Коричневые тени в Полесье. Белоруссия 1941-1945
Шрифт:
Низшей инстанцией местного самоуправления было сельское управление, во главе которого стоял староста. Последнего, как правило, назначал бургомистр общины. Практическая работа сельских управлений сводилась иногда к обычной бухгалтерской рутине. Однако в большинстве случаев, и это характерно для Белоруссии, вследствие трудностей со связью, протяженностью территории и, главное, активным сопротивлением населения оккупационной политике работа в селах часто выходила за рамки предусмотренного объема. Дела сельского управления требовали зачастую приложения таких усилий, что в большинстве районов немцам пришлось выплачивать старостам зарплату. Сначала же они работали на общественных началах.
Староста со своим помощником, бухгалтером и подчиненными управлению полицейскими должен был проводить
Как правило, на должности начальников местного самоуправления всех уровней назначались люди, которые уже зарекомендовали себя «политически благонадежными» и активными пособниками оккупантов. При назначении на должность они должны были пройти проверку СД (в гражданской зоне) или тайной полевой полиции (в военной зоне). Однако и в дальнейшем все эти люди продолжали находиться под наблюдением тех или иных немецких органов. Что же касается комплектования исполнительного аппарата управлений (отделы), то немцы старались набрать в них сотрудников, которые были уже знакомы с работой таких органов. Поэтому нет ничего удивительного, что в этих отделах осталось работать много бывших советских служащих, которые продолжали сочувствовать прежней власти (и иногда даже из аппарата НКВД).
Другой особенностью кадровой политики при укомплектовании местного самоуправления было то, что на эти должности очень активно старались пробиться представители различных белорусских националистических организаций. Их главной целью было «белорусифицировать» эти органы и тем самым заставить их работать не на немцев, а на белорусскую национальную идею. В целом ряде случаев это было сделать не так просто. Во-первых, немцы поначалу не очень-то жаловали проявления любых видов национализма. Во-вторых, у белорусских активистов появились конкуренты, которые также и с такими же целями боролись за места в местном самоуправлении. В Западной Белоруссии это были поляки, а в восточной — русские. Часто дело доходило до такого, что они писали друг на друга доносы, обвиняя своих оппонентов в скрытом коммунизме. И немцы часто верили таким доносам. Иногда доносы на националистов писали скрытые сторонники советской власти или те, кто работал в самоуправлении по заданию советских спецслужб или партизан, убирая их, таким образом, немецкими руками. Естественно, что все это не способствовало плодотворной работе{57}.
Изучая немецкий оккупационный режим на территории Белоруссии, может сложиться впечатление, что он был чересчур громоздким и излишне усложненным таким обилием пересекающихся структур власти. Однако следует подчеркнуть, что между тремя его основными ветвями — гражданской, военной и полицейской — не было никакой принципиальной разницы, а имелись лишь некоторые, чисто функциональные различия. В действительности же эти ветви представляли собой неразрывно связанные части одного оккупационного аппарата.
СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ ОККУПАЦИОННОГО РЕЖИМА
Вооруженной опорой созданного нацистами на территории Белоруссии режима являлись силы по поддержанию общественного порядка. Под этим общим названием подразумеваются силовые структуры, которые находились в подчинении каждой из указанных форм оккупационной администрации. Это прежде всего армейские части, расквартированные в зоне военной администрации, и полицейские формирования, действовавшие и в гражданской, и в военной зоне.
Оккупационные части вермахта, находившиеся в подчинении командующего тыловым районом и охранными войсками группы армий «Центр», состояли из следующих структур:
• собственно части и соединения вермахта (охранные дивизии и другие, более мелкие формирования);
• подразделения военной
• подразделения тайной полевой полиции;
• подразделения полевой жандармерии.
Охранные дивизии вермахта (Sicherungs Division) представляли собой главную силу по поддержанию общественного порядка в зоне ответственности военной администрации. Создание этих дивизий началось в январе 1941 года Генштабом сухопутных войск, а их существование как специальных соединений вермахта было узаконено приказом командующего Армией резерва генерал-полковником Фридрихом Фроммом от 3 марта 1941 года. На основании этого приказа были расформированы 3 пехотные дивизии, офицерские и унтер-офицерские кадры которых пошли на укомплектование 9 охранных дивизий. После этого каждый из тыловых районов групп армий получил по 3 дивизии. На долю группы армий «Центр» достались 213, 286 и 403-я охранные дивизии {58} . [15]
15
Группа армий «Север» получила 207, 281 и 285-ю охранные дивизии, а группа армий «Юг» — 221, 444 и 454-ю.
Новые дивизии значительно отличалась от обычной пехотной дивизии вермахта: они уступали ей как по организации, так и по вооружению. Например, 286-я охранная дивизия (командир — генерал-лейтенант Курт Мюллер) имела следующую структуру:
• 354-й пехотный полк (Infanterie Regiment Nr. 354) — состоял из трех пехотных батальонов;
• 61-й охранный полк (Landessch"utzen Regiment Nr. 61);
• 213-й артиллерийский полк (Artillerie Regiment Nr. 213) — фактически, только его 2-й дивизион (II. Abteilung), состоявший из трех батарей;
• 704-й охранный (караульный) батальон (Wach Bataillon Nr. 704);
• 354-я саперная рота (Pionier Kompanie Nr. 354) {59} .
Остальные охранные дивизии находились, в принципе, в таком же положении. Естественно, что таких сил было явно недостаточно, чтобы поддерживать порядок на такой огромной территории. Поэтому число охранных дивизий вскоре пришлось увеличить. Всего за время войны в занятых советских областях действовало 15 таких дивизий [16] . На территории же собственно Белоруссии уже к декабрю 1941 года их было четыре:
16
Так, начиная с октября 1941 года, были еще созданы 52, 201, 203, 325, 339 и 391-я охранные дивизии.
• 201-я охранная дивизия (штаб в Лепеле);
• 203-я охранная дивизия (штаб в Бобруйске);
• 221-я охранная дивизия (штаб в Гомеле);
• 286-я охранная дивизия (штаб в Витебске).
Помимо охранных дивизий из частей и подразделений вермахта, которые несли службу по охране порядка в тыловом районе группы армий «Центр», следует также назвать 229 отдельных пехотных рот, 12 противотанковых рот, 9 рот тяжел ого оружия и 11 артиллерийских батарей{60}.
Выше шла речь о соединениях вермахта, которые находились в ведении исключительно военной администрации на территории восточной Белоруссии. 19 апреля 1944 года территория генерального округа «Белоруссия» была выделена в специальный тыловой район, где для управления находящимися здесь охранными частями вермахта была создана специальная должность. Ее с апреля по июнь 1944 года занимал генерал кавалерии граф Эдвин фон Роткирх-унд-Трах. которому подчинялись следующие соединения:
• на 15 апреля 1944 года — 221-я охранная дивизия и 8-й венгерский армейский корпус в составе 24-й смешанной и 23-й резервной дивизий;