Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (постатейный)
Шрифт:
– кадастровый учет или внесение в ГКН сведений на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия (не в связи с соответствующим заявлением), а также при поступлении заявления и карты-плана территории в соответствии с ч. 1 ст. 45.1. данного закона осуществляется в срок не более чем 30 рабочих дней со дня поступления указанных в ч. 2 ст. 17 данного Закона документов (ч. 2).
Как видно из сопоставления приведенных положений Закона 1997 г. о регистрации и Закона 2007 г. о кадастре и положений ч. 1 комментируемой статьи, сроки осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сокращены. Так, эти сроки при подаче заявления и прилагаемых к нему документов в орган регистрации прав
В часть 2 комментируемой статьи вошло с детализирующим изменением положение п. 3 ст. 2 «Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Закона 1997 г. о регистрации, определявшее, что датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.
Согласно рекомендациям, изложенным в п. 3 информационного письма Президиума ВАС России от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»» [116] , арбитражный суд не вправе обязать учреждение юстиции осуществить государственную регистрацию с указанием иной даты регистрации, чем фактическая дата регистрации. При этом наряду с прочим отмечено следующее: как следует из п. 3 ст. 2 Закона 1997 г. о государственной регистрации, датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП; таким образом, днем внесения записи в ЕГРП является день ее фактического совершения, и арбитражный суд был не вправе обязать учреждение юстиции указать при внесении записи иную дату ее совершения.
116
ВВАС РФ. 2001. № 4.
Часть 3 комментируемой статьи определяет, что датой государственного кадастрового учета является дата внесения в ЕГРН записи об объекте недвижимости. Такое правило содержалось в ч. 3 названной выше статьи 17 Закона 1997 г. о регистрации, но формулировалось оно более детально. Так, устанавливалось, что датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в ГКН:
1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);
2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);
3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).
Статья 17
Государственная пошлина за осуществление государственной регистрации прав
За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В комментируемую статью вошло с изменением положение ст. 11 «Государственная пошлина за государственную регистрацию прав» Закона 1997 г. о регистрации, в котором (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 334-ФЗ) указывалось, что за государственную регистрацию прав взимается госпошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Исчисление и уплата госпошлины регламентированы положениями гл. 25.3. «Государственная пошлина» части второй НК РФ (к данному Кодексу и отсылает комментируемая статья).
Размеры госпошлины за осуществление государственной регистрации права установлены
117
pravo.gov.ru, 2014, 22 июля.
В соответствии с ч. 7 ст. 18 комментируемого Закона представление документа, подтверждающего внесение госпошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется. Там же предусмотрено, что заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе. Как установлено в п. 3 ст. 25 данного Закона, в случае, если информация об уплате госпошлины по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате госпошлины не был представлен заявителем, орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения.
Статья 18
Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов
1. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
1) в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее – личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее – почтовое отправление);
2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также – отправление в электронной форме).
2. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте.
3. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления направляются в подразделение органа регистрации прав согласно перечню подразделений органа регистрации прав, который опубликован на официальном сайте.