История США
Шрифт:
Промышленное производство не испытывало особого недостатка в рабочей силе, однако, политику правительства, направленную на ограничение заселения «свободных» западных земель, можно отчасти объяснить и заботой об обеспечении промышленности в достаточном количестве рабочими руками. По старому земельному за-кону от 1785 г. земля продавалась участками в 640 акров по 1 доллару за акр. В последующие годы стали создаваться земельные компании типа «Огайских компаньонов» или «Скиото компаньонов» (из числа конгрессменов), которым были проданы сотни тысяч акров. Огромные площади земли были захвачены земельными спекулянтами в Теннесси, Кентукки, Огайо.
В земельных спекуляциях активное участие принимал президент Вашингтон, с помощью своих агентов приобретавший земли в Пенсильвании.
Политика по ограничению заселения Запада сталкивалась со скваттерством и со стремлением плантаторов, захватывавших земли на западе, заселить их. Поток пере-селений на Запад был непрерывным и вызвал в свою очередь возникновение частных компаний по строительству дорог на Запад. Одна из таких «турникетных» компаний построила в 1794 г. дорогу из Филадельфии в Ланкастер, затратив 465 тыс. долларов и получая на девяти заставах-турникетах ежегодно 15% дохода на вложенный капитал. Позднее к постройке дорог приступает федеральное правительство, так как заселение Запада пошло более быстрыми темпами за счет эмигрантов. В 1800 г. в США насчитывалось уже свыше 5,3 млн. жителей (894 тыс. из них были рабами).
Борьба между партиями – федералистов и демократов – нашла свое отражение и во внешней политике страны. Начало работы первого правительства совпало с началом революции во Франции. Французская буржуазия видела в буржуазии заокеанской страны своего естественного союзника, с которым к тому же имелся союзный договор 1778 г. Недаром Лафайет прислал в подарок Вашингтону ключи от разрушенной Бастилии. Всеобщим ликованием была встречена весть о Французской революции и народными массами Соединенных Штатов. Но по мере углубления французской революции, движения ее по восходящей линии американская буржуазия все холоднее и холоднее воспринимала развитие событий во Франции. Избранный в 1792 г. на второй срок президентства Вашингтон и консервативное крыло правительства и конгресса отказались от поддержки якобинцев, настаивали на расторжении франко-американского союзного до-говора 1778 г. Оппозиция Джефферсона, занимавшего теперь пост государственного секретаря США и демократов объясняется не симпатией к якобинцам, не революционностью рабовладельцев, поддерживавших демократов, а стремлением использовать сложившуюся ситуацию и войну между Францией и Англией в целях ослабления своих английских конкурентов, а также, возможно, открывающейся перспективой ликвидации долгов южных плантаторов английским купцам.
8 апреля 1793 г. в Чарльстон прибыл французский посол Эдмонд Женэ. Американский народ превратил его поездку по стране в триумфальное шествие. Консерваторы встретили его с неприкрытой враждебностью. Вашингтон принял его с холодной вежливостью в комнате, украшенной портретами Людовика XVI и Марии Антуанет-ты. Женэ в соответствии с договором 1778 г. считал США союзником Франции в войне против Англии и Испании. Он, быстро сориентировавшись в обстановке, превратил 300 американских кораблей в 300 каперов и направил их против английского флота. Каперы приводили английские суда в американские гавани, превращая их в военный трофей. Из американских колонистов Женэ сформировал военные отряды и отправил их в район Миссисипи для завоевания Луизианы.
В ответ на эти действия Женэ правительство США 22 апреля 1793 г. опубликовало декларацию, в которой заявило о «дружеском и беспристрастном отношении к воюющим державам». Другими словами, американские дельцы отреклись от союза с революционной Францией и желали использовать войну для своего обогащения путем снабжения обеих сторон и захвата их торговых позиций. Французский посол Женэ не обратил внимания на эту декларацию. В июле французский фрегат «Амбюскад» захватил в американских водах английский торговый корабль «Маленькая Сара», переименованный по приказу Женэ в «Маленького демократа». Этот корабль по приказу посла несмотря на запрещение американских властей вышел в море для каперства. 23 августа 1793 г. правительство США потребовало отзыва Женэ. Американский посол в Париже Моррис также, по требованию французского правительства, был отозван
Так, Джефферсон разрывает отношения с якобинцами в 1793 г., когда они стали осуществлять в своей стране якобинскую диктатуру. Именно с этого времени демократическая партия стала именовать себя республиканской.
