Миграция. Вопросы и ответы
Шрифт:
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
В случае, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, срок временного пребывания не может превышать 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении
Днем въезда в Российскую Федерацию считается дата, проставленная органом пограничного контроля Российской Федерации на миграционной карте иностранного гражданина.
Для въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в этом качестве, а также визу Российской Федерации (при условии ее необходимости).
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства, в Российской Федерации, являются:
– документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
– разрешение на временное проживание;
– вид на жительство;
– иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Виза может быть однократной, двукратной и многократной:
– Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.
– Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.
– Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.Территориальные органы ФМС России выдают приглашения на въезд в Российскую Федерацию по ходатайству:
1) органов местного самоуправления;
2) юридических лиц, в уведомительном порядке вставших на учет в ФМС России или его территориальном органе;
3) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан.Оформление приглашений осуществляется:
1) по ходатайствам органов местного самоуправления и юридических лиц – по месту их нахождения;
2) по ходатайствам иностранных юридических лиц – по месту их постановки на учет в налоговом органе Российской Федерации;
3) граждан Российской Федерации и иностранных граждан – по месту жительства, подтвержденному соответствующим документом с отметкой о регистрации.Граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также лица без гражданства, проживающие в Латвийской и Эстонской Республиках, ранее состоявшие в гражданстве СССР, пребывают на территории РФ в безвизовом порядке. Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.
2. Порядок въезда на территорию РФ
Въезд на территорию Российской Федерации запрещается в случаях, если:
– это необходимо в целях обеспечения обороноспособности
– в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо был передан Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
– у иностранного гражданина имеется непогашенная или неснятая судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
– не представлены документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, – до их представления;
– не представлен полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, – до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;
– при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу России иностранный гражданин не смог подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
– в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ;
– отсутствует письменное подтверждение ФМС России о применении в отношении иностранного гражданина процедуры реадмиссии (в случае передачи его иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и отсутствии у него законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации).
Кроме того, предусмотрены следующие основания, когда въезд иностранному гражданину может быть не разрешен:
– нарушение правил пересечения Государственной границы в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации – до устранения нарушения;
– использование подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;
– наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
– два и более раза в течение 3 лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;
– в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонение от уплаты налога или административного штрафа либо не возмещение расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или с депортацией, – до осуществления соответствующих выплат в полном объеме;