История службы государственной безопасности. От Александра I до Сталина
Шрифт:
Автор выражает искреннюю признательность всем товарищам, помогавшим ему в многолетней работе над этой темой, а особенно: доктору исторических наук А. А. Здановичу, доктору исторических наук А. М. Плеханову, доктору военных наук А. И. Цветкову, В. С. Аркову, В. М. Комиссарову, ученому секретарю Общества изучения истории отечественных спецслужб В. Ф. Лашкулу, другу и единомышленнику С. Г. Фёдорову.
Особая благодарность – коллективу издательства «Пальмира».
Отзывы об этой книге и пожелания автору читатели могут направить по электронной почте: xinom@mail.ru.
Часть 1
Политический
Собственная Его Императорского Величества канцелярия
Несмотря на то что разведка, контрразведка и политический сыск в России фактически ведут свою родословную со времен царя Ивана IV Грозного, как особая государственная служба они оформились лишь к концу XIX – началу XX веков, и тогда же возникли соответствующие государственные институты.
Сам термин «государственная безопасность» впервые встречается в Манифесте Николая I от 13 июля 1826 года «О совершении приговора над государственными преступниками» (как нетрудно догадаться, речь в нем идет о вооруженном выступлении на Сенатской площади в Санкт-Петербурге в декабре предыдущего года).
В России в XVII–XVIII веках функции политического сыска и отчасти борьбы с «иностранным шпионством» последовательно выполняли Преображенский приказ, Тайная канцелярия и Тайная экспедиция.
Убийство в результате очередного дворцового переворота императора Павла I и восшествие на престол его старшего сына Александра Павловича повлекли за собой масштабную реформу, сопровождавшуюся ликвидацией коллегий и учреждением новой системы государственного управления.
На образованное 8 сентября 1802 года Министерство внутренних дел в числе прочих функций возлагалось и «попечение о повсеместном благосостоянии народа, о спокойствии, тишине и благоустройстве всей империи». Второй экспедиции этого министерства были вверены «дела благочиния».
Тринадцатого января 1807 года был учрежден Комитет общей безопасности (формально он просуществовал до января 1829 года, однако пик его деятельности пришелся на 1807–1810 годы). Задачей этой структуры было «предупреждать пагубные замыслы внешних врагов государства», а также организовать политический сыск и «предписывать порядок следствий и наблюдать за производством оных». Фактически же на комитет возлагалась также и контрразведка: он ведал делами о «переписывающихся с неприятелем, подозреваемых в зловредных разглашениях, в государственной измене», а также делами о возбуждении народа «слухами и наветами», о составлении «возмутительных воззваний и вредных сочинений», об «обществах и запрещенных сходбищах».
С образованием в 1810 году Министерства полиции ему были поручены все дела «внутренней безопасности». На учрежденную императорским указом 25 июня 1811 года Особенную канцелярию в числе прочих «дел благочиния» были возложены и дела об иностранцах, шпионаже, деятельности масонских лож, религиозных сект, распространении всевозможных слухов и толков.
Возглавил Особенную канцелярию Максим Яковлевич фон Фок, оказавшийся непревзойденным
Несмотря на доносы и сообщения агентов о появлении многочисленных тайных обществ и активной деятельности масонских лож (последняя, правда, была запрещена императором в 1822 году), а также о о брожении в офицерских кругах и возникновении оппозиционных организаций, выдвигавших конституционно-республиканские программы, вооруженное выступление на Сенатской площади в Санкт-Петербурге 14 декабря 1825 года стало для властей полной неожиданностью.
Примечателен тот факт, что в период работы в следственной комиссии по делу декабристов А. X. Бенкендорф не только познакомился с идеями П. И. Пестеля об организации «высшего благочиния», изложенными этим «государевым преступником» в проекте «Русской правды», но впоследствии и реализовал многие из них при создании III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии.
В январе 1826 года Бенкендорф представил императору Николаю Павловичу первую «верноподданическую записку» об учреждении новой тайной полиции, «какую бы боялись и уважали». В результате указом императора от 3 июля 1826 года и было основано III отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии под началом генерал-адъютанта Бенкендорфа.
Ныне истории этой структуры в отечественной историографии посвящено немалое число работ. Однако первой из них является очерк в юбилейном издании «Министерство внутренних дел России. 1802–1902 годы», подготовленном под руководством министра Д. С. Сипягина и изданном по его дозволению. Большая часть текста была написана чиновником упомянутого министерства С. А. Андриановым.
Познакомим читателей с фрагментами этого первого официального очерка по истории органов государственной безопасности Российской империи.
«Высочайшим указом 3 июля 1826 г. Особая канцелярия Министерства внутренних дел преобразована в Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии.
Круг ведения нового учреждения определен так:
1. все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей полиции;
2. сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов;
3. известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и проч., коих розыскание и дальнейшее производство остаются в зависимости министров финансов и внутренних дел;
4. сведения подробные о всех людях, под надзором полиции состоящих, равно и все по сему предмету распоряжения;
5. высылка и размещение людей подозрительных и вредных;
6. заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники;