Ленд-лиз. Дороги в Россию. Военные поставки США для СССР во Второй Мировой войне. 1941-1945

Джонс Роберт

Провал этой политики «помощи без требования уступок взамен» оказался одной из главных трагедий войны. Эта игра Рузвельта провалилась отчасти оттого, что он не мог контролировать слишком много различных факторов так же, как он контролировал программу ленд-лиза; отчасти оттого, что он не сумел понять, что цели коммунизма невозможно изменить, каким бы искренним и основанным на доброй воле ни был его подход. С этой точки зрения советские руководители были большими реалистами, чем их коллеги с Запада. Они были такими же непробиваемыми и не готовыми идти на компромисс в момент, когда на их страну обрушилась война, как и через два десятка лет. Взаимоотношения с Россией на уровне поставок по ленд-лизу очень ясно, как и все прочие примеры, продемонстрировали, что Советы никогда не были склонны давать своим союзникам никаких реальных надежд на то, что с ними можно завязать настоящую дружбу.

В самом начале помощь союзников России была необходима отчасти из эгоистических соображений. Отчасти эта помощь была нужна как необходимое условие для разгрома Германии. Шаткое военное положение в Советском Союзе в течение 1941 и 1942 гг. обусловило необходимость сделать приоритетом поставки военных грузов в Россию, даже тогда, когда эти поставки нарушали обязательства перед Великобританией или собственные планы военного строительства в США,

или и то и другое. Даже Пёрл-Харбор привел лишь к короткой паузе в программе советских поставок, принятой для американской промышленности. Программа в области авиации была перестроена таким образом, чтобы значительные поставки в Советский Союз выполнялись ценой англо-американских соглашений. Англия буквально полностью оставила без танков свои войска на Ближнем Востоке [38] , а США почти все произведенные в период с ноября 1941 по январь 1942 г. средние танки, предназначенные для Англии, перенацелил на Советский Союз. Инструкторам-танкистам в самих США приходилось находить замену бронетанковой техники при обработке навыков экипажей в маневре. В марте 1942 г. все работающие на бензине легкие танки были изъяты из планов американских и английских поставок для того, чтобы удовлетворить заказы, определенные советским протоколом. Весь телефонный провод, произведенный в США в январе 1942 г., и 90 процентов произведенного в феврале и марте было отправлено в Россию. Перенацеливание средств транспорта на Россию также больно ударило по сосредоточению англо-американских сил и средств в Англии и на Тихом океане. В своей традиционной манере выполнять все обещания, данные Советскому Союзу, Англия и США самоотверженно старались сделать все, что было в их силах, вплоть до того, чтобы существенно затруднить реализацию собственных программ.

38

Сильное преувеличение. У англичан танков здесь всегда было больше, чем у Роммеля, причем в разы, но терпели поражение, пока под Эль-Аламейном в октябре 1942 г. их превосходство не стало подавляющим. Так на 18 ноября 1941 г. у англичан было в Северной Африке 924 танка (в том числе 200 пехотных с мощной броней), у Роммеля 174 немецких и 146 устаревших итальянских, всего с танкетками 552. Но в конце декабря, имея всего 30 танков против 200 английских и получив подкрепление (30 танков), Роммель разгромил англичан, уничтожив 65 их танков. Так продолжалось и в дальнейшем до октября 1942 г., когда англичане перешли в контрнаступление, имея под Эль-Аламейном втрое больше войск (230 тыс. против 27 тыс. немцев и 53 тыс. итальянцев), 1440 танков (против 260 немецких, из них 20 в ремонте и 30 легковых, и 280 устаревших итальянских), 1500 самолетов (против 350 у немцев и итальянцев), 2311 орудий (против 1219 у противника).

