Комплексное медико-психолого-педагогическое сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного инклюзивного образования

Подопригора Владимир

Законом установлено, что федеральные государственные стандарты включают в себя требования:

1) к структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему;

2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) результатам освоения основных образовательных программ.

Специальный образовательный стандарт также должен будет включать в себя эти требования. Однако нужно понимать, например, что объем курса «Русский язык» (количество

учебных часов) для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи должен быть больше, чем для обучающихся, не имеющих нарушений речи. Так же, как и образование слепых не будет полноценным без специальных условий, например, без учебников, напечатанных шрифтом Брайля и много другого. Требования к результатам освоения программ тоже должны быть особенными, например, заикающемуся ученику легче показать свои знания в письменной, чем в устной форме. Очевидно, что процесс разработки специальных образовательных стандартов достаточно сложен.

Статьей 34 установлены основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, среди которых есть и нормы, непосредственно относящиеся к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья. В частности им обеспечивается право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. В этой главе Закона установлены и меры социальной поддержки обучающихся. Например, в соответствии со статьей 36 Закона в Российской Федерации устанавливается такой вид стипендии, как государственная социальная стипендия, которая назначается студентам, являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства.

В соответствии со статьей 39 студентам, являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации предоставляются бесплатно в первоочередном порядке.

Отдельная глава Закона посвящена профессиональному образованию. Статьей 71 установлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета:

1) прием без вступительных испытаний;

2) прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний;

3) преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях;

4) прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет ассигнований федерального бюджета;

5) иные особые права, установленные настоящей статьей.

В статье перечислены те категории граждан, которые имеют особые права, в том числе:

• право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях;

• право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет ассигнований федерального бюджета имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно

заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях; граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан.

Кроме того, пунктом 9 статьи этим же категориям граждан предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Отдельная глава Закона посвящена особенностям реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся. Эта глава Закона в том числе включает статью 79 «Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья».

Согласно статье 79 Закона содержание образования и условия организации образовательного процесса для лиц с ограниченными возможностями здоровья определяются образовательной программой, адаптированной для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а для инвалидов – также в соответствии с индивидуальной программой – их реабилитация. В статье фактически определено понятие «специальные условия для получения образования».

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для их обучения.

Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, занимающимися образовательной деятельностью по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В Законе также говорится и об инклюзивном образовании. В статье 2 дано определение инклюзивного образования: «Инклюзивное образование – обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей». Такое определение соответствует тому понятию инклюзив-ного образования, которое сложилось в мировом сообществе, в частности документам ЮНЕСКО («Руководящие принципы политики в области инклюзивного образования», Париж, 2009; «Открытое досье по инклюзивному образованию. Материалы в помощь менеджерам и администраторам», Париж и др.).