На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира (1939–1953)

Крашенинников Павел Владимирович

Конечно, у двух тоталитарных государств – Италии и Германии – было много общего: персоналистская диктатура при однопартийной системе, контролирующая все ветви власти, Право катастроф, доминирующее, если не подменяющее, позитивное право, подавление всякого инакомыслия террористическими методами, экспансионистские устремления. Однако культурные и идеологические принципы этих двух режимов были разными.

Поэтому привычное словосочетание «германский фашизм», если под «фашизмом» понимать конкретное политико-идеологическое течение, представляется неточным.

Вообще, фашистскими называли множество государств и политических течений в них в различные периоды их существования, хотя далеко не все они хотя бы частично восприняли идеологию Муссолини. Разными авторами термин «фашизм» определяется по-разному. В зависимости от определения одни и те же режимы и течения могут или считаться фашистскими,

или нет. Поэтому слово «фашист» в наше время скорее относится к врагам с античеловеческой идеологией, провозглашающей превосходство одних над другими.

Благодаря установлению нацистами командно-административной системы (она официально так и называлась: «планкоммандвиртшафт» – планово-командное хозяйство), в которой все решения были замкнуты на Гитлера, некоторые исследователи называли Германию социалистической страной. Нацистам за счет тотальной милитаризации экономики удалось в конце 1930-х гг. заметно опередить своих конкурентов в количестве вооружений [22] .

22

Подробнее см.: Миронин C. Как Германия выходила из Великой депрессии // Электронный ресурс: https://contrtv.ru/common/3030.

Не отставала и Италия. Под предлогом принятия антикризисных мер фашистское государство полностью поставило под свой контроль основные отрасли экономики. Фактически в стране сложилась система государственно-монополистического капитализма.

Во Франции и Великобритании борьба с кризисом проводилась в рамках рыночной экономики при соблюдении закона и обеспечении права частной собственности, изменения затрагивали в основном государственный сектор. В результате эти страны оказались менее успешными в деле милитаризации экономики.

В США администрация Франклина Делано Рузвельта пыталась применить дирижистские методы управления экономикой в рамках так называемого Нового курса, частично опиравшегося на Право катастроф. Однако в мае 1935 г. некоторые управленческие институты, созданные Рузвельтом, были признаны неконституционными и запрещены решением Верховного суда. Считается, эта мера предотвратила окончательное превращение американской экономической системы в плановую, а государства – в корпоративное [23] .

23

Подробнее см.: Великая депрессия // Электронный ресурс: https://investments.academic.ru/794.

Военное преимущество позволило адептам переустройства мира перейти к активным действиям в рамках программы выхода из кризиса, включавшей возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государств, завоевание мирового господства.

В марте 1936 г. Германия ввела войска в Рейнскую демилитаризованную зону, объяснив свои действия ратификацией советско-французского пакта 1935 г. На самом деле Гитлер воспользовался политическим кризисом во Франции. Он, с одной стороны, понимал, что у французов некому принимать решения, с другой – ему нужно было поднимать свой авторитет внутри Германии. В мае 1936 г. Италия захватила Эфиопию, провозгласила Итальянскую империю и присвоила Средиземному морю название «Наше море».

17 июля 1936 г. началась Гражданская война в Испании. В ходе этого конфликта сторонники мятежного генерала Франсиско Франко, поддерживаемые нацистской Германией, фашистской Италией и Португалией, выступили против республиканского правительства страны. США, Франция и Великобритания под видом невмешательства держали свои рынки оружия закрытыми для республиканцев, в то время как Франко через Португалию и порты, находившиеся в его руках, получал военные грузы и войска из Германии и Италии.

Советское правительство 23 октября 1936 г. официально заявило, что не может считать себя связанным соглашением о нейтралитете, и стало оказывать помощь республиканцам советниками, добровольцами и вооружением. Война в Испании завершилась 1 апреля 1939 г. В результате Испанская Республика была ликвидирована, в стране установилась диктатура Франсиско Франко. Минус одна демократия, плюс один тоталитарный режим. Испания во Второй мировой войне практически не участвовала, официально заявив в 1940 г. о статусе «невоюющей стороны» [24] . Испанские военные участвовали как наемники.

24

Подробнее см.: Данилов С. Ю. Гражданская война в Испании (1936–1939). М.: Вече, 2004.

