Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"
Шрифт:
• «Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него» от 9 ноября 1948 г.;
• «Конвенция относительно дискриминации в области труда и занятий» от 25 июня 1958 г.;
• «Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования» от 14 декабря 1960 г.;
• «Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации» от 7 марта 1966 г.;
• «Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания» от 10 декабря 1984 г.;
• «Конвенция о правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. (Подробнее об этом см. в материале следующего урока.)
Современное
Насколько актуальна проблема прав человека для демократического общества? История показывает, что не менее актуальна, чем для тоталитарного государства. Власть большинства может оказаться очень жестокой по отношению к отдельным людям и различным меньшинствам. Вспомним, что именно демократическое большинство вынесло смертный приговор Сократу.
Итак, тезис первый: права и свободы человека ограничивают волю большинства. В демократическом обществе они определяют пределы власти большинства.
Тезис второй: права и свободы человека относятся исключительно к отношениям человека с государством, человека с властью. И хотя отношения между людьми в семье, в процессе труда и другие также регулируются отношениями прав и обязанностей, понятие прав человека здесь напрямую неприменимо.
Поскольку все, что связано с правами и свободами человека, происходит на линии отношений человека с властью, то следует упомянуть о двух принципиально противоположных подходах к природе этих отношений.
Согласно первому подходу, первична власть, и именно власть по своей милости одаривает людей теми или иными правами. Подобный подход характерен для отношений власти и человека в тоталитарном государстве.
Второй подход базируется на теории естественных прав. Согласно этому подходу, власть имеет столько прав, сколько ей согласились передать люди. Люди обладают естественными, неотъемлемыми, неотчуждаемыми, вытекающими из самой природы человека правами и свободами. Государство — на службе у человека, оно призвано защитить эти права.
Тезис третий: права личности абсолютны, интересы государства относительны. Человек, его права и свободы — высшая ценность для государства.
Классификация основных прав и свобод человека. Существуют различные классификации основных прав и свобод человека. Некоторые исследователи выделяют материальные и процессуальные. Материальные — это те конкретные права и свободы, которые принадлежат человеку: свобода слова, свобода совести, право на образование и др. Процессуальные — это те способы действий, с помощью которых человек заставляет власть соблюдать и выполнять эти права: право на обжалование, право на судебную защиту и др.
Однако существует общепринятая в международном и западно-европейском праве классификация. Она исходит из содержания этих прав, закрепленных в международных документах. Это гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права.
Гражданские и политические права и свободы. Начнем с гражданских прав. Сам термин нуждается в уточнении. Ошибочно подразумевать под содержанием основных гражданских прав человека правоспособность в соответствии с Гражданским кодексом. Также
Что важно иметь в виду относительно гражданских прав и свобод? То, что ими обладает каждый человек, независимо от его гражданства и местонахождения. Государства, присоединившиеся к международным документам по правам человека, обязаны обеспечить на всей своей территории соблюдение гражданских прав для всех.
Что включают гражданские права? В российской Конституции эти права закреплены в ст. 20—30. Фундаментальными в этом ряду являются права человека на жизнь, собственность и свободу. Право человека на жизнь означает право родиться, достойно прожить жизнь и умереть своей смертью. В этой связи встает целый ряд проблем: запрещать или разрешать аборты, приветствовать клонирование человека или, наоборот, встать против этих опытов, где пределы вмешательства в личную жизнь человека, как защитить человеческое достоинство, как рассматривать убийство человека на войне, как относиться к эвтаназии, наконец, как решить проблему смертной казни.
Что такое политические права и свободы человека? Они включают право граждан участвовать в управлении делами государства. Речь идет о праве граждан участвовать в формировании представительных и исполнительных органов власти, т. е. об избирательных правах. Все иные политические права — на проведение шествий, митингов и демонстраций, свобода ассоциаций — в той или иной мере дополняют основное право — участвовать в управлении делами государства. Именно поэтому политические права и свободы прямо связаны с гражданством человека. Право участвовать в управлении делами государства — достояние только граждан данной страны. Такова российская практика. Между тем в ряде демократических стран правом участвовать в муниципальных выборах, формировать органы местного самоуправления обладают лица, постоянно проживающие в стране, но не являющиеся ее гражданами.
Гражданские и политические права и свободы человека тесно взаимосвязаны: нет личной свободы без свободы политической.
Социальные, экономические и культурные права. К социальным, экономическим и культурным правам относятся права, связанные с благосостоянием человека, уровнем и качеством его жизни. В Конституции Российской Федерации эти права закреплены в ст. 34—44. Это право на труд, включая право на выбор рода занятий, право на отдых, образование, социальное страхование и др.
Ограничения прав и свобод человека. Права человека не могут рассматриваться как абстракция. Они, разумеется, подлежат ограничениям. Вместе с тем есть категория прав и свобод, которые не подлежат ограничениям ни при каких обстоятельствах, даже в условиях чрезвычайного положения:
• право на жизнь;
• запрет пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания;
• неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, защита чести;