Мир без России

Арин Олег

На какие цели тратятся деньги

За рубежом очень часто возмущаются вмешательством США во внутренние дела других стран. Американцы такого возмущения не понимают в принципе, т. к. их «вмешательство», как они сами себе внушили, направлено только на благо этих самых стран. И такое «вмешательство» у них открыто закладывается в финансирование Международной политики. Два примера (оба из BiB).

В бюджете есть строка по финансированию Национального фонда за демократию — НФД (the National Endowment for Democracy — NED). В 1998 г. на этот фонд было затрачено 30 млн долл., в 1999 г. — 31, в 2000 г. чуть менее 31 млн долл. (оценка), а в 2001 г. запрос составил 32 млн

долл. На что же предназначена эта сумма? (Далее перевод с незначительными сокращениями.)

Объяснение. Эта сумма должна быть использована для того, чтобы:

поддерживать страны в их переходе к более открытой демократической системе;

ускорять процесс либеральной демократии через укрепление гражданского общества, включая помощь по созданию неправительственных организаций (НПО) и через усиление независимых торговых объединений, свободных средств информации и организаций, наблюдающих за выборами, которые не только обязаны предотвращать подтасовки на выборах, но и мобилизовать граждан для участия в политическом процессе;

предоставлять помощь демократическим активистам в авторитарных странах, как, например, Китай, Куба, Северная Корея, Конго, Судан, а также в странах Средней Азии, Среднего Востока и на разоренных войной Балканах;

способствовать свободным рыночным реформам и развивать институты, которые содействуют политической ответственности, экономической прозрачности и ответственности в управлении;

укреплять новые демократии в Центральной Европе, чтобы развивать плюрализм и демократические изменения на всем пространстве бывшего Советского блока, включая укрепление аналогичных групп на Балканах, в Белоруссии, на Кавказе и Средней Азии;

предоставлять демократическим активистам доступ к новым информационным и коммуникационным технологиям;

развивать сильную региональную сеть, которая содействовала бы объединению демократических лидеров в Африке, Латинской Америке, Среднем Востоке и в бывшем Советском блоке для взаимного сотрудничества и помощи.

Цель программы. НФД — частная некоммерческая организация, созданная в 1983 г. для того, чтобы усилить демократические учреждения по всему миру без помощи правительства. Независимый совет директоров управляет Фондом. На основе своего годового федерального гранта НФД каждый год предоставляет сотни грантов для поддержки продемократических групп в Африке, Азии, Центральной и Восточной Европе, Латинской Америке, Среднем Востоке и в странах бывшего Советского Союза. Миссия Фонда — поддерживать мирный и стабильный переход к более открытым политическим и экономическим системам, характеризующимся эффективным управлением и законодательством, активным и ответственным гражданским обществом и открытыми рынками.

Описание программы. НФД является, прежде всего, организацией, предоставляющей гранты. Программы в области развития труда, открытых рынков и политических партий финансируются через четыре основных института: Американский центр международной трудовой солидарности (ACILS), Центр международного частного предпринимательства (CIPE), Международный республиканский институт (IRI) и Национальный демократический институт (NDI). НФД также ежегодно финансирует программы в области прав человека, гражданского образования, независимых СМИ, законодательства, усиления неправительственных организаций и другие аспекты демократического развития.

Выгоды. Программы Фонда отвечают долгосрочным интересам США и соответствуют текущим потребностям в усилении демократии, прав человека

и законности. Поддержка Фондом свободных рыночных реформ способствует региональным возможностям торговли и помогает ускорению экономического развития. Содействие демократии через Фонд — жизненно важно для национальной безопасности США, поскольку демократии обычно не спонсируют терроризм, не распространяют оружие массового уничтожения и не создают дестабилизирующие потоки беженцев (BiB). Вот еще один пример затрат (дается в формате оригинала):

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ РАСХОДЫ

Краткое изложение программы деятельности Итоговое заявление (в тыс. долларов)

	1999	2000*	2001*	увеличение или уменьшение (-)
Деятельность	фактически	оценка	запрос
Содействие нац. интересам США	3790	3871	3955	84
Защита интересов граждан США	90	90	100	10
Содействие экономич. деятельности	250	250	260	10
Средства на памятные и церемониальные процедуры	220	215	230	15
Публичная дипломатия		1400	1428	28
Общая сумма	4350	5826	5973	147

^{*2000 и 2001 ф. гг. включают деятельность в сфере публичной дипломатии, ранее фондированной Информационным агентством международной информации США.}

Объяснение запроса на 2001 ф. г. Запрос на 2000 ф. г. призван поддержать национальные интересы США, экономическую деятельность и другие дипломатические функции с помощью ресурсов, направляемых на представительские мероприятия. Увеличение суммы на 147 000 долл. (2,5%) частично необходимо, чтобы покрыть зарубежную инфляцию.

Цели программы. Эти расходы предназначены дипломатическому и консульскому персоналу для официального представительства Соединенных Штатов в их функциях за рубежом и в миссиях международных организаций в Соединенных Штатах.

Описание программы. Деятельность, финансированная указанной суммой, обычно включает:

содействие национальным интересам США посредством формальных и неформальных общений с информированными иностранными официальными лицами и длительное время проживающими (в нашей стране) представителями, обычно на приемах, во время коротких рабочих ланчей и неформальных обедов;

защиту интересов граждан США путем развития и установления личных отношений с зарубежными официальными лицами, в компетенцию которых входит предоставление помощи и решение проблем американцев за рубежом;