Присоединение Австрии к Германии было частью официального внешнеполитического курса, проводимого Гитлером. Он попытался сделать это еще

в 1934 г., инспирировав в Вене антиправительственный путч, но помешал ему, как ни странно, Бенито Муссолини, который выдвинул к австрийской границе 4 дивизии. Зато в марте 1938 г. Германия беспрепятственно присоединила Австрию. Канцлер Австрии назначил на 13 марта 1938 г. плебисцит, на котором должен был быть поставлен вопрос: желает ли народ иметь «независимую и социальную, христианскую и собственную Австрию». Однако в ночь на 12 марта германские войска вошли на территорию страны, австрийская армия капитулировала, не оказав сопротивления. 13 марта 1938 г. был опубликован закон «О воссоединении Австрии с Германской империей», согласно которому Австрия стала германской землей.

13 сентября в одной из наиболее экономически развитых областей Чехословакии – Судетах – вспыхнул мятеж, спровоцированный судетскими немцами, которых насчитывалось 2,8 млн. Гитлер выдвинул ультиматум с требованием передать область в состав Германии. 21 сентября президент Эдвард Бенеш принял ультиматум.

Великобритания и Франция не рвались в бой и, вместо того чтобы «рыть у себя окопы и примерять противогазы», предпочли так называемую политику умиротворения агрессора. 30 сентября в Мюнхене на встрече Гитлера с премьер-министрами Великобритании, Франции и Италии Невиллом Чемберленом, Эдуардом Даладье и Бенито Муссолини было подписано соглашение, согласно которому Чехословакия должна была передать Судетскую область Германии с 1 по 10 октября 1938 г. Территориальные притязания Венгрии и Польши к Чехословакии должны были быть удовлетворены в течение трех месяцев. В 1939 г. Чехословакия была оккупирована Германией и перестала существовать как независимое государство.

Позиции Берлина и Рима сблизились настолько, что 22 мая 1939 г. был подписан германо-итальянский договор о союзе и дружбе, в котором содержались обязательства сторон о взаимопомощи и союзе в случае военных действий с любой третьей страной и договоренности о широком сотрудничестве в военной и экономической сферах. Второе название документа – «Стальной пакт» – было призвано показать нерушимость союза нацистской Германии и фашистской Италии.

Таким образом был конституирован военно-политический блок Германии и Италии, к которому тяготела Япония. Им противостояли Великобритания и Франция. В Европе разразился так называемый политический кризис 1939 г. [25] Стало очевидно, что прямого столкновения двух блоков не избежать.

25

Подробнее см.: Мельтюхов М. И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939–1941. М.: Вече, 2000. С. 56–94.

Весной 1939 г. державы «Оси» (Германия, Италия, Япония) начали открытое наступление на интересы западных стран. Гитлер, нарушив Мюнхенское соглашение, захватил Чехословакию, литовский порт Клайпеду и прилегающую территорию. Италия оккупировала Албанию, Япония захватила острова Спратли и Хайнань.

До предела милитаризованная экономика в условиях мирного времени долго жить не может: когда все ресурсы направлены на усиление военной мощи, гражданская сфера быстро деградирует, что чревато социальным взрывом и крушением правящего режима [26] . Гитлеру война была нужна как воздух. Германия расторгла германо-польский пакт о ненападении, требуя возвращения Данцига и части территории Польши, а главное – возврата колоний, отнятых по Версальскому договору. Одновременно шла разработка планов войны с Польшей и подготовка к войне на западе.

26

Расходы на оборонку росли в геометрической прогрессии: в 1936 г. военные траты Германии достигли 10 % от валового внутреннего продукта (ВВП), а к 1939 г. Германия тратила на военные расходы уже 23 % своего ВВП. Внутренний долг государства к началу войны вырос до 50 млрд марок. Грабеж иудеев, миллиардный долг, наложенный на немецкую еврейскую общину после так называемой Хрустальной ночи (еврейских погромов в Третьем рейхе в ночь с 9 на 10 ноября 1938 г.), были попыткой залатать дыры в бюджете. Низкие зарплаты в оборонной промышленности должны были снизить себестоимость военной продукции, но это приводило к высокой текучести кадров и к сбоям в производстве. Неудовлетворительные жилищные условия (в основном съемное жилье или общие бараки), длительная разлука с семьями и масса работы при слабом стимулировании к ней – факторы, которые негативно сказывались на работоспособности немецких рабочих. Даже в тоталитарной Германии того времени было зафиксировано много случаев падения рабочей дисциплины, в том числе самовольного прекращения работы и прогулов (Фест И. Гитлер. М.: Вече, 2007. С. 440, 441, 488).