Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1
Шрифт:
Вместе с тем выполнение поставленных XXVI съездом КПСС задач по дальнейшему улучшению жилищных условий населения требовало устранения существенных недостатков, имевшихся в деле развития жилищного хозяйства, распределения жилья, использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.
Имелось немало случаев, когда плановые задания по капитальному ремонту жилищного фонда, особенно ведомственного, не выполнялись, ремонт производился несвоевременно и некачественно, недостаточно применялись индустриальные методы производства ремонтных работ, слабо внедрялись новые виды строительных конструкций
Построенные и сданные в эксплуатацию дома зачастую из-за допущенных в период строительства недоделок и дефектов длительное время не заселялись. В связи с осуществлением нового строительства иногда допускался неоправданный снос жилых домов. Многие министерства и ведомства не обеспечивали надлежащей эксплуатации имевшегося у них жилищного фонда, не принимали необходимых мер к обеспечению его сохранности. Управление ведомственным жилищным хозяйством осуществлялось, как правило, мелкими жилищно-эксплуатационными организациями. В то же время местные Советы народных депутатов не всегда осуществляли контроль за состоянием ведомственных жилых домов. Слабым еще оставался контроль Советов за состоянием домов, принадлежавших жилищно-строительным кооперативам, а также гражданам на праве личной собственности. Медленно выполнялись решения, предусматривавшие передачу ведомственного жилищного фонда местным Советам.
Жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации недостаточно были оснащены машинами, оборудованием, приборами, механизированным инструментом, в результате чего доля затрат ручного труда в отрасли оставалась высокой. Материально-технические ресурсы для нужд ремонта и эксплуатации жилищного фонда выделялись в недостаточном количестве.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:
1. Считать одной из важнейших государственных задач выполнение намеченной XXVI съездом КПСС программы улучшения жилищных условий советских людей. Обеспечение в этих целях дальнейшего развития жилищного хозяйства, эффективной эксплуатации и сохранности жилищного фонда, повышение его благоустройства.
2. Совету Министров СССР:
при разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР предусматривать выделение в соответствии с установленными нормативами материальных ресурсов, необходимых финансовых средств на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также увеличение производства машин, механизмов, приборов и оборудования для нужд жилищного хозяйства;
усилить контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов и ведомств СССР по развитию жилищного хозяйства, совершенствованию управления этим хозяйством, улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а также за выполнением принятых по этим вопросам решений;
рассмотреть относящиеся к компетенции правительства СССР вопросы, содержащиеся в предложениях граждан, трудовых коллективов, государственных и общественных органов, поступивших в ходе обсуждения проекта Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик,
3. Советам Министров союзных республик, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР:
принять дополнительные меры к улучшению эксплуатации и обеспечению сохранности жилищного фонда, дальнейшему укреплению материально-технической и производственной базы жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, их укрупнению и специализации;
повысить ответственность соответствующих местных органов управления, предприятий, организаций и учреждений за решение этих вопросов;
усилить контроль за выполнением заданий по капитальному ремонту жилых домов, использованием материальных и финансовых средств, выделяемых на эксплуатационные и ремонтные нужды;
обеспечивать проведение необходимых мероприятий, связанных с постепенной передачей ведомственного жилищного фонда местным Советам народных депутатов;
принять необходимые меры к дальнейшему совершенствованию управления жилищным хозяйством, ускорить создание в городах единых жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных служб в целях обеспечения эксплуатации и ремонта жилых домов, независимо от их ведомственной принадлежности;
более широко внедрять в жилищное хозяйство достижения науки, техники и передового опыта, автоматизацию и диспетчеризацию управления работой инженерного оборудования зданий;
предусматривать увеличение производства и продажи населению через розничную торговую сеть строительных и отделочных материалов, санитарно-технического оборудования и других изделий, необходимых для ремонта квартир и индивидуальных жилых домов, а также расширение объема предоставляемых населению услуг по ремонту жилья;
повышать ответственность работников жилищного хозяйства за сохранность жилых домов и культуру обслуживания проживающего в них населения.
4. Местным Советам народных депутатов:
совершенствовать систему эксплуатации и ремонта находящегося в их ведении жилищного фонда;
более полно использовать свои полномочия по контролю за надлежащим состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда, находящегося на их территории;
оказывать всемерную помощь предприятиям и организациям, жилищно-строительным кооперативам, а также владельцам индивидуальных жилых домов в техническом обслуживании жилья и его ремонте;
не допускать приемки в эксплуатацию вновь построенных и капитально отремонтированных жилых домов с недоделками и дефектами;
обеспечивать неуклонное соблюдение социалистической законности, широкую гласность и участие общественности в решении вопросов, связанных с распределением жилья;
активизировать деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и депутатов в избирательных округах, а также органов общественной самодеятельности населения в деле сохранности жилищного фонда и повышения ответственности граждан и должностных лиц за выполнение требований жилищного законодательства.
ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК