Классификация товаров для участников внешнеэкономической деятельности

Халматов Игорь

Подгруппы (33).

• 

Товарные позиции (1 241).

• 

Субпозиции (5019).

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была принята в 1988 г. С 1 января 1997 г. Российская Федерация присоединилась к данной конвенции. С учетом норм конвенции после присоединения к ней товарная номенклатура государств должна строиться на базе Гармонизированной системы.

Глава 3. Правовые основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

ЕАЭС

§ 1. Введение

Международное таможенное сотрудничество между государствами осуществляется по нескольким направлениям. Одной из основных задач является унификация и гармонизация национальных и межгосударственных систем описания и кодирования товаров, в том числе используемых для построения таможенного тарифа.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС), как интеграционное объединение, и все его государства – члены Союза должны привести свою базу правового регулирования в соответствие с нормами и принципами Всемирной таможенной организации (ВТамО).

На современном этапе государства – члены ЕАЭС являются членами ВТамО, кроме Республики Беларусь, которая имеет в этой международной организации статус наблюдателя. Все обязательства, взятые государством – членом ЕАЭС в рамках вступления и членства в ВТамО, становятся частью правовой системы экономического союза. Данная норма была закреплена в ст. 1 Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, подписанного в г. Минске 19.05.2011 и ратифицированного Федеральным законом от 19.10.2011 № 282-ФЗ «О ратификации договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы».

Российская Федерация, единственная из бывших республик Союза после распада СССР, является его правопреемником в международно-правовом смысле и занимает центральное место во внешней торговле стран ближнего (по отношению к Российской Федерации) зарубежья.

8 декабря 1991 г. в Минске было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), которое ознаменовало прекращение существования СССР как суверенного государства. Это Соглашение первоначально подписали Республика Беларусь, Российская Федерация и Украина. Немного позже к нему присоединились Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, республики Узбекистан и Туркменистан, а позднее республики Молдова, Грузия и Азербайджан.

§ 2. Последовательные шаги создания ТН ВЭД ЕАЭС

ТН ВЭД СССР

Основным классификатором во внешнеэкономической деятельности СССР с 1962 по 1991 г. выступала Единая товарная номенклатура внешней торговли стран – членов Совета экономической взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ). Эта номенклатура объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и по степени обработки. Она же давала возможность разбить товары на средства производства и предметы потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства.

Здесь для кодификации применяли семизначный код. Изначально

данная номенклатура разрабатывалась как статистическая товарная, но одновременно являлась базой таможенного тарифа Советского Союза. Существующая в ней классификационная система плохо справлялась с защитными функциями, что не позволяло таможенному тарифу эффективно применяться в торговле и одновременно функционировать в качестве экономического регулятора внешней торговли. Связь с другими международными классификациями осуществляется с помощью переходных таблиц. Ежегодно в номенклатуру вносились дополнения и изменения, которые были вызваны, как правило, появлением в производстве и торговле новых видов товаров.

В связи с этим в СССР было проведено изучение и анализ практики применения Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС).

С 1 января 1988 г. вступила в действие Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. СССР присоединился к этой Международной конвенции 12 августа 1988 г. (Постановление Совета Министров СССР № 1004 от 12 августа 1988 г. «О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров»).

Равноправным членом Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Российская Федерация стала с 1 января 1997 г. (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров»).

Необходимость использования в нашей стране международных внешнеторговых классификаторов товаров связана также еще и с введением в СССР в 1989 г. декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД). По форме ГТД полностью совпадает с унифицированной международной таможенной декларацией, получившей название Единый административный документ (ЕАД) и введенной в действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 г.

Применение ГТД при осуществлении оформления и контроля за товарами, пересекающими таможенную границу СССР, организации на ее базе таможенной статистики торгового оборота страны с использованием ГС создало предпосылки для эффективного участия нашей страны в процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур.

Позднее на основе ГС и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) был построен национальный классификатор – ТН ВЭД СССР

(ТН ВЭД), который был впервые опубликован в 1990 г. Второе официальное издание ТН ВЭД под издательством ГТК РФ вступило в действие с 1 мая 1992 г.

Введение этого национального классификатора (ТН ВЭД СССР) облегчило вступление России в 1991 г. в члены Международной организации Совета таможенного сотрудничества (СТС), который в 1994 г был переименован (получил рабочее название) во Всемирную таможенную организацию – ВТамО (World Customs Organization – WCO).

ТН ВЭД СНГ