемам европейской безопасности в рамках СБСЕ.
В середине 1980-х годов в Европе произошли два поворотных исторических события. В европейском сообществе пришли в движение новые силы, целью которых было создание внутреннего рынка и экономического, финансового и политического союза. Кульминацией стал договор, заключенный в Маастрихте в декабре 1991 года. В Восточной Европе начался процесс политической и экономической дезинтеграции, который в 1989–91 годах привел к освобождению стран Восточной и Центральной Европы, объединению Германии и распаду Советского Союза. Холодная война закончилась.
Условия для осуществления шведской внешней политики тем самым изменились, связь между западноевропейскими экономическими системами значительно укрепилась. Интенсивные дебаты в Швеции в 1989–90 годах, в кото- /316/ рых члены Умеренной коалиционной и Народной партии выступали с требованиями вступить в Европейский союз, и острый экономический кризис привели к изменению общественного мнения. Социал-демократы, которые еще весной 1990 года выступали против присоединения, отказались, наконец, от позиции, занятой на вышеназванном съезде профсоюза металлистов. 2 декабря 1990 года риксдаг большинством голосов принял решение о том, что Швеция будет ходатайствовать о вступлении в Европейский союз. Заявление было подано в июле 1991 года.
13 ноября 1994 года был проведен референдум о вступлении страны в Европейский союз, 52,3 % высказались за, 46,7 % – против. 1 января 1995 года Швеция стала членом союза.
Еще в 1815 году она уступила свои последние континентальные владения в Северной Германии и удовольствовалась скромной ролью малого государства европейской периферии. Нейтралитет, сохраненный страной в двух войнах и годы холодной войны, стал восприниматься в самой Швеции и заграницей как неотъемлемое качество шведской внешней политики. Поэтому вступление Швеции в ЕС было для нее равнозначно революции, явившейся следствием перемен, происшедших в 1989–91 годах в Европе, а также экономической необходимости и политического реализма шведов.
Бу Хульдт
Дополнительная литература:
Sverige och det nya Europa, Claes Arvidsson (red.), 1995.
Социал-демократия вновь у власти
(1994–1996)
Потеря буржуазными партиями власти в 1994 году не явилась неожиданностью. Три года сокращения социальных расходов, экономической стагнации, финансовых скандалов и роста государственного долга не могли усилить доверия к ним. Социал-демократия могла вести предвыборную борьбу на собственных условиях. Ей не надо было обещать какую-либо новую реформу, она могла ограничиться честолюбивыми планами оздоровления системы государственных финансов. Партия Новая демократия самораспустилась из-за внутренних противоречий и вышла из риксдага. ХДС с трудом удалось остаться, собрав для этого чуть больше требуемых голосов (4,1 %). Партия окружающей среды вернулась в парламент. Показателем роста левых настроений стало увеличение числа голосующих за Левую партию на 1,7 %, а также успех социал-демократов, которые провели самые удачные со второй мировой войны выборы, набрав 45,3 % голосов избирателей. Результаты вы- /317/ боров стали свидетельством тенденции, которая наметилась уже в 80-х годах: поляризация шведского политического спектра, когда вокруг двух главных партий – социал-демократов и Умеренной коалиционной партии – группируются другие партии в меняющихся комбинациях. В 1995 году произошло сближение Партии центра и социал-демократов. Возникла парламентская ситуация, напоминающая существовавшую в 1933–36 годах, когда социал-демократы и центристы составили некое подобие центристского блока.
Новое социал-демократическое правительство не пыталось проводить политику перераспределения собственности, в этом смысле его деятельность, скорее, отличалась определенной преемственностью. Большая часть тех социальных расходов, которые были сокращены при буржуазном правительстве, а также меры по регулированию экономики, остались без изменения, хотя в области страхования по безработице и трудового права была осуществлена определенная корректировка. Политика правительства осталась социал-либеральной, какой-либо ясной альтернативы буржуазному политическому курсу выдвинуто не было. В своем проекте бюджета 1995 года министр финансов Йоран Перссон подтвердил линию на продолжение экономии средств, сумма которой должна была составить 22 млрд. крон. Работа по оздоровлению экономики облегчалась улучшением конъюнктуры и укреплением кроны. Шведская экономика вскоре вновь заработала в полную силу, однако безработица оставалась высокой. Понимая, что будущее общества благосостояния и демократии зависит от того, снизится безработица или нет, правительство объявило борьбу с ней приоритетным направлением, но особого успеха не добилось. Современное государство столкнулось с трудноразрешимой проблемой.