Малое предпринимательство: взаимоотношения с финансовыми и налоговыми органами
Шрифт:
Председателем правления ФСС России является Председатель Фонда.
Решения правления ФСС России оформляются постановлениями или приказами Председателя (п. 22 Положения о ФСС России).
В компетенцию правления ФСС России входят в том числе:
1) вопросы о задачах Фонда и совершенствовании государственного социального страхования;
2) вопросы о формировании
3) проекты размера тарифа страховых взносов;
4) проект бюджета Фонда и его исполнение;
5) вопросы об участии в реализации проектов государственных программ по социальному страхованию;
6) отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;
7) вопросы о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;
8) проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования (п. 23 Положения о ФСС России).
В субъектах РФ образуются региональные отделения Фонда, в отдельных отраслях создаются центральные отраслевые отделения Фонда. Руководство ими осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу (п. 24 Положения о ФСС России).
Региональные и центральные отраслевые отделения ФСС России (их филиалы) осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей, осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли. Кроме того, они устанавливают для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников; обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов Фонда (п. 25 Положения о ФСС России). В круг их полномочий входят также осуществление аккумуляции страховых взносов и других платежей для создания резервов, принятие решений об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией. Постановлением
В структуре ФСС России образуются также региональные и отраслевые координационные советы, которые являются коллегиальными совещательными органами, рассматривающими вопросы деятельности Фонда по социальному страхованию. Они формируются аналогично порядку формирования Правления ФСС России.
Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется ФСС России совместно с Государственной налоговой службой РФ, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях – Фондом с участием профессиональных союзов (п. 27 Положения о ФСС России).
Что касается непосредственно взаимоотношений ФСС России и субъектов малого предпринимательства, то необходимо отметить, что по данному вопросу издано письмо Фонда социального страхования РФ от 26 февраля 2007 г. № 02–18/09-1648 «Об участии субъектов малого предпринимательства в размещении заказов для государственных нужд».
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривает предоставление субъектам малого предпринимательства возможности участвовать в размещении заказов для государственных нужд.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 % и не более чем 20 % общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ.