Кто командовал советскими партизанами. Организованный хаос
Шрифт:
Юридически решение было оформлено постановлением ГКО от 30 мая 1942 г., согласно которому «в целях объединения руководства партизанским движением в тылу врага и дальнейшего развития этого движения» при Ставке Верховного Главнокомандования создавался Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД), которому подчинялись создаваемые при военных советах соответствующих фронтов Украинский (при Военном совете Юго-Западного направления), Брянский, Западный, Калининский штабы партизанского движения, а также уже существовавшие Ленинградский и Карело-Финский ШПД.
Начальником ЦШПД назначался П. К. Пономаренко; работой же руководила Коллегия ЦШПД в составе начальника ЦШПД П. К. Пономаренко, представителя НКВД СССР В. Т. Сергиенко и представителя Разведуправления ГШ РККА Г. Ф. Корнеева. Аналогичным образом (представители парторганов, НКВД и армейской разведки) строились руководящие органы подчиненных штабов. [278] От ГКО деятельность ЦШПД курировал маршал К. Е. Ворошилов. [279]
Основное направление деятельности ЦШПД было определено в постановлении следующим образом: «В своей практической деятельности по руководству партизанским движением Центральный штаб партизанского движения
278
Куманев Г. А. Рядом со Сталиным… С. 152–153.
279
1 апреля 1942 г. Сталин продиктовал решение Политбюро ЦК ВКП(б) «о работе Ворошилова К. Е.», в котором после уничтожающей сталинской критики значилось: «1. Признать, что т. Ворошилов не оправдал себя на порученной ему работе на фронте.
2. Направить т. Ворошилова на тыловую военную работу». Этой «тыловой военной работой» Ворошилова, оставшегося членом ГКО, стало формирование новых частей Красной Армии и вопросы партизанского движения. За дело маршал принялся весьма активно; летом 1942 г. он встречался по этим вопросам со Сталиным 17 раз (Пономаренко Сталин, к слову сказать, за этот период принял лишь однажды).
280
РАВО. Т. 13 (2). Кн. 2. С. 254; Т. 20 (9). С. 114–115.
Органы госбезопасности были в значительной мере отстранены от управления партизанским движением, причем сделано это было достаточно демонстративно. Приказ наркома обороны о формировании ЦШПД, подчиненных ему фронтовых ШПД и оперативных групп при военных советах армий был издан лишь 16 июня 1942 г.; [281] однако еще 1 июня, на следующий день после принятия решения о централизации управления партизанским движением, было реорганизовано 4-е Управление НКВД СССР, сфера деятельности которого была ограничена организацией и руководством агентурно-разведывательной и диверсионной деятельностью в тылу противника. Соответствующее изменение претерпело и штатное расписание Управления. [282] В последующих указаниях наркома внутренних дел разъяснялось, что руководство партизанскими отрядами выделяется из системы органов НКВД. [283] Это ограничение сферы деятельности органов госбезопасности имело принципиальный характер, о чем свидетельствует то, что впоследствии разведывательно-диверсионным группам, забрасывавшимся в тыл противника 4-м Управлением, даже предписывалось по возможности не вступать во взаимодействие с местными партизанскими отрядами, сосредоточиваться на выполнении своих непосредственных задач. [284]
281
РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 3. Л. 1; РАВО. Т. 20 (9). С. 115–116.
282
ОГБ. Т. 3. Кн. 1. С. 519.
283
Там же. Кн. 2. С. 23.
284
Там же. Кн. 1. С. 558–556; Кн. 2. С. 140–141, 359–360.
С началом июля 4-е Управление и подчиненные ему отделы начали передавать оперативным группам региональных ШПД состоявшие на связи партизанские отряды, «как находящиеся на линии фронта, так и действующие в тылу противника». Кроме того, в штабы партизанского движения передавались «предназначенное для партизан вооружение; боеприпасы; снаряжение и обмундирование; запасы продовольствия; личные дела, списки личного состава партизанских отрядов; документы, связанные с переброской и дислоцированием партизанских отрядов, находящихся на линии фронта и в тылу противника; всех курьеров-связников, подготовленных к выброске на связь с партизанскими отрядами, и подрывников, предназначенных для партизанских отрядов; списки курьеров-связников, направленных в тыл противника для связи с партизанскими отрядами». [285] Не подлежали передаче агенты, явки и резиденты, использующиеся в целях разведки. [286]
285
ОГБ. Т. 3. Кн. 2. С. 23.
286
Там же. С. 24.
Следует, впрочем, заметить, что возглавляемая Л. Цанавой оперативно-чекистская группа НКВД БССР по-прежнему осуществляла переброску в тыл противника партизанских отрядов и диверсионных групп, которыми и руководила, по крайней мере, до конца 1942 г. [287] Почему в этом случае было сделано исключение, понять сложно; стоит, однако, заметить, что если на Украине отношения между республиканскими органами внутренних дел и местным партийным руководством не оставляли желать лучшего, [288] то в Белоруссии ситуация была обратной. [289] Можно предположить, что поскольку начальником ЦШПД стал первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии Пономаренко, то нарком НКВД БССР Цанава посчитал несправедливым отдавать тому плоды своих многомесячных усилий и сумел отстоять свою точку зрения.
