История стандартизации в России

Бобровская Инна

– Я извиняюсь, – заговорил ошеломленный этим внезапным нападением Андрей Фокич, – я не по этому делу, и осетрина здесь ни при чем.

– То есть как это ни при чем, если она испорчена!

– Осетрину прислали второй свежести, – сообщил буфетчик.

– Голубчик, это вздор!

– Чего вздор?

– Вторая свежесть – вот что вздор! Свежесть бывает только одна – первая, она же и последняя. А если осетрина второй свежести, то это означает, что она тухлая!»

Народное хозяйство молодого советского государства развивалось, в связи с чем росло количество новых государственных стандартов. Все более широкие масштабы принимала работа по стандартизации.

В 1930 году Комитет по стандартизации получил новое название – Всесоюзный комитет стандартизации (ВКС) при Совете Труда и Обороны. К этому времени относится первый опыт государственного планирования работ в области стандартизации. Впервые был разработан Государственный план стандартизации на 1930 – 1931 гг. В ведение ВКС была передана Главная палата мер и весов.

1 ноября 1931

года на основании постановления Президиума ЦК ВКП (б) издательство «Техника управления» переименовано в «Стандартизацию и рационализацию».

В 1932 году при наркоматах были созданы ведомственные комитеты по стандартизации – наркоматы получили право утверждать стандарты отраслевого назначения. Таким образом, помимо стандартов ОСТ ВКС получили распространение стандарты наркоматов – ОСТ НК. Например, стандарт Наркомата тяжелой промышленности имел название ОСТ НКТП. В этом же 1932 году вышел «Сборник законодательных материалов по вопросам стандартизации», в котором были собраны все директивные материалы по этому направлению.

В начале 1930-х гг. закладываются методические основы стандартизации, принцип плановости в проведении работ по стандартизации, и дифференциация уровней работ по стандартизации.

22 декабря 1934 года Всесоюзным комитетом стандартизации при СТО издательство «Стандартизация и рационализация» переименовано в Государственное издательство стандартов («Стандартгиз»).

Основным направлением работы «Стандартгиза» оставался выпуск государственных стандартов.

В 1936 году ВКС был упразднен, а право утверждать общесоюзные стандарты получили 26 наркоматов и ведомств.

В 1940 году ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР постановлением от 9 июня отменил порядок утверждения стандартов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов была введена категория – государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ). Например, ГОСТ 169-40, где 169 – это порядковый номер, а 40 – год утверждения. В дальнейшем Всесоюзный комитет по стандартизации был преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. Было принято Постановление СНК СССР И ЦИК ВКП (б) «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их ведения». Вышло в свет более 1300 названий нормативно-технических документов по стандартизации.

Известно, что в 1930-е гг. управляющим издательства «Стандартгиз» был М. И. Гиттерман. В статье «Прикасаясь к архивам» представлены воспоминания Ларисы Гехтер: «С 1926 года Михаил Исаевич Гиттерман живет и работает в Москве, где продолжает заниматься хозяйственной деятельностью, осваивает новую для себя сферу – стандартизацию, в результате рождается журнал «Стандартгиз». И отсюда начинается новый этап в биографии Гиттермана: он полностью погружается в издательскую работу, вначале исполняя обязанности и. о. директора крупнейшего издательства «Учпедгиз», а в 1938 году его назначают директором издательства «Международная книга», где в полной мере проявились его организаторские способности».

В том же 1940 году в Ленинграде состоялась конференция по проблемам типизации технологических процессов. На ней рассматривались вопросы технического проектирования с учетом фактора преемственности. Идея преемственности была плодотворна не только в области конструкций изделий, но и технологического проектирования, в частности, типизации, под которой понимают разработку типовых (образцовых) объектов, которые подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества. Типизация помогала решить многие задачи научным путем. Ученые и конструкторы использовали ее, что позволило нарастить темпы производства в кратчайшие сроки. Типизация подводила базу под решение задач типизации станков и специализации производства инструмента.

Информационно-издательская деятельность осуществлялась согласно Постановлению СНК от 23 августа 1940 г. № 1523 «О Всесоюзном Комитете по Стандартизации при Совнаркоме СССР», которое предусматривало передачу из Наркомата общего машиностроения в ведение вновь созданному комитету издательства Каталогиздат, которое было переименовано в Государственное издательство стандартов «Стандартгиз». Кроме того, были переданы типография «Московский печатник» из Всесоюзного совета промысловой кооперации (Всекопромсовет), библиотека международных стандартов из Наркомата тяжелого машиностроения и журнал «Вестник стандартизации».

Вскоре после организации ВКС началась систематическая работа по информированию промышленности о стандартах: впервые вышел указатель общесоюзных стандартов по состоянию на 1 августа 1940 г. в 14 томах по отраслям промышленности. Для его создания были организованы бригады в составе представителей комитета и ведущих наркоматов.