Ко времени победы под Сталинградом опасность того, что Советский Союз рухнет под тяжестью натиска нацистов, становилась все более отдаленной. В то же время ход выполнения производственной программы в США успел набрать обороты, и, несмотря на то что ситуация с транспортом оставалась напряженной, выполнение требований советской стороны уже не приносило такого ущерба выполнению собственных программ Англии и США, как это было год назад. С этой точки зрения для обоих союзников помощь России перестала быть вопросом собственного выживания, превратившись в акт бескорыстной помощи. Рузвельт и Гопкинс продолжали придерживаться линии, согласно которой от Советского Союза в обмен на поставки по ленд-лизу не потребуют никаких политических или экономических уступок. Они настаивали на продолжении таких поставок и даже на их расширении, не прислушиваясь к мнению некоторых официальных лиц о том, что эти поставки следует совсем прекратить или, по крайней мере, существенно урезать. На самом деле Третий и Четвертый протоколы по некоторым позициям оказались чрезмерными по объемам.

На всех этапах американцы, англичане и канадцы выполняли программу в условиях больших рисков, а в некоторых случаях – и в условиях явного противодействия советской стороны для ее успешного выполнения. Советские представители отказались предоставить разрешить западным союзникам отправить на Восточный фронт своих наблюдателей, как того хотели в Великобритании и в США, для того чтобы лучше понять, в чем же именно нуждается Советский Союз. Несмотря на то что с самого начала западными союзниками были проработаны все детали плана перебросок по воздушному мосту Аляска—Сибирь (Алсиб), советские представители первоначально отказались от реализации таких поставок. Советы устраивали свары по поводу планов поставок в Персидский залив и использования железной дороги. Советские офицеры часто безосновательно настаивали на более жестких спецификациях на поставляемое военное оборудование, чем это было принято в военных ведомствах Англии и США. Советское руководство стремилось мелочно опекать британский персонал, расквартированный на севере Советского Союза, закрывая в этом регионе английские радиостанции, лишь время от времени давали разрешение действовать в небе подразделениям британских Королевских ВВС, никогда не выполняли обещание обеспечить истребительное прикрытие северным конвоям. И при этом советские представители настаивали на том, что именно по Северному маршруту им поступают самые необходимые материалы, что эти поставки являются самыми быстрыми и надежными.

Советское руководство так и не поняло или, по крайней мере, делало вид, что не понимает, то, что для экспортных поставок по ленд-лизу существуют естественные ограничения. Со времени поставок по Второму протоколу и далее в программе все выше становилась доля американской продукции, и если бы не противодействие со стороны гитлеровцев и не сложности с транспортировкой, то в Советский Союз было бы отправлено еще гораздо больше грузов, произведенных в Америке. Общие объемы экспорта в Советский Союз по ленд-лизу занимали относительно скромный процент от всего американского производства, но само производство тоже росло фантастическими темпами, и поэтому процентное выражение объемов может выглядеть обманчиво. Например, в 1944 г. 2 процента всех объемов продовольствия из США было отправлено в Советский Союз (13 процентов было поставлено в вооруженные силы Америки, 4 процента – другим странам, получавшим помощь по ленд-лизу, и еще 1 процент составил коммерческий экспорт). Однако производство продовольствия в США по сравнению с показателями 1935—1939 гг. выросло в среднем на 35 процентов. В том же 1944 г. 20 процентов производства в Америке бензина, 6 процентов производства металлов и 11 процентов производства вооружений было поставлено на экспорт, и существенная доля этого экспорта пришлась на Англию и Советский Союз. При этом «англичане получили

преимущество, так как их доля соотносилась с советской как два к одному»¹. Однако к 1944 г. промышленное производство в США выросло примерно на 280 процентов по сравнению с показателями 1935—1939 гг. Если бы страна обладала более значительными возможностями по транспортировке, то, вероятно, в Советский Союз поступил бы больший объем того, что было произведено в США. По крайней мере, нам не приходилось бы выбирать более нужное из того, что можно было экспортировать в Советский Союз из огромного спектра имевшихся в наличии позиций. И если бы американским советникам разрешили более подробно ознакомиться с потребностями Красной армии, это тоже привело бы либо к увеличению поставляемых позиций, либо к большим объемам поставок, либо и к тому и к другому применительно к американскому экспорту. Однако советские руководители не желали признавать, что существуют некие ограничения, хотя они и дали согласие отбирать самые необходимые позиции из предлагаемого списка того, что можно было поставить в рамках оказания военной помощи.