В 1794 г. правительство Соединенных Штатов провоз-гласило строжайший нейтралитет, разорвав тем самым союзный договор с Францией. Нейтралитет оказался хорошим бизнесом. Цены на товары, продаваемые американцами обеим воюющим сторонам быстро и значительно возросли и обеспечивали дельцам хорошие барыши. За десятилетие (1791 – 1801) внешняя торговля США возросла с 48 до 205 млн. долларов.
Но когда английский флот начал захватывать американские корабли, направлявшиеся во французские порты, принцип «дружественности» был немедленно забыт, президент Вашингтон призвал страну готовиться к войне. Англия отступила перед этой угрозой и предложила начать переговоры.
Торговый договор, заключенный в ноябре 1794 г. в Лондоне первым Верховным судьей США Джоном Джеем (1745–1829) – фактически автором и составителем договора был Александр Гамильтон, – вызвал серьезное недовольство не только среди демократов, но и в консервативном лагере. «Договор Джея» предусматривал возврат долгов английским кредиторам в сумме свыше 4 млн. ф. ст., из которых только 218 тыс. ф. ст. падало на долю северных штатов, остальные должны были платить южане. Джею не удалось добиться возврата захваченных англичанами американских судов и рабов. Английские корабли, по данному договору, имели право посещать все порты США, но американцы были лишены этого права в отношении английских владений в Северной Америке. Торговля американцев с Вест-Индией была ограничена. Против этого договора выступил не только Джефферсон, но даже консерватор Джон Адаме. Начались народные волнения, демонстранты жгли портреты Джея. Вашингтону с большим трудом удалось добиться ратификации этого неравноправного договора и лишь после исключения из текста статьи о торговле с Вест-Индией.
Правительство Вашингтона подверглось резкой критике со стороны обеих партий, в связи с чем Вашингтон не выдвинул свою кандидатуру на третий срок. На выборах в феврале 1797 г. президентом был избран Джон Адаме. Джефферсон, получивший на три голоса меньше, стал вице-президентом. Федералисты перешли в реши-тельное наступление против демократов. В 1798 году были приняты антидемократические законы. Закон о натурализации увеличивал срок, необходимый для получения гражданства США, с 5 до 14 лет и автоматически пре-вращал значительную часть ранее переселившихся и уже успевших получить гражданство снова в иностранцев. За-кон об иностранцах, предоставлявший президенту право высылать из США нежелательных лиц, дополнил Закон о подстрекательстве к мятежу, который был направлен против республиканцев и предоставлял президенту право преследования лиц за их противодействие правительству или за антиправительственную пропаганду.
Борьба между партиями усилилась. Демократов штрафовали, отправляли в тюрьмы, обвиняли в получении «французского золота». Демократы оказывали не менее энергичное сопротивление, обвиняли Адамса в установлении тирании, а конгресс – в нарушении первой поправки к конституции, устанавливавший свободу слова и печати. Штаты Виргиния и Коннектикут пригрозили от-делением от союза. Известный в те времена американский физиократ Джон Тайлер высказался за создание Южной конфедерации. Мэдисон перешел на сторону демократов и выступил против реакционной политики Адамса и Гамильтона.
Борьба осложнилась конфликтом с Францией. Ото-званный из Парижа за выступление против «Договора Джея» посол Джеймс Монро (1758–1831) был заменен на Пинкни, но французское правительство отказалось его принять, демонстрируя тем самым свое открытое недовольство англофильской направленностью политики правящих кругов США. Не увенчались успехом и переговоры между двумя странами. Назревала война. В боевую готовность были приведены армия и флот США, главнокомандующим был назначен Вашингтон. Однако в 1799 г. были возобновлены переговоры с первым консулом Франции Бонапартом и они завершились подписанием договора.