Избранное
Шрифт:
Сомнения меня не обманули. Руководство академии сообщало, что уточнить принадлежность подписавших письмо в редакцию к студенчеству, к категории профсоюзного актива возможности нет, поскольку администрация учебного заведения, несмотря на неоднократные обращения в профком, так и не получила сведений о его персональном составе. Правда, тому может быть оправдание: в 1991-1992 годах отчетно-выборная кампания на потоках, факультетах и в профсоюзной организации студентов академии не проводилась. (Хорошо оправдание! – заметим от себя. И хорош, однако, профсоюзный деятель Никифоров).
Но об одном обстоятельстве в письме от администрации говорилось со всей определенностью: секретарь собрания,
А я-то распинаюсь, мечу бисер…
Мимо казны
МВД России недавно предприняло в общем-то несвойственную этому ведомству инициативу, проанализировав экономическую ситуацию в стране. Конечно, с точки зрения криминогенности. Сделан однозначный вывод: криминогенные факторы стали в значительной мере определять сегодняшнее состояние и перспективы развития самой экономики. Общенародная собственность, созданная трудом не одного поколения, растаскивается нагло и цинично. Нувориши плевали на законы и даже на обязанность платить государству налоги.
Вспоминаю двухгодичной давности разговор с директором Департамента налоговой полиции Российской Федерации генерал-лейтенантом С. Алмазовым. Сколько надежд тогда возлагал Сергей Николаевич на новую структуру, руководить которой ему было доверено, хотя и прекрасно понимал: нелегко придется. Ведь даже в таких странах, как США, Великобритания, ФРГ, Италия, где налоговое законодательство принято сотни лет назад, а большинство налогоплательщиков, казалось бы, с пеленок воспитаны в духе законопослушания, от уплаты налогов нередко уклоняются. В тех же США по этой причине в казну ежегодно не поступает около 80 миллиардов долларов. А в Англии капиталы теневой экономики оцениваются в 36 – 48 миллиардов фунтов стерлингов в год.
Конечно, это не идет ни в какое сравнение с российскими масштабами. У нас только один «Газпром», судя по сообщениям прессы, не заплатил налогов более триллиона рублей, а налоговые недоимки, например, алкогольного бизнеса за девять месяцев прошлого года выросли до 1,3 триллиона рублей. И это – лишь вершина айсберга.
Однако, если большинство американцев и англичан рассматривают существование служб налоговых расследований как хотя и неприятный, но необходимый факт, то у нас само создание налоговой полиции высокопоставленные воры восприняли как нарушение – чего бы вы думали? – демократии. У нас же как теперь? Подсказки из-за рубежа, направленные на развал государства, принимаются, а опыт, нужный и полезный для многих стран, нам, видите ли, не подходит.
В США служба налоговых расследований, скажем, наделена такими полномочиями, которые наших «поборников прав и свобод человека» в дрожь могут бросить. В отношении подозреваемых в сокрытии доходов там применяются и негласное наблюдение, и прослушивание телефонных разговоров, и перлюстрация почты. При необходимости используются и услуги платных информаторов, а в структуры с криминальным капиталом внедряются свои сотрудники, создаются сотни подставных фирм, с помощью которых удается обнаружить скрытые формы бизнеса.
Обычный американец предпочитает спать спокойно, нежели иметь дело с налоговыми органами. И не мудрено: только за неверно заполненную декларацию можно подвергнуться штрафу до тысячи долларов. А уж умышленное занижение доходов грозит штрафом в пять тысяч долларов или пятилетним тюремным заключением. Причем принципа презумпции невиновности при этом как бы и не существует. Все это – в рамках действующего законодательства, на строгости которого американцы и не думают жаловаться.
«Демократическая» же Россия породила
И вот вспоминается уже совсем другой разговор – недавний. Собеседник, тоже ответственный работник – начальник Управления налоговой полиции города Москвы генерал-майор В. Коротков.
– На один рубль, вложенный государством в содержание налоговой полиции, приходится 100 рублей дохода. Для сравнения: в США это соотношение выглядит как один доллар к четырем. И тем не менее там служба налоговых расследований считается одной из самых эффективных структур, действующих в системе налогообложения. И отношение государства к ней соответствующее: внимание, материально-техническая оснащенность просто поражают. А что получается у нас? Вот мы вернули казне 30 триллионов рублей. Силами всего полутора тысяч налоговых полицейских. А ведь в Москве почти полмиллиона юридических лиц, не считая физических.
Миллиарды уплывают сегодня за границу, оседают на счетах иностранных банков. На российскую экономику они не работают. Для решения этой проблемы недостаточно непосредственно наших усилий и усилий других правоохранительных органов. Необходим комплекс общегосударственных мер, в том числе законодательного характера.
– А какие же «дыры» законодательства доставляют вам больше всего неприятностей?
– Времени не хватит их перечислять. Одно то, что новый Уголовный кодекс, который вступил в силу в этом году, будет предваряться старым уголовно-процессуальным кодексом, приведет к немыслимым несуразицам в ведении следствия, оперативно-розыскной работе. В законах по налогообложению столько лазеек, что удивляешься то ли наивности, то ли особой заинтересованности составителей этих законов.
Вот маленький пример. «Взяли» недавно одного турка: без документов тюль продавал. «Откуда товар?» – спрашиваем. «Ахмет-кореш попросил привезти в Москву, а сам пропал, – отвечает. – Чтобы деньги на гостиницу иметь, стою на рынке, торгую». Установили, где живет наш «несчастный». Оказалось, в комфортабельной гостинице, за номер платит пять тысяч баксов. На этой самой материи и заработал. Общая стоимость проданного товара с остатком, как выяснилось, миллиард. А он его (товар-то) провез через таможню почти без пошлины как бракованный – наделал дырок в начале рулона. Потом испорченную часть выкинул. Афера! Все это понимают, а брать не за что. Закона нет. Нельзя даже конфисковать бесхозное имущество в пользу государства, потому как у нас нигде не определено, что вещь, без документов валяющаяся на улице, является собственностью государства, если владелец её не обнаружен.
Беспрецедентная ситуация сложилась ныне в России. Когда даже весьма порядочные в прошлом люди, не уверенные в завтрашнем дне, спешат взять все сегодня, действуют без оглядки на закон. Передо мной лежит справка об итогах деятельности налоговой полиции за прошлое полугодие. Около 500 человек оказалось на скамье подсудимых за налоговые преступления за шесть месяцев. В то время как еще год назад этот показатель был вдвое ниже. Общественная мораль порождает, повторю, и особый тип нынешних оборотистых людей: декларируя свою приверженность принципам свободного предпринимательства, правового государства, на деле они используют неправедные способы обогащения.