На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Штутман Самуил

Лауниц – шестой и последний начальник внутренней стражи. Не меньше, чем его предшественники, он был обласкан монаршей властью. Он награжден орденами (последним из них – орденом Белого Орла – в 1858 г.), ему пожалована аренда в размере 1500 рублей серебром, а в 1863 г. он стал генерал-адъютантом, получив это почетное звание высших военных чинов в знак признания его заслуг перед престолом и отечеством.

Как знаток военного дела, авторитетный руководитель и организатор, Лауниц был привлечен военным министром Д.А. Милютиным (он вступил в должность 9 ноября 1861 г.) к разработке предложений по реорганизации армии.

Почему ликвидировали ОКВС

15 января 1862 г. новый министр, человек в высшей степени образованный и гуманный, прогрессивно мыслящий и деятельный, совершенно не заслуживавший быть нареченным «кабинетным

стратегом», каковым его пытались представить некоторые недоброжелатели (он имел личный боевой опыт, был ранен на Кавказе, участвовал в разработке операции, в результате которой был пленен Шамиль и, в конечном итоге, прекратились военные действия на этом театре войны), представил императору Александру II известный доклад, положивший основу коренным преобразованиям всей военной системы России, вошедшим в историю как Военная реформа 1860 – 1870 гг. Военные преобразования начались сразу после Крымской войны еще в «домилютинский» период. Важнейшим из них было перевооружение армии нарезными винтовками и 4-фунтовыми пушками. Дважды (в 1856 и 1859 гг.) на три года были отменены рекрутские наборы, срок службы сокращен сначала до 15, а затем до 12 лет. Армия резко сократилась с 2,3 млн человек почти в 3 раза – до 800 тыс.²⁰⁰.

23 сентября 1862 г. высочайшим повелением создан особый комитет в рамках Военного министерства для обсуждения проблемы реформирования войск. В состав этого комитета был включен в качестве вице-председателя и генерал-адъютант Лауниц, командующий ОКВС²⁰¹. Очевидно, не только компетентность последнего в военном устройстве явилась тому причиной. Милютин вынашивал идею упразднения ОКВС, и в этом мнение и помощь Лауница была необходимой.

Ход военно-административной реформы прервал польский мятеж 1863 года. В том же году, в преддверии предстоящего упразднения ОКВС, из него откомандировывается 10 тыс, нижних чинов на укомплектование Кавказской армии202. Одновременно, направленные в Финляндию для несения службы донские казачьи полки, подчинены окружному генералу 13-го округа ОКВС203. О составе Отдельного корпуса внутренней стражи незадолго до его расформирования – см. прил. 6²⁰⁴.

В результате подавления восстания в Польше в Сибирь сослано около 5 тыс. польских повстанцев. Это, конечно, прибавило работы корпусу внутренней стражи. Во внутренних губерниях, как уже отмечалось выше, тоже было неспокойно. Но это не остановило реформаторов. Главной причиной решения о ликвидации ОКВС они выставляли неспособность страны в то время содержать большую армию и, тем более, нести огромные расходы на части, не имевшие боевого назначения. А в этой категории по численности и стоимости ОКВС занимал первое место. Посмотрим, как выглядел состав и списочная численность генералов, офицеров и нижних чинов ОКВС за десять предшествовавших реформе лет (данные на первое января каждого года приведены в табл. 8)²⁰⁵.

Таблица 8

Изменения численности нижних чинов связаны с отправлением значительного контингента войск в ополчение во время Крымской войны, последующим пополнением и отправкой в Восточную Сибирь.

Чем же обосновывались, помимо финансовых соображений, необходимость и возможность упразднения Отдельного корпуса внутренней стражи? Прежде всего, наличием резервных войск, на которые можно было, по мнению реформаторов, возложить отправление караульной службы в губернских городах. Но для этого предполагалось освободить их от обучения рекрутов, возложив данную задачу непосредственно на линейные части в мирное время и на запасные части в военное. Расчет был на то, чтобы иметь в мирное время в каждой губернии по одному резервному батальону (всего понадобится 48 батальонов с 28 тыс. нижних чинов строевого состава). Этим же батальонам планировалось передать в подчинение уездные команды.

