Литературная Газета 6495 ( № 9 2015)

Литературная Газета Литературка Газета

Итак, начнём с самого верха: c Федерального закона от 09.05.2006 г. за № 68-ФЗ «О почётном звании Российской Федерации «Город воинской славы» и последовавшего за этим Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2006 г. за №1340 «Об условиях и порядке присвоения почётного звания Российской Федерации «Город воинской славы». Я привожу здесь все номера и даты, считая эти документы одними из самых правильных и мудрых, которые когда-либо выходили из соответствующих канцелярий.

Cпустя десятилетия после победоносного завершения Великой Отечественной войны, исследовав закрытые ранее архивы беспримерного сражения, мы все наконец-то осознали, что чести и славы заслуживают не только города-герои, но и многие десятки иных наших городов, чей вклад в Победу был не столь велик, как, скажем, Москвы

и Сталинграда, но без которого не могло бы быть бессмертного подвига и Москвы, и Сталинграда. Здесь всё увязано в один узел, всё переплетено телами и омыто общей кровью, и нравственная мошь приведённых выше документов свидетельствовала о том прежде всего, что государство сумело разглядеть эту неразрывную связь, представив себе наглядно впечатляющую картину единства в разнообразии.

Другими словами, страна начала отдавать должное тихим и смиренным своим сыновьям. Первыми звание «Города воинской славы» получили в 2007 году Белгород, Курск и Орёл. Далее список продолжили Владикавказ, Ржев, Елец, Воронеж, Ростов-на-Дону, Псков, Волоколамск, Калач-на-Дону… А в ноябре 2012 года почётное звание получил Хабаровск. Он мною выделен особо по той простой (а скорее всего, очень непростой) причине, что стал последним, сороковым «Городом воинской славы». Вот что пишет в своём письме, адресованном высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах (в данном случае) Южного федерального округа, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО Л. Беляк:

«В администрацию Президента Российской Федерации поступают обращения от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных организаций и граждан по вопросу присвоения населённым пунктам Российской Федерации звания Российской Федерации «Город воинской славы» (далее – звание «Город воинской славы»).

28 ноября 2009 года Президентом Российской Федерации принято решение (Пр-3186) об ограничении до 40 количества городов, которым может быть присвоено звание «Город воинской славы».

С подписанием 3 ноября 2012 года Указа Президента Российской Федерации о присвоении звания «Город воинской славы» сороковому городу – Хабаровску присвоение указанных почётных званий завершено.

В связи с этим прошу Вас поручить проинформировать о принятом Главой государства решении по данному вопросу руководителей органов местного самоуправления (республики, края, области) и провести соответствующую разъяснительную работу среди населения, используя возможности региональных средств массовой информации» .

Как писатель я всегда восхищался способностью чиновников так ловко составлять различного рода петиции, что с первого прочтения ты почти никогда не мог постичь вполне смысл их содержания. Я теперь далёк от того, чтобы иронизировать, – попробуй поиронизируй, когда на четырёх небольших абзацах автор разместил чуть ли не полтора десятка таких сильнодействующих на психику слов и словосочетаний, как «Российская Федерация», «Администрация Президента», «Указ», «Глава государства» и т.д. Для психолингвиста такие тексты – лакомое блюдо, но я не психолингвист и в данном случае даже не писатель, а просто гражданин РФ, чьи родные и близкие защищали город и страну, пролили за них кровь и лишились определённой части здоровья: кто на передовой, кто роя рвы и траншеи под Хулхутой, где героически сражалась с врагом, отстаивая Астрахань, доблестная 28-я армия. Так вот на этих самых правах я хотел бы до конца постичь смысл приведённого выше послания, так как не вполне уловил его даже с пятого раза. Поэтому приглашаю читателя и заодно уважаемого автора письма проследить вместе со мной за всеми перипетиями, как сейчас говорят, контентного анализа.

Славы недостойны?

Прежде всего я хотел бы кое-что добавить к данному посланию. Речь идёт о возвышающемся над всем прочим юридически Федеральном законе от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ «О почётном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Насколько я осведомлён,

этот закон продолжает здравствовать, но там и слова нет ни о каких ограничениях – хоть в 40, хоть в 140 городов. Так кто тот могущественный человек, поправивший федеральный закон? Если верить автору письма, это не кто иной, как Дмитрий Медведев, тогда президент страны, который своим решением от 28 ноября 2009 года за № Пр-3186 ввёл это ограничение. Но такого решения от такого числа и с таким номером вы не найдёте в открытом доступе. Стало быть, это было кабинетное решение, что называется, для внутреннего пользования, которого нет и не будет на официальном сайте президента на www.kremlin.ru. Отсюда и масса неясностей в письме заместителя полпреда по ЮФО, и масса вопросов к нему в связи с этим.

Обнародую главный: почему всего лишь через три с небольшим года спешно, в рабочем порядке, без соблюдения процедур и объяснения причин было введено ограничение, по сути, умертвившее исполненный глубочайшего нравственного смысла федеральный закон? Конечно, упоминая здесь автора письма, я больше разумею тех должностных лиц из администрации президента, которые курировали это направление. К сожалению, я не знаю их имён и фамилий, поэтому заранее прошу извинить меня за обезличенную форму обращения.

Господа, помимо главного, уже заданного вопроса, есть несколько второстепенных, но тоже важных. В частности: чем вы могли бы объяснить тот факт, что с момента принятия решения и до его рассылки высшим должностным лицам на места прошло почти четыре года? За это время, между прочим, в cороковые-боевые Советская армия разгромила Гитлера и освободила большую часть Европы. Но речь сейчас о другом – о том, что все эти четыре года должностные лица на местах продолжали считать Федеральный закон от 9 мая 2006 года действующим и соответственно направляли ходатайства на имя Президента РФ о присвоении тому или иному городу почётного звания «Город воинской славы». Так, к примеру, поступили в июне 2012 года губернатор и председатель Думы Астраханской области Александр Жилкин и Александр Клыканов. Правда, просили они, к моему удивлению, не за Астрахань, а за районного подчинения город Ахтубинск, но тем не менее документы готовились, данные собирались, проверялись-перепроверялись, экспертные оценки делались, заседания проводились… Одна опись отправленных вам, господа, почтовых вложений составила девять единиц! И главное – люди ждали и надеялись, но годы шли, с ними уходили ветераны, а от вас не было ни ответа, ни привета.

Впрочем, к ходатайству за город Ахтубинск мы ещё вернёмся, пока же несколько соображений общего порядка.

Это какие же нужно было привести убойные аргументы и резоны против этого закона, чтобы было принято решение о его фактической ликвидации? Обычно ссылаются на нехватку денег в бюджете, но, с одной стороны, то были «тучные» годы, а с другой – для исполнения этого закона средства требовались разве что на гербовую бумагу да на печать, потому что и сооружение памятной стелы, и салюты дважды в год (23 февраля и 9 Мая) обеспечивались бы, и, полагаю, не без удовольствия, самими бенефициантами.

И ещё, господа, я мечтал бы получить текст, лёгший в основу «соответствующей разъяснительной работы среди населения». Могу сказать сразу: он определённо был бы номинирован на одну из самых престижных литературных премий, ибо для того, чтобы объяснить в принципе необъяснимое, нужно быть Достоевским, Эйнштейном и Козьмой Прутковым одновременно. Ведь объяснять придётся не только живым, но и мёртвым. Тому же Герою Советского Союза Андрею Пантелеевичу Тульникову, который ушёл, так и не поняв, почему его родной город недостоин воинской славы. А в компанию к тем, кто станет разъяснять, непременно следует взять двух бывших астраханских мэров – Боженова и Столярова, выписав предварительно первого из проклятущей Америки, где он, видимо, отдыхает от трудов праведных, а второго отпросив на время у тюремного начальства колонии № 6, где тот отбывает девятилетний срок за плодотворную коррупционную деятельность. Это не без их усилий вместо воинской Астрахань имеет сейчас совсем иную, не столь почётную славу. Кстати (пожалуй, всё-таки некстати), оба они благополучно прошли в своё время, образно говоря, через «фейсконтроль» администрации президента…