Итоги № 39 (2013)

Итоги Итоги Журнал

Все мы так или иначе поучаствовали в октябрьских событиях. Кто — действием, кто — бездействием, кто — жгущим сердца глаголом. Яркий пример — Лия Ахеджакова, вопрошавшая 20 лет назад с экрана телевизора: «Где наша армия? Почему она нас не защищает от этой проклятой Конституции?» Имелась в виду, конечно, та, старая, брежневская Конституция, но все же... Сегодня те же представители обеспокоенной общественности требуют от власти прямо противоположного — прекратить давление на оппозицию и уважать конституционные права. Как ни банально это, но уж воистину: за что боролись, на то и напоролись.

Главный урок «проклятого октября» состоит в том, что самый короткий

путь в политике не всегда является самым эффективным. А вопрос, как нам обустроить Россию, не нашедший мирного решения в 1993 году, и до сей поры ничуть не утратил своей злободневности.

Все в Белом / Политика и экономика / Главная тема

Все в Белом

/ Политика и экономика / Главная тема

Ровно два десятилетия назад Москва полной грудью вдохнула запах гражданской войны. 3 и 4 октября 1993 года противостояние Верховного Совета и Кремля вылилось в вооруженные столкновения на столичных улицах, жертвами которых, по самой распространенной версии, стали около полутора сотен человек. Горел обстрелянный из танковых орудий Белый дом, «Останкино» штурмовали боевики. Страна оказалась на грани, удержаться на которой смогла, заплатив немалую цену. Была ли альтернатива?..

Наукасервис / Политика и экономика / В России

Наукасервис

/ Политика и экономика / В России

Не пойдет ли реформа РАН по пути печально знаменитого «Оборонсервиса»

Под недовольный гул протестующих ученых Совет Федерации одобрил законопроект о реформе российских академий наук, а президент его подписал. Вскоре реформа начнет жить своей жизнью. На ее пути остались лишь лежащие в приемной главы государства две картонные коробки со 120 тысячами автографов ученых, требующих от президента наложить на законопроект вето.

Однако на другой чаше весов аргументы посерьезнее. Реформа академий имеет отношение не столько к науке, сколько к научной собственности. «Итоги» провели мини-аудит и выяснили, что процесс ее оптимизации способен запустить в рыночный оборот имущество на сотни миллиардов рублей. Настораживает только одно. Схема, по которой стартует реформа, до боли напоминает ту, по которой развивал свою бурную деятельность печально знаменитый «Оборонсервис».

Беспокойное хозяйство

Академическая собственность — последнее поле непаханое в плане оптимизации использования госсобственности. Предпоследнее такое поле — огромное хозяйство Минобороны — было ударно вспахано руководством «Оборонсервиса», лучшая половина которого ныне находится под следствием. Сама схема, тем не менее, остается вполне жизнеспособной. Речь вовсе не о примитивном «крадинге». Цель-то благая. Снизить расходы госказны по содержанию ненужного ей имущества. Вот, дескать, утверждают авторы академической реформы, оптимизируем число НИИ и их сотрудников, а оставшимся намного больше бюджетных средств достанется, эффективность повысится. Ну а если что-то вдруг прилипнет к чьим-то рукам, так на то правоохранительные органы имеются — разберутся, накажут...

Процесс же выглядит так. Согласно принятому парламентом закону правительство должно cоздать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции учредителей и собственников имущества организаций, подведомственных Российской академии наук (РАН), Российской академии медицинских наук (РАМН) и Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН). Завершив перепись наукоемкого добра, чиновники займутся отделением зерен от плевел: основная часть НИИ и прочих научных организаций уйдет под крыло новоиспеченного правительственного агентства, некоторые будут переданы другим федеральным органам, а остальные расформируют и ликвидируют.

Агентство, подчиненное напрямую главе правительства, будет утверждать директоров институтов. Правда, после проведения «праймериз» силами трудовых коллективов. Впрочем, кадровый вопрос лишь часть проблемы. Не меньшую — если не большую — головную боль у академиков вызывает вопрос о собственности. Ученые очень не хотели бы повторить судьбу обитателей бывших военных городков и работников баз хранения, которые были «оптимизированы» в результате сердюковской реформы.

В правительстве заранее ответили сомневающимся. «В Минобороны была создана полугосударственная-полукоммерческая организация, которой передавалось имущество для реализации. То есть просто передавалась часть государственных функций. В результате возникли всякие злоупотребления. То, что мы делаем, — прямо противоположно. Мы... имущество переводим в федеральное агентство, где будет полный контроль. Оно будет гарантировано от разбазаривания, будет гарантировано стопроцентное целевое использование», — заверяет министр образования и науки Дмитрий Ливанов.