Кто командовал советскими партизанами. Организованный хаос

Дюков Александр Решидеович

После оживленного полуторачасового обсуждения проблемы, последовало постановление ГКО:

«В интересах большей гибкости в руководстве партизанским движением и во избежание излишней централизации считать целесообразным:

1. Упразднить должность Главнокомандующего партизанским движением. Возложить руководство партизанским движением на Центральный штаб партизанского движения.

2. Представленные штаты пересмотреть в духе состоявшегося обмена мнениями и представить на утверждение». [375]

375

РАВО. Т. 20 (9). С. 168.

Это была безоговорочная победа Пономаренко; Ворошилов, по-видимому, за несколько дней почувствовал, что проигрывает.

«Мы замечали, что маршал хмур, неразговорчив, погружен в размышления, которыми не делится…» — писал впоследствии И. Г. Старинов. [376]

Последующие действия Пономаренко, закреплявшие его победу, были не менее стремительны, чем в свое время действия Ворошилова. Уже 25 ноября Центральный штаб был реорганизован «в духе состоявшегося обмена мнениями», о котором упоминалось в постановлении ГКО. Что это был за обмен мнениями, нам неизвестно, но на практике реорганизация ЦШПД обернулась его радикальной чисткой. Оперативное управление, информационно-разведывательное управление, управление снабжения и политотдел были заменены отделами, а отдел диверсионной техники и тактики был упразднен. [377]

376

Старинов И. Г. Пройти незримым… С. 169.

377

РАВО. Т. 20 (9). С. 168.

Структура ЦШПД, согласно постановлению ГКО № 2541 сс «По вопросам партизанского движения» от 26.11.1942 г., [378] приобрела следующий вид:

Политический отдел (нач. В. Н. Малин в должности зам. нач. ЦШПД);

Разведывательный отдел;

Оперативный отдел (нач. полковник Х.-У. Д. Мамсуров — до конца декабря 1942);

Отдел связи с центральным радиоузлом (нач. полковник И. Н. Артемьев);

Отдел кадров (нач. старший бригадный комиссар В. К. Тимошенко);

378

РАВО. Т. 20 (9). С. 172.

Финансовый отдел;

Секретный отдел;

Шифровальный отдел;

Высшая оперативная школа особого назначения (нач. полковник И. Г. Старинов);

Центральная школа организаторов партизанских отрядов (спецшкола № 1);

Центральная школа подготовки партизанских кадров (спецшкола № 2, нач. подполковник И. П. Кутейников);

Центральная радиошкола партизанского движения (спецшкола № 3, нач. майор И. С. Комиссаров);

Центральная школа по подготовке разведчиков (спецшкола № 105, нач. полковник Немков).

Состав центрального аппарата ЦШПД резко уменьшился (с 289 до 120 чел). Штаты спецшкол были сокращены на 61 %. Из ЦШПД ушли все пришедшие с Ворошиловым военные; начальник Оперативного управления генерал Сивков стал командующим артиллерией Северо-Кавказского фронта. В конце декабря 1942 г. новый начальник оперативного отдела Мамсуров был направлен на Кавказ, где на короткое время возглавил Южный ШПД. В январе 1943 г. на Южный фронт был отправлен и Старинов — «для руководства действиями в тылу противника на Кавказе и в Крыму». С большей частью оперативно-учебных отрядов ВОШОН он был подчинен непосредственно ЦШПД. Главное содержание этих назначений было, по-видимому, в том, что и Мамсуров, и Старинов теряли всякую возможность влиять на руководство партизанским движением. [379] Мамсуров недолго пробыл начальником Южного ШПД; уже в марте 1943 г. он возвратился в ГРУ, став заместителем начальника 2-го (информационного) управления.

379

Нужно, правда, отметить, что при этом «отстранении от дел» были соблюдены все приличия; со стороны это смотрелось как вполне достойное для профессионалов ранга Старинова и Мамсурова дело. Самое интересное, что, по крайней мере Старинов, видно из его воспоминаний, воспринял свое назначение на Кавказ с облегчением — ему смертельно надоела подковерная борьба в ЦШПД, тем паче что его партия потерпела поражение.

А в феврале 1942 г. были расформированы ВОШОН и Центральная школа партизанского движения (спецшкола № 2). [380] Интересен следующий момент: спецшкола № 2 была сформирована из Оперативно-учебного

центра Западного фронта. На практике слово «сформировала» обозначало лишь переименование и переподчинение. Оперативно-учебный центр был создан практически из ничего И. Г. Стариновым (при активной поддержке этого начинания П. К. Пономаренко) еще летом 1941-го; весь преподавательский состав школы был подготовлен Стариновым же. Точно так же дело обстояло и в ВОШОН, возглавлявшейся Стариновым. Из пяти спецшкол ЦШПД расформированию подверглись именно эти две.

380

РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 28. Л. 47.

Таким образом, всякая оппозиция Пономаренко была полностью подавлена; централизованная система управления партизанским движением, выстраивавшаяся Ворошиловым, осталась незавершенной, а кроме того, ряд ее элементов претерпели изменения. Масштабное сокращение аппарата ЦШПД и реорганизация управлений в отделы привела к тому, что роль Центрального штаба в системе управления партизанским движением понизилась. Соответственно, повысилась роль республиканских ШПД, в ведении которых оказались не только вопросы снабжения, пропаганды, сбора и анализа информации, но также планирование и непосредственное руководство подотчетными ШПД партизанскими формированиями.

Еще 26 ноября 1942 г. в дополнение к существующим Ленинградскому, Белорусскому и Украинскому ШПД, фронтовым представительствам ЦШПД, были сформированы Литовский и Южный ШПД. [381] Таким образом, налицо было размывание прежде четкой системы управления партизанским движением, увеличение числа региональных ШПД. Впоследствии стали появляться областные ШПД, координирующие деятельность партизанских формирований на территории определенной области; [382] насколько можно судить, в них постепенно эволюционировали областные оперативные группы. В штабы партизанского движения превращались представительства ЦШПД на фронтах, [383] что означало повышение их самостоятельности и более тесную связь с местными партийными властями.

381

РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 24. Л. 194–196; РАВО. Т. 20 (9). С. 172.

382

РАВО. Т. 20 (9). С. 258–259.

383

РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 10. Л. 53–54.

Таким образом, обусловленная логикой внутриведомственной борьбы реорганизация Центрального штаба естественным путем привела к перерождению централизованной системы управления партизанским движением, к размыванию функций и задач отдельных элементов системы и, в конечном итоге, к появлению многоуровневой, сложной в управлении системы штабов партизанского движения.

Новый характер централизованной системы управления партизанским движением вскоре был закреплен юридически.

13 декабря 1942 г. были утверждены «Положение о Центральном штабе партизанского движения» и «Положение о республиканских и областных штабах партизанского движения». [384]

384

Там же. Д. 1. Л. 27–42, 43–54.

Стартов И. Г. Мины замедленного действия… С. 154.

6 января 1943 г. начальник ЦШПД издал приказ о восстановлении в партизанских отрядах института военных комиссаров. [385] Вопрос о военизации партизан был закрыт раз и навсегда.

Все это, конечно, сильно повлияло на работу ЦШПД. «После упразднения поста Главнокомандующего партизанским движением деятельность ЦШПД стала как бы замирать. Продолжалась только кропотливая и весьма полезная работа по налаживанию радиосвязи с партизанскими формированиями. Планировались, но слабо обеспечивались осенне-зимние операции», — вспоминал И. Г. Старинов. [386]

385

Там же. Л. 4.

386

Стартов И. Г. Мины замедленного действия… С. 154.