Классификация товаров для участников внешнеэкономической деятельности

Халматов Игорь

В ст. 7 Соглашения о создании СНГ указывалось, что формирование общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, общая таможенная политика относятся к сфере совместной деятельности государств. 22 января 1993 г. члены СНГ приняли Устав Содружества, который подтверждал эти цели.

Государства – участники СНГ (Республика Азербайджан, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) договорились о применении единой таможенно-статистической номенклатуры, основанной на номенклатуре

ГС, 3 ноября 1995 г., когда было подписано Соглашение о единой ТН ВЭД СНГ. Ст. 1 Соглашения определяет, что стороны создают единую ГС-производную товарную номенклатуру для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией.

Специфика ТН ВЭД СНГ заключается в том, что ее ведет таможенная служба одного из договаривающихся государств, а именно таможенная служба Российской Федерации. Эти полномочия закреплены в ст. 2 Соглашения и заключаются в том, что Таможенная служба Российской Федерации (в настоящее время это – Федеральная таможенная служба России (ФТС России)) следит за изменениями международной основы ТН ВЭД СНГ, приводит ТН ВЭД СНГ в соответствие с номенклатурой ГС, ведет эту номенклатуру и хранит эталонный экземпляр, а также по поручению Совета руководителей таможенных служб утверждает классификационные решения по толкованию ТН ВЭД.

В ТН ВЭД СНГ принято девятизначное кодирование: первые шесть цифр кода полностью соответствуют номенклатуре ГС, а последующие три это подсубпозиции ТН ВЭД СНГ.

Если говорить о фактической стороне дела, то седьмая и восьмая цифры кода товара по ТН ВЭД СНГ даже в настоящее время в большинстве случаев совпадают с Комбинированной номенклатурой ЕС (CN), хотя юридически это не закреплено и никаких обязательств по применению CN нет.

ТН ВЭД Российской Федерации

С 1 апреля 2000 г. в России вводится в действие десятизначная ТН ВЭД РФ (Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г.

№ 148 «О Таможенном тарифе Российской Федерации – своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»).

До 2000 г. Товарные номенклатуры состояли из 9 знаков, которые распределялись следующим образом: 6 знаков – обозначают код товаров по ГС, 7-й и 8-й знаки образуют код товаров по КН ЕЭС, 9-я цифра ноль (0) – резервная, для возможной детализации в будущем.

С 2000 г. ТН ВЭД состоит уже из 10 знаков. Из новой публикации ТН ВЭД РФ: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10-значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)».

Одновременно с Товарной номенклатурой вводится в действие Таможенный тариф Российской Федерации, который представляет собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, и систематизированных в соответствии с ТН ВЭД РФ.

Таким образом, ТН ВЭД РФ стала дальнейшим развитием ТН ВЭД СНГ.

ТН ВЭД ЕврАзЭС (или она же ТН ВЭД РФ)

Следующая единая Номенклатура-производная

тарифно-статистическая номенклатура товаров была создана при непосредственном участии России и связана с образованием некоторыми государствами СНГ Таможенного союза. Основы нового интеграционного объединения были заложены еще 06.01.1995, когда Российская Федерация и Республика Беларусь заключили в Минске Соглашение о Таможенном союзе между двумя государствами. Впоследствии к этому Таможенному союзу присоединились Республика Казахстан и Кыргызская Республика.

В ст. 2 Соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией заложены основы формирования нового интеграционного объединения и в качестве первого шага называется «создание полностью идентичных систем регулирования внешних экономических связей (в том числе тарифного и нетарифного регулирования), а также установления одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран». Хотя стороны не устанавливали никаких сроков относительно этапов объединения, к началу нового столетия стало очевидно, что интеграционные процессы сильно замедлились, и необходимо было предпринять конкретные возможные и допустимые шаги. Позже к Таможенному союзу присоединилась Республика Таджикистан.

10 октября 2000 г. в Астане главы пяти государств (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан) подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). К 2003 г. ООН зафиксировала статус этого объединения как международной организации (в Секретариате ООН этот договор был зарегистрирован).

Спустя два года после учреждения ЕврАзЭС, 20 сентября 2002 г., в Астане пять этих же государств – членов ЕврАзЭС заключили Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества (ТН ВЭД ЕврАзЭС) (Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 20 сентября 2002 г. № 69 «О Соглашении об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества»).

Стороны договорились, что для целей тарифного и нетарифного регулирования, а также ведения статистического учета они принимают в качестве общей тарифно-статистической товарной номенклатуры ЕврАзЭС десятизначную Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ).

Общая ТН ВЭД ЕврАзЭС (или она же ТН ВЭД РФ) основана на международных классификаторах – это Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и ТН ВЭД СНГ. Ведение ТН ВЭД Евразийского экономического сообщества осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации, что закреплено в ст. 1 и ст. 2 Соглашения от 20 сентября 2002 г. № 69.

ТН ВЭД ТС

С созданием Таможенного союза ЕврАзЭс была разработана единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единый Таможенный тариф Таможенного союза.

С 1 января 2010 г. введен в действие единый Таможенный тариф Таможенного союза и ТН ВЭД ТС (Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высший орган) № 18 от 27 ноября 2009 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»).