Комплексная поддержка молодой семьи
Шрифт:
Социально-реабилитационная функция связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, способствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья.
Можно определить еще одну функцию – защитную, так как именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам.
В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране остро встала проблема социальной защиты граждан. Решить
Трудовое право – это проблемы безработицы, занятости и трудоустройства населения, стабильности трудовых отношений, повышения социальных гарантий в области оплаты труда, проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, гарантий для различных категорий граждан.
Гражданское право – государственная поддержка, охрана и защита частной собственности, поддержка индивидуального частного предпринимательства и т. д.
Жилищное право – вопросы, связанные с обеспечением жильем, улучшением жилищных условий.
Семейное право – это вопросы государственной поддержки института брака и семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей, супругов и т. д.
Экологическое право – это проблемы, связанные с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедея тельности членов общества.
Вместе с тем основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных катаклизмов.
Исходя из вышеизложенного, можно со всей очевидностью сказать, что понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.
Вопросы
1. Что такое государственная семейная политика?
2. В чем заключается основная стратегическая цель реализации семейной политики государства по отношению к молодой семье?
3. В чем состоят основные направления реализации современной государственной политики в отношении молодой семьи?
4. Что такое социальная защита?
5. Каков порядок назначения государственной социальной помощи?
Задания для самостоятельной работы
1. Составьте схему, отображающую систему критериев социального обеспечения.
2. Поясните значения терминов «государственная социальная помощь», «социальные пособия», «субсидия» и «компенсация». Нарисуйте к каждому из перечисленных терминов пиктограмму – небольшой рисунок, символически отображающий его значение.3. Распределите между членами вашего коллектива известные вам функции социальной защиты. Подготовьте краткие сообщения об их особенностях и правилах реализации в области социальной поддержки семьи, материнства и детства.
2. Меры экономической помощи молодым
Сегодня нет целостного закона, посвященного исключительно молодой семье, поэтому возникает необходимость находить соответствующие положения во всем законодательстве.
Одна из главных проблем, с которыми сталкивается семья в пе риод становления, – это приобретение или получение собственного жилья.
В соответствии с российским законодательством существует пять форм поддержки государством молодой семьи в решении жилищной проблемы:
1. Льготное долгосрочное кредитование. Это предоставление финансовых средств на возвратной основе. Молодая семья вправе получить средства на приобретение или строительство квартиры или дома под незначительные проценты (8–10%) и на длительный срок (от 10 до 15 лет).
2. Выделение материалов для индивидуального строительства жилья. Данная форма поддержки направлена на развитие индивиду ального строительства в сельской местности. В соответствии с ней администрации муниципальных образований области могут бесплат но предоставить молодой семье часть необходимых материалов для строительства дома, земельный участок для строительства или без возмездно осуществить подведение воды, газа, электричества и т. д.
3. Предоставление жилья с рассрочкой оплаты его стоимости. У этой формы поддержки много общего с долгосрочным кредитованием, только в качестве кредита выступает сама квартира. Молодая семья выплачивает ее стоимость по частям в течение 10–15 лет.
4. Предоставление жилья по договорам социального найма. Иными словами, молодая семья снимает жилое помещение у государ ства. В этом случае своевременная оплата аренды и коммунальных услуг отслеживаются очень строго.
5. Предоставление безвозмездных субсидий на покупку жилья.
Остановимся подробнее на предоставлении безвозмездных субсидий. Механизм реализации этой формы поддержки реализуется в каждом регионе самостоятельно.
Субсидия – это форма поддержки государством молодой се мьи, представляющая собой часть стоимости жилья. Она может варь ироваться от 5 до 70% в соответствии с «Положением о предоставлении гражданам РФ безвозмездной субсидии на строи тельство или приобретение жилья». Субсидия формируется за счет бюджетов двух уровней – об ластного и муниципального. Для этого на муниципальном уровне разрабатывается программа, которая проходит экспертизу, в резуль тате определяется, какие муниципальные образования и в каком объ еме будут поддерживаться за счет областного бюджета.
Субсидия рассчитывается для каждой семьи отдельно, сумма которой зависит от:
• количества полных лет регистрации одного из членов семьи в списке на улучшение жилищных условий в данном муниципальном округе;
• размера совокупного дохода на одного члена семьи. Технические вопросы, связанные непосредственно с определением кон кретных семей – участников программы, а также с формированием, расчетом и контролем за расходованием средств субсидий, находятся в ведении органов местного самоуправления.