История социальной работы в России. Хрестоматия

Drongelen Wim Van

Хрестоматия по истории СССР. 1917–1945. – С. 62–63 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 135–136).

Распоряжение Наркомата Социального обеспечения (20 февраля 1919 г.)

Всем отделам социального обеспечения (по подотделу пособий)

…Нетрудоспособные, а также и трудоспособные граждане, впавшие в тяжелую нужду вследствие стихийных бедствий, пожаров и других несчастных обстоятельств, могут оказаться…

в безвыходном положении, требующем оказания им экстренной помощи.

Оказание такой помощи лежит на обязанности подотделов при отделах социального обеспечения, которым предлагается в целях планомерной работы руководствоваться нижеследующим:

1.1. Помощь должна оказываться преимущественно натурой, кровом, пищей, одеждой и т. д.

Для означенной цели подотдел пособий организует:

а) общежития;

б) столовые и питательные пункты (если число обращающихся и подлежащих удовлетворению пищей граждан значительно).

1.2. В случаях, когда ходатайствующий о поддержке гражданин не может воспользоваться ни одним из видов помощи натурой, допустима выдача денежного пособия, не превышающего семикратного однодневного прожиточного минимума данной местности, или предоставление нуждающемуся бесплатного проезда по железной дороге с выдачей суточных до места назначения.

2.1. Все лица, обращающиеся за пособием, должны представить в подотдел сведения о том, что ими возбуждено соответствующее ходатайство об оказании им постоянной или временной помощи в том или ином учреждении или отделе Совдепа.

2.2. Выдача пособия производится только после обследования имущественного и семейного положения обращающегося за помощью, а также обстоятельств, вызвавших необходимость в обращении за помощью.

2.3. В исключительных случаях допускается немедленная помощь (кровом и пищей)…

Антология социальной работы. Т.3. – М., 1995. С. 265–266.

Обращение коллегии Наркомпроса РСФСР во ВЦИК, СНК РСФСР и ЦК РКП (б) от 28 февраля 1920 г

Об улучшении материального положения работников просвещения

…Положение московских учителей неслыханно бедственно…

Весьма большой по абсолютным размерам и по цифровому сравнению с прежним оклад на самом деле по покупательной стоимости несравненно ниже самых скромных окладов царского времени; учителя голодают. Они раздеты и разуты, и все попреки их саботажем являются горькой насмешкой над их положением, ибо работать при таких условиях бескормицы, холода и необеспечения необходимейшими предметами не может никто, даже герой.

…учителя, при страстном желании продолжать работу в школе, вынуждены прикрывать ее и вешать замок на ее дверях, ибо продолжение работы грозит им просто самой прямой голодной смертью. Крестьяне не продают за деньги ничего, а кроме денег у учителя ничего не осталось. Констатированы ужасные случаи нищенства учителей… самоубийства на почве лишений…

Мероприятия, необходимые для спасения дела народного просвещения:

1. Приравнять работников просвещения, как в НКП и Отделах народного образования, так и работающих в школе и в других культурно-просветительных учреждениях, в деле продовольствия и

снабжения предметами первой необходимости к красноармейцам, причем предоставить правлениям районных в столицах и уездных в провинции отделов Союза работников просвещения и социалистической культуры права фабрично-заводских комитетов в деле получения предметов снабжения.

2. Отпустить в распоряжение ЦК Всероссийского союза работников просвещения и социалистической культуры 50 млн руб. на заготовку продуктов через аппарат Военного продовольственного бюро ВЦСПС…

4. Предоставить работникам просвещения право на отдельную рабочую комнату для подготовки к занятиям.

5. Возвращение по представлению Наркомпроса и отделов народного образования работников просвещения из Красной Армии.

6. Освободить работников просвещения от привлечения к повинности физического труда с заменой привлечения к трудовой повинности по специальности.

Хрестоматия по истории СССР 1917–1945. – С. 386–388 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 142–143).

Постановление СНК СССР и ВЦСПС (10 сентября 1933 г.)

О порядке слияния НКТ СССР с ВЦСПС

…1. Передать с 15 сентября 1933 г. Всесоюзному Центральному Совету и центральным комитетам профессиональных союзов: а) все средства социального страхования…

2. Организовать дело социального страхования по производственно-отраслевому принципу, сосредоточив практическое руководство социальным страхованием в центральных комитетах профессиональных союзов и их республиканских, краевых и областных органах…

3. Возложить на ВЦСПС общее руководство делом социального страхования, контроль и инструктирование профсоюзов по вопросам социального страхования, представление на утверждение СНК

Социальное обеспечение и страхование в СССР: Сб. офиц. документов. – С. 20 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 155).

Постановление Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1933 г

О функциях профсоюзов в области социального страхования

…На фабзавместкомы возлагается:

а) определение права застрахованных на пособие и установление размера пособия по временной нетрудоспособности, беременности, кормлению грудью ребенка в соответствии с нормами, установленными законом и правилами ВЦСПС для различных категорий рабочих и служащих… а также лишение права на получение пособия летунов, рвачей и прогульщиков;

г) приобретение и выдача путевок в санатории, на курорты…

е) участие в организации яслей, детсадов… и направление в них детей застрахованных;

ж) контроль над предоставлением инвалидам и временно нетрудоспособным более легкой работы…

…Для ведения работы по социальному страхованию в республиканских, краевых и областных отделах профсоюзов создаются кассы социального страхования.

…3. На центральные комитеты союзов возлагается… разработка мероприятий по борьбе с заболеваемостью…