Все мероприятия западных союзников по укреплению Советов, чтобы те оказались способными противостоять и дать отпор нацистам, выполнялись в максимальном объеме, часто в невозможных условиях. Обязательства по предоставлению помощи старались выполнять таким образом, чтобы не создавать партнеру политических проблем в надежде на то, что и советская сторона ответит тем же за столом переговоров в мирных условиях, однако эти надежды не оправдались.

История ленд-лиза в Россию – это рассказ о свободных поставках недоверчивому союзнику, о том, как Красной армии обеспечили мобильность и наделили ее невероятной ударной мощью, о том, как понесшая огромные потери нация получила безусловно бесценный промышленный потенциал, чтобы дать начало восстановлению своего хозяйства, и все это при полном отсутствии любых попыток ответить доверием своим союзникам, перестать демонстрировать откровенную неприязнь в их адрес. Ленд-лиз приблизил окончание войны как для русских, так и для союзников, и с этой точки зрения программа полностью выполнила свое предназначение. Как писал Стеттиниус, эта программа послужила «оружием победы». Но, поскольку она позволила Советскому Союзу поглотить большую часть Восточной и Центральной Европы, она не стала средством достижения мира. Советские взгляды на мир, в основе которых лежит антизападная ориентация, не изменились за время войны, и даже ленд-лиз не смог на это повлиять. «Садовый шланг» Рузвельта помог затушить пожар и пролил немного воды на советский сад для его восстановления. Однако он так и не сумел превратить непреклонных соседей в друзей.

«Мы не можем измерять самопожертвование и героизм, – писал Трумэн, – тех мужчин и женщин на производственном фронте здесь, дома. И мы также не можем измерить вклад в победу тех солдат союзников, кто своим собственным или полученным по ленд-лизу оружием сражался и умирал… Каждый… внес свой вклад в общие усилия воюющих держав в соответствии со своими возможностями и способностями»².

Приложения

Приложение А

Таблица I

Поставки по ленд-лизу в Советский Союз по времени, типу груза, маршруту и объему [39]

Вывод. Из Западного полушария было экспортировано 17 500 900 длинных тонн товаров. В том числе 16 429 800 длинных тонн (или 94 процента всех грузов) были поставлены из США. 98 процентов всех грузов, поступивших в Советский Союз из Западного полушария в период с 22 июня 1941 г. по 20 сентября 1945 г., были поставлены по программе ленд-лиза. Общая стоимость этих грузов составила приблизительно 10 млрд 200 млн долларов США. Кроме того, суммой около 700 млн долларов США оцениваются различные услуги, предоставленные в рамках поставок, такие как предоставление американских судов для перевозки грузов через океан, ремонт советских судов, обслуживание, бункеровка, портовые сборы, обучение советского персонала для доставки грузов морем и воздухом.

39

Отчет о военной помощи. Все цифры объемов даны в длинных тоннах.

Примечания к таблице I

^a Еще 166 359 длинных тонн США отправили из Абадана.

^b Речь идет об очевидных арифметических ошибках в отчетах по военным поставкам. Теперь не представляется возможным узнать, идет ли речь о фактических ошибках, или здесь действует другой неизвестный фактор. Автору представляется верной цифра, данная в скобках.

^c Капитуляция Германии 8 мая обозначила начало нового курса на предоставление помощи начиная с 12 мая. Это было связано с ликвидацией фронта в Европе. К 12 мая 95% поставок, предусмотренных Четвертым протоколом, были уже выполнены.

^d Еще 388 843 длинные тонны США отправили из Абадана.

Таблица II

Поставки самолетов в Советский Союз (по маршрутам). 22 июня 1941 г. – 20 сентября 1945 г. [40]

Итого

Получено на заводах: 14 798^a

Потеряно в пути: 734

Прибыло к месту назначения: 14 062

Поставлено в СССР к месту назначения: 14 018

40

Отчет о военной помощи. В таблицу не включены грузы, предназначенные для Англии, но перенаправленные в Советский Союз.