В приказе ВКС от 19 марта 1941 г. содержалось задание: «Организовать систематический выпуск указателей иностранных и международных стандартов». В журнале «Вестник стандартизации» был опубликован план ВКС по пересмотру действующих и разработке новых стандартов на 1 квартал 1941 г. по отраслям народного хозяйства. В передовой статье о плане работ по стандартизации на указанный год было подчеркнуто, что «если в первые годы стандартизацией охватывались, главным образом, продукты массового потребления, то в настоящее время стоит серьезная задача установления стандартов на основные изделия, выпускаемые всеми отраслями тяжелой промышленности». В этой статье,

написанной через три месяца после организации ВКС, подробно и со знанием дела было изложено, какие работы по стандартизации необходимо выполнить в каждой отрасли. Обращалось внимание на то, что особое внимание надо уделить применению и использованию заменителей дорогостоящих и дефицитных материалов. Был подготовлен к выпуску Сводный указатель общесоюзных стандартов, утвержденных до организации ВКС, дополнения к сводному указателю, содержащие перечни утвержденных ГОСТов, отмененных и замененных ОСТов, изменений и дополнений, внесенных в ГОСТы. Это издание в дальнейшем превратилось в известный всем ИУС – ежемесячный информационный указатель стандартов. Такие ИУС начали выходить систематически через полтора года в разгар войны. В указателе и в журнале «Вестник стандартизации» был опубликован впервые разработанный Классификатор государственных общесоюзных стандартов. Документ, разработанный в нашей стране в рекордно короткие сроки как временный, просуществовал более 50 лет. В журнале «Вестник стандартизации» в разделе «Стандартизация за рубежом» в 1941 г. были опубликованы заметки под названиями «Стандарты оказали бы существенную помощь обороне Франции», «Ускоренные методы утверждения оборонных стандартов в США», «Уличное освещение Англии в военное время». В январе 1941 г. была поставлена задача выхода стандарта из печати в срок не более 30 дней. Был разработан ГОСТ 1–41 «Стандарты. Оформление» взамен ГОСТ 1–40 «Размеры и оформление стандартов», утвержденного 15 ноября 1940 г. В стандарте 1940 г. был допущен ряд ошибок, в том числе не были приняты во внимание действовавшие стандарты на форматы, и формат был принят нестандартный, не подходящий ни к одной из существовавших стандартных папок для хранения. В ГОСТ 1–41 был зафиксирован размер издания стандарта 203x288 мм – экономичный с точки зрения раскроя бумаги, удобный для хранения в стандартных папках, обеспечивал максимальную механизацию набора и других типографских работ, что позволяло ускорить срок издания стандартов в «Стандартгизе». В 1943 г. в этот стандарт было внесено изменение, допускавшее формат 144x203 в целях экономии бумаги. Приказом Всесоюзного комитета стандартов при Совнаркоме СССР от 4 февраля 1942 г. № 7 «Стандартгизу» поручалось подготовить к печати и издать не позднее 15 марта 1942 г. указатель стандартов по состоянию на 01.01.1942 тиражом 7 тыс. экземпляров. При этом оформление материала должно занимать наименьший объем при охвате всех стандартов. Тогда же, «Стандартгизу» было запрещено рассылать информационные списки утвержденных стандартов. Взамен требовалось обеспечить предоставление сведений через Информационный указатель стандартов и развернуть работу по его широкому распространению.

С 1 января 1942 г. «Стандартгиз» начал публиковать в Информационном указателе стандартов тексты изменений. В Информационном указателе стандартов приводился перечень утвержденных, замененных и отмененных стандартов, публиковались внесенные в них изменения, в т. ч. с названием «Изменения военного времени». В 1943 г. был выпущен сводный указатель стандартов. Комитет получил для собственного пользования 20 экземпляров. Было организовано Барнаульское отделение «Стандартгиза», которое издавало и распространяло утвержденные в Барнауле стандарты, а также информационные указатели.

В мае 1943 г. на коллегии Комитета рассматривалась работа «Стандартгиза», были отмечены серьезные недостатки: план издания был выполнен только на 73%, а план реализации – на 59,9%. Решением коллегии был определен месячный срок для издания ГОСТов. Обращалось внимание на качество графических материалов, а также на необходимость учитывать географическое размещение предприятий промышленности при определении тиража стандартов. Положение с изданием стандартов осложнялось тем, что у комитета не было своей полиграфической базы – типография «Московский печатник» в начале войны была передана Наркомату Военно-морского флота СССР. На коллегии было решено ходатайствовать о возврате типографии. В 1943 г. директором издательства был назначен Я.А. Бороздин. Бывший директор А.Г. Джавадян стал его заместителем. Планом работы издательства на 1945 г., утвержденным приказом ВКС от 20 октября 1944 г., было предусмотрено издание 1717 наименований печатной продукции общим объемом 1854 печатных листов. В конце 1943 г. было утверждено Положение об отделе архива ВКС при СНК СССР. Подразделение существовало на правах отдела, его заведующий был подчинен лично председателю Комитета. При рассмотрении плана работ на 1944 г. представитель Наркомата электропромышленности Гончаренко отметил, что чрезвычайно важный для отрасли стостраничный стандарт «Электроприемные лампы и методы испытаний электродных ламп» наркомат получил всего лишь в одном экземпляре, и попросил обратить внимание на сроки издания стандартов. В 1945 г. был издан сборник статей по стандартизации. «Стандартгизу» было поручено подготовить предложения о срочном создании десяти полных комплектов фонда ГОСТов. План работы издательства был увеличен в 1945 г. в три раза по сравнению с 1944 г. Предпринимались попытки выяснения возможности использовать типографские мощности в других регионах страны для издания стандартов, поскольку Комитет не располагал своей полиграфической базой. В связи с необходимостью переиздания действующих стандартов и размножения их в виде фотокопий предпринимались шаги по созданию фильмотеки стандартов. Мероприятие было направлено на создание фонда стандартов в Стандартгизе и на сбор информации об ОСТах, утвержденных различными организациями ВКС до создания комитета.