Кризис человечества. Выживет ли Россия в нерусской смуте ?
Шрифт:
Принципы изживания коррупции просты.
Первый — освобождение взяткодателя от ответственности и даже сохранение его доброго имени, если он активно и последовательно сотрудничает со следствием. Ведь это чиновник создает «правила игры», в которых бизнесмену, да и гражданину приходится либо давать взятки, либо эмигрировать в другую страну. Значит, чиновник и виноват. Поэтому, если взяткодатель не покрывает взяткополучателя, а встает на сторону общества, — он не сообщник, а жертва.
Второй принцип изживания не только коррупции, но и всей оргпреступности — конфискация у не сотрудничающих со следствием ее членов всех активов, с помощью которых
В борьбе с коррупцией много деликатных направлений, и оглашать предпринимаемые действия заранее — значит снижать их эффективность.
Ограничусь поэтому лишь двумя из многих шагов.
Прежде всего, на базе следственных органов Генпрокуратуры, ФСБ, МВД и некоторых других структур создается Федеральный следственный комитет, занимающийся преступлениями особой тяжести, организованной преступностью, — а это значит, и коррупцией, и межрегиональными преступлениями.
Второй шаг — аттестация. Все госслужащие, занимавшие с 1990 года должности, начиная с начальника департамента федерального ведомства и выше, должны в течение полугода обосновать источники активов, принадлежащих их семьям. Те, кто попытается обмануть государство, будут наказаны в соответствии с Уголовным кодексом. Те, кто просто не сможет этого сделать, пожизненно лишатся возможности занимать государственные должности, руководить любыми организациями и вести любую юридическую деятельность.
Предварительное исследование показывает: таких будет относительно немного. Значительно меньше, чем кажется нашему контуженному массовым воровством обществу. Ибо воруют, на самом деле, жалкие десятки тысяч, — а порочат они всех работников всех сфер управления.
Наконец, последняя часть программы-минимум связана с глобальным экономическим кризисом. Почему так обострились проклятия в адрес протекционизма? Потому, что его усиление является естественной реакцией экономических организмов на кризис. И наши экспортеры испытывают это на себе.
Протекционизм похож на добрачный секс: почти никто его не одобряет и почти все им занимаются.
И, по-моему, не надо его бояться. Ханжество в этом вопросе вредит нашей экономике. Давайте признаемся: все, что мы делаем руками, Китай делает дешевле, а половину этого — еще и лучше. Следовательно, если мы хотим что-то производить и не то что создавать, но хотя бы сохранять какие-то рабочие места, мы должны усилить протекционизм хотя бы до уровня Евросоюза.
Сегодня средняя реальная ставка ввозной пошлины составляет 10,6 %. С учетом того, что некоторые сегменты рынка защищены чрезмерно, это значит, что наша экономика распахнута настежь всем пронизывающим ветрам глобальной конкуренции.
Необходимо снизить до нуля ввозную пошлину на все товары, которые мы не планируем производить прямо сейчас и которые не конкурируют с российскими аналогами. Необходимо восстановить жесткую систему контроля качества импорта (да и российские товары забывать не надо) и усилить таможенную защиту отечественного производителя хотя бы до уровня Евросоюза.
Эта защита должна быть дополнена принуждением к прогрессу при помощи технических
Следует полностью запретить импорт за государственные средства продукции, аналоги которой производятся в России.
Ну и, разумеется, контроль за движением капиталов должен быть восстановлен в масштабах, не препятствующих развитию реального сектора в России. В частности, вывод из страны капиталов, работавших на нашей территории менее года после сегодняшнего дня, должен облагаться 10 % — ным налогом.
Уважаемые коллеги!
Наше государство иногда производит впечатление несуществующего, так как оно даже не контролирует имущество, доверенное ему народом России.
Необходимо обеспечить действенный контроль государства за его собственностью, включая т. н. «государственные корпорации», остановить ее тотальное расхищение.
Все предприятия, права собственности на которые выведены в офшоры и не будут возвращены в Россию в течение полугода, будут национализированы без каких бы то ни было выплат и компенсаций.
Необходимо выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример — ВПК), в отношении вторых — закрытия (пример — градообразующие предприятия).
Господдержка частным предприятиям будет предоставляться исключительно под залог не менее чем блокирующих пакетов их акций. В случае невозврата господдержки эти акции будут переходить в государственную собственность.
Государственные предприятия будут получать господдержку только под личную ответственность их руководителей. А эти руководители, в свою очередь, смогут выезжать из страны лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки. Взял госпомощь — положи загранпаспорт на полку; это должно стать железным правилом.
Государственная помощь должна предоставляться любому предприятию исключительно в обмен на добровольный отказ последнего от всех операций на любых спекулятивных рынках.
Необходимо вернуть в страну активы государства, размещенные за рубежом (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, часть резервов Банка России), и направить их на модернизацию страны и социальную помощь гражданам. Размещение активов государства за рубежом на условиях, исключающих их быстрый возврат, должно трактоваться с точки зрения Уголовного кодекса. Хотя бы как «преступная халатность».
В ближайшее время будет создано Агентство экономической реконструкции, концентрирующее в своих руках всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая госкорпорации) для реализации стратегических задач развития страны.
В течение полугода следует разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения. В частности, она должна резко снижать совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.