287
Там же. С. 315–317, 330–331, 371–372, 410–417, 420–427,487–488,496–499.
288
См.: Строкам ТА. Наш позивний — свобода. Kieв, 1978; Хрущев Н. С. Время. Люди. Власть. Кн. 1.
289
Попов А. Ю. 15 бесед с генералом КГБ Бельченко… С. 88–119, 146.
Оперативные группы
Всего к началу июля штабам партизанского движения было передано около 600 партизанских отрядов общей численностью более 80 тысяч человек; устанавливалась связь с другими партизанскими отрядами. [291]
290
Никольский В. А. Аквариум — 2. С. 96–107; Партизанское движение… С. 58–59.
291
ОГБ. Т. 3. Кн. 2. С. 7–8.
Глава 3
Проблемы роста и первый кризис
Июнь — июль 1942 г. — период становления ЦШПД.
О том, как воспринимались эти события самими участниками, можно понять по итоговому отчету отдела кадров ЦШПД, составленному в 1944 году.
«Органы партизанского движения создавались впервые в истории человечества и войн, поэтому очень много возникало вопросов о формах, структуре и построении штабов руководства партизанским движением.
Кроме того, и, самое главное, необходимо было подобрать способные кадры, которые могли бы правильно понять и быстро освоить на этом новом поприще работу. Главным принципом в комплектовании руководящих кадров являлось то, что, в первую очередь, на работу в органы партизанского движения подбирались партийные руководящие работники, военные кадры и работники НКВД.
Большая потребность была в оперативных и разведывательных кадрах и, особенно, в радиоспециалистах, которые призваны были наладить и держать устойчивую связь с действующими партизанскими отрядами и бригадами, крайне нуждающимися в то время в помощи по организации и руководству партизанской борьбой». [292]
292
ОГБ. Т. 3. Кн. 2. С. 7–8.
Остановимся на этих проблемах подробнее.
Как мы помним, постановление ГКО от 30 мая 1942 г. предусматривало следующую схему организации партизанского движения: ЦШПД подчиняются пять фронтовых штабов партизанского движения и один штаб партизанского движения направления (Украинский при Военном совете Юго-Западного направления). Эти ШПД несут ответственность за руководство партизанскими формированиями в полосе фронта и, в свою очередь формируют оперативные группы при военных советах армий. [293] В основные функции армейских оперативных групп входило: обеспечение выполнения задач, возлагаемых армейским командованием и фронтовыми ШПД на партизанские отряды, действующие в оперативном тылу противника, сбора информации, передачи ее фронтовому ШПД. [294]
293
РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 1. Л. 1–4, 32; Д. 4. Л. 26; Д. 24. Л. 3.
294
РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 8. Д. 27. Л. 46–117.
Таким образом, фронтовые ШПД и их опергруппы имели двойное подчинение: Центральному штабу партизанского движения и, одновременно, военным советам соответствующих фронтов и армий. Это еще раз доказывает, что одной из причин создания централизованной системы управления партизанским движением было стремление военного командования использовать партизанское движение для дезорганизации непосредственно противостоящих им войск противника.
На практике, однако, это решение оказалось не слишком удачным. Поскольку партизанские отряды действовали преимущественно в оперативном, а не тактическом тылу противника, зоны ответственности фронтовых ШПД (определены распоряжением начальника ЦШПД от 5 июля 1942 г. [295] ) и подчиненных им опергрупп оказывались произвольными и, к тому же, легко изменяющимися, что затрудняло руководство партизанскими формированиями; к примеру, как только армия меняла свое месторасположение, это же приходилось делать и соответствующей опергруппе.
295
РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 14. Л. 2–3.
Кроме того, деятельность фронтовых ШПД и их опергрупп оказывалась сильно зависимой от военного командования, что могло иметь крайне неприятные последствия, которые можно увидеть на примере Украинского штаба партизанского движения.
Украинский ШПД, как мы помним, действовал при Военном совете Юго-западного направления, и потому задачи перед ним стояли более глобальные, чем перед остальными подчиненными ЦШПД штабами. Период становления Украинского штаба проходил трудно, и результаты были не очень радостными. Пономаренко слал гневные телеграммы. «Резкая критика работы УШПД содержалась в телеграмме начальника ЦШПД П. К. Пономаренко от 15 июля 1942 г. на имя Т. Л. Строкача. В ней отмечалось, что в течение июня и первой половине июля не было достигнуто улучшения руководства партизанским движением на Украине, ничего не сделано для развертывания борьбы в тылу врага в южной и юго-западной части республики, особенно в районах правобережья Днепра». [296] 29 июня Юго-западное направление было упразднено и Украинский ШПД обрел некоторую самостоятельность, вместо подчинения Военному совету направления, координируя свои действия с военными советами Южного и Юго-Западного фронтов. [297] Начальником Украинского штаба назначили заместителя наркома внутренних дел УССР Т. А. Строкача. Строкач занимался партизанами практически с самого начала войны, а попав в окружение, пробивался из него с оружием в руках. Строкач обладал и еще одним полезным качеством: он был предан Хрущеву.
296
Курас И. Ф., Кентий A.B. Штаб непокоренных…. С. 48–49.
297
РАВО. Т. 20 (9). С. 243.