Малое предпринимательство: взаимоотношения с финансовыми и налоговыми органами
Шрифт:
Если сотрудники ФСС России выявили нарушения расходования средств Фонда, то его руководитель выносит решение не принимать к зачету расходы страхователя на цели социального страхования. В этой ситуации страхователь должен скорректировать суммы данных расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости и чуть позже сдать уточненный расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу в налоговую инспекцию, куда ФСС России передает также все данные о выявленных нарушениях законодательства.
В отдельных случаях в рамках своей компетенции Фонд может самостоятельно применять санкции. Например, если его
Например, ст. 19 названного ФЗ устанавливает, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
Нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб. Нарушение указанного срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб. (абз. 2, 3 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 % причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40 % причитающейся к уплате суммы страховых взносов (абз. 5 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 тыс. руб., а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года – в размере 5 тыс. руб. (абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Целесообразно рассмотреть структуру ФСС России, которая включает Председателя Фонда и пятерых его заместителей (в том числе первого заместителя), которые назначаются Правительством РФ.
В компетенцию Председателя ФСС России входят следующие полномочия:
1) руководство деятельностью Фонда и персональная ответственность за выполнение возложенных на него задач;
2) распределение
3) внесение проекта бюджета Фонда на утверждение в Правительство РФ, а также после рассмотрения правлением утверждение бюджетов региональных и отраслевых органов Фонда;
4) утверждение сводного финансового отчета об использовании средств государственного социального страхования, рассмотрение сводного отчета по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений Фонда и внесение предложения по улучшению этой работы; информирование правления Фонда о состоянии расчетов с органами Фонда;
5) разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложений по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию;
6) принятие решения с учетом мнения правления Фонда о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда;
7) открытие (закрытие) счета Фонда и его исполнительных органов в банках, принятие решения о списании с этих счетов в централизованный резерв платежей, подлежащих обязательному отчислению, и сверхнормативных остатков;
8) руководство деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечение контроля за использованием средств государственного социального страхования;
9) принятие необходимых мер по результатам ревизий и про верок по расходованию средств Фонда его органами и подведомственными санаторно-курортными учреждениями;
10) издание в пределах компетенции приказов, положений, инструкций и других документов, обязательных для исполнения всеми работниками Фонда;
11) делегирование отдельных прав и полномочий подчиненным ему должностным лицам;
12) осуществление иных действий в соответствии с решениями Правительства РФ и инструкцией;
13) иные полномочия (п. 21 Положения о ФСС России).
Коллегиальным органом ФСС России является правление.
В состав правления Фонда входят 32 человека. Он формируется из следующих лиц:
1) лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, один из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда);
2) представительствующих на постоянной основе (три представителя от Министерства здравоохранения и социального развития РФ, по одному представителю от Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Центрального банка РФ и центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ);
3) представительствующих на основе ротации (семь представителей от общероссийских объединений профсоюзов, четыре представителя от объединений работодателей, три – от региональных отделений Фонда, по одному представителю от Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще 1 раза в год.