Деятельность ОКВС всегда была связана с рекрутскими наборами и подготовкой пополнения для армии. В большей мере с усилением именно этой стороны деятельности ОКВС определялся и подбор последних его трех руководителей (генералы А.Л. Тришатный и Н.И. Гартунг одновременно являлись инспекторами резервной пехоты, а генерал В.Ф. Лауниц до своего назначения

много лет был начальником штаба инспектора резервной кавалерии). От перспективы совершенствования подготовки резервов зависела и судьба ОКВС. С целью упорядочения этого дела решено было подготовку пополнения для армии сосредоточить в стационарных резервных батальонах. Пять резервных дивизий и Кавказская резервная дивизия сливались с действующими частями, а 6-я резервная дивизия, предназначенная для формирования резервных частей, указом императора от 29 августа 1863 г. подчинялась ОКВС²⁰⁶. Но это была временная мера. Обсуждались разные варианты военного устройства.

Один из них принадлежал генерал-лейтенанту Тучкову. Он назывался «Проект преобразования корпуса внутренней стражи и соединение управления оного с управлением резервов армейской пехоты»²⁰⁷. Тучков предлагал разделить территорию страны на пять пограничных и семь внутренних округов, сосредоточив внутри империи постоянные войска, «которые, исполняя внутреннюю службу, вместе с тем служили бы рекрутскими депо для образования набираемых рекрутов, а во время войны и кадрами для образования новых частей, направляемых на подкрепление армии». Все округа с местными и резервными войсками, согласно проекту, подчиняются начальнику внутренних военных сил с правами и властью командира отдельного корпуса, а штаб его должен заменить штаб резервов армейской пехоты и штаб корпуса внутренней стражи. В мирное время внутренние округа готовят и отправляют рекрутов, и «несутслужбу корпуса внутренней стражи», в военное время формируют еще резервные полки и дивизии, образуют запасные батальоны и ополчение. Расчеты строились еще на старых сроках службы, но вполне реальной выглядела мысль о возложении обязанностей ОКВС на местные и резервные войска.

Отдельный корпус внутренней стражи представлял собой особую категорию войск. В ежегодно издаваемых Расписаниях сухопутных войск до 1839 г. он вместе с Корпусом жандармов составляет часть 2-ю после ч. 1 «Действующие и резервные войска». С 1839 г. часть 2-я Расписания именуется «Внутренние войска и прочие части военного управления», к которым относятся: ОКВС, артиллерийское и инженерное ведомства, Корпус жандармов, особые военно-сухопутные части, состоящие в ведении военного министра (Корпус топографов, Генштаб, Императорская военная академия, военные поселения, военно-рабочие батальоны и роты, Фельдъегерский корпус, подвижные инвалидные команды, учебные бригады военных кантонистов, кавалерийские эскадроны и артиллерийские батареи военных кантонистов); особые военно-сухопутные части, состоящие под разным начальством (в том числе министра императорского двора, корпуса инженеров путей сообщения); военно-учебные заведения, казачьи войска.

Таким образом, появляется термин «внутренние войска», но с довольно расширенным содержанием. Начиная с апреля 1841 г., все батальоны ОКВС имеют свой номер, который обозначается на гербах и пуговицах. С 1854 г. в Расписании... вводится рубрика: «Высочайше предназначенные по Отдельному корпусу внутренней стражи командировки», содержание которой дает представление об оперативном использовании подразделений корпуса во время войны, но неполное, поскольку такие сведения имеются не в каждом Расписании.

За последние 35 лет существования ОКВС число батальонов почти не изменялось, но изменялась нумерация округов и их состав. Выборгский и Свеаборгский внутренние гарнизонные батальоны в декабре 1830 г. были исключены из ОКВС, войдя в состав Отдельного Финляндского корпуса, в мае 1832 г. сформированы Замосцский и Модлинский гарнизонные батальоны (последний позже переименован в Новогеоргиевский), вошедшие в 10-й округ внутренней стражи (на территории Царства Польского). Часть личного состава ОКВС выделена на комплектование линейных батальонов на Кавказе, в Оренбургском крае и в Сибири. Астраханский ВГБ стал линейным батальоном № 9 на Кавказе. Уфимский ВГБ преобразован в Оренбургский линейный батальон № 16. Был выделен личный состав на формирование ряда линейных батальонов Черноморской линии, участвовавших в Кавказской войне. В 1842 г. для этой цели откомандированы солдаты из Гродненского, Воронежского, Екатеринославского, Житомирского, Калужского, Каменец-Подольского, Киевского, Минского, Могилевского, Орловского, Полтавского, Тамбовского, Саратовского, Тульского, Таврического, Херсонского, Харьковского, Черниговского внутренних гарнизонных батальонов ОКВС. В июне 1845 г. сформирован Керченский полубатальон.