Культура и мир
Шрифт:
Прежде всего, это состояние и перспектива демократии в России. Усиление авторитарных тенденций в обществе, несомненно, ограничивает инновационные возможности. При инновационном типе развития, как уже отмечалось, на передний план выходит «развитие общественного индивида» (человеческий капитал). А это значит, что инновационное развитие нуждается в свободном творчестве, в креативной атмосфере демократии. Довольно живуча иллюзия, будто внедрение инновационного типа развития можно осуществить авторитарно-мобилизационными методами. В каких-то пределах результативные при «индустриальной модернизации», эти методы не в состоянии обеспечить «инновационную модернизацию», опирающуюся на гибкую систему горизонтальных связей. Авторитаризм здесь неминуемо ведет
Однако вследствие амбивалентности нынешней политической системы в рамках коренной дилеммы России – «демократия-авторитаризм» сохраняются и альтернативные возможности. В обществе существуют очаги демократической мысли и действия, гражданские организации, локальные и общенациональные площадки публичной сферы, информационные и аналитические центры, сообщества ученых, сознающих всю важность освоения инновационного типа развития. Общество рефлектирует, и это – фактор противодействия авторитаризму, который лишается своей основной опоры – «монополии на истину». Власть вынуждена считаться с настойчиво заявляющими о себе группами интересов, через которые высвечиваются императивные потребности развития российского общества. Видимо, именно этим объясняется сильный акцент на демократическое развитие политической системы, прозвучавший в ноябрьском (2008 г.) послания Президента РФ Федеральному собранию.
Другой «блокиратор» инновационного типа развития коренится в социальной политике власть имущих. В сущности, это та же самая, слегка скорректированная, социальная политика, которая сформировалась в годы радикально либеральных реформ. Она расколола общество на «бедных» и «богатых», породив в стране вопиющее социальное неравенство. Даже в период быстрого роста экономики и благосостояния общества разрыв в доходах «верхних» и «нижних» слоев населения России не только не уменьшался, но и заметно увеличивался. Действия же правительства в условиях начавшегося финансово-экономического кризиса пока показывают, что приоритет отдается интересам «верхов», а не «низов». При такой глубине социального расслоения общества трудно ожидать общенационального порыва энергии в достижении целей инновационного развития.
Для создания творческой общественной среды развертывания инновационного типа развития необходимо интенсивное накопление и развитие социального капитала, то есть богатства отношений общественной кооперации и солидарности, взаимного доверия. Только тогда производство станет «комбинацией общественной деятельности», в которой сможет раскрыться богатый потенциал «коллективной креативности».
В России же, где за публичной социальной политикой стоят преимущественно интересы богатых и «сильных», на пути инновационного типа развития возникают два труднопреодолимых барьера: бедность (малообеспеченность) и социальное неравенство. Бедность удушает всякую креативность, а социальное неравенство сковывает человеческий капитал. В еще большей степени избыточное неравенство обесточивает социальный капитал, разрушая ресурсы доверия и солидарности. Реализация инновационного типа развития диктует необходимость в кардинальном изменении вектора социальной политики. [7]
7
Социальное неравенство и публичная политика. Под ред. Медведева В. А., Горшкова М. К., Красина Ю. А. М.: 2007.
Для современной России характерно противоречие между острой потребностью в прорыве к инновационному способу развития и пока преобладающими тенденциями политического развития. В этих условиях темпы и результаты продвижения к инновационному типу развития будут определяться коллизиями противостояния авторитарных и демократических тенденций, тесно связанными с этим изменениями
С. О. Никифорова, Е. В. Воронина. Историко-географический анализ взаимодействия культур на территории Северо-Запада как механизм государственного управления и региональной политики
На рубеже третьего тысячелетия мир вступил в полосу непредсказуемых испытаний. Испытываются на прочность отношения между странами, умение строить диалог народов, проживающих на одной территории. Процессы глобализации, охватившие весь мир, изменили отношения между странами и регионами. Глобализация представляет собой экономический, политический и этнокультурный процесс. Все развитие человечества несет в себе своеобразный отпечаток всепроникающего феномена культуры. Именно с культурой в значительной степени связываются механизмы разрешения множества проблем современного общества, погашения межэтнических конфликтов. Как и любое общепланетарное явление, культура пространственно дифференцирована и особым способом организована. В этой связи целенаправленное изучение истории и географии феномена культуры (в данном случае, российской) становится настоятельной необходимостью для решения вопросов управления территориями, построения адекватной региональной политики. Региональная политика в Указе Президента РФ (№ 803 от 3 июля 1996) трактуется как «Система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации» (Указ Президента № 803: 1). Подобное понимание региональной политики является достаточно широким.
Управление характеризуется взаимодействием множества элементов, а именно природы, населения и хозяйства. Важнейшим элементом управления является взаимодействие этносов друг с другом, что, несомненно, является составляющей культурной политики, которая, в свою очередь, представляет собой составную часть государственной и региональной политики.
Механизм реализации региональной политики подразумевает управление объектами, входящими в данный регион. В указанном понимании региональная политика будет иметь, по крайней мере, два аспекта: историко-культурно-психологический и концептуальный. В данной статье, мы обратим особое внимание на первый аспект.
В формировании Российского государства в целому и его Северо-Западного региона (под Северо-Западным регионом будем понимать Северо-Западный федеральный округ) в частности принимали участие различные народы, финно-угорские племена, славяне, скандинавы.
Формирование культурного многообразия Северо-Запада проходило под влиянием следующих процессов:
– массовых миграций финно-угорских и славянских племен на территории Балтии;
– образования важнейших торговых и военных путей, соединявших Запад и Восток;
– образования сети городов как фокусов духовной и материальной культуры.
Современная территория СЗФО занимает площадь 169 тыс. кв. км, снаселением порядка 13 миллионов человек. Более 90 % – русские, 3 % – украинцы, порядка 2 % – белорусы, остальные народы представлены менее 1 % каждый. Среди них финны, татары, вепсы, карелы, ненцы, соами (лопари) и др. В списке народов сегодня отсутствуют народы, которые в былые времена проживали на этой территории и внесли свой огромный вклад в хозяйство и культуру, например, народы чудь, водь, весь.
На территории Балтии на протяжении тысячелетий сменилось несколько этнокультурных слоев, каждый из которых находился под влиянием других, частично передаваясь эстафетой, обеспечивавшей культурную преемственность. Изучение культурного многообразия Северо-Запада требует применения комплексного подхода, включающего историко-этнографический, топонимический, обращение к литературным источникам и другие. Так, например, в легендах и сказаниях часто содержатся сведения о территориях, взаимоотношениях между племенами и народами, о поселениях и